洱海污染，我給自己爆料

施懷基：云南大理籍，曾為媒體人，出版有長篇小說，并長期關注當?shù)丨h(huán)保。

2015年，獲最佳環(huán)境報道獎。

編者按：作為民間環(huán)保人士，如何能在保護好自身的前提下，多方借力，巧妙周旋，監(jiān)督非法排污的企業(yè)和個人，助力政府的環(huán)境整治，這需要勇氣，更需要智慧。

大理洱海在古代文獻中曾稱為葉榆澤、昆彌川、西洱河、西二河等，位于云南大理市內，為云南省第二大淡水湖。洱海水質優(yōu)良，景色優(yōu)美，是大理的母親湖。

保護好洱海母親湖這個觀念深入人心，就連習近平總書記來到大理，都專門要求“一定要改善好洱海水質”！

然而，由于洱海周邊人口增長，旅游開發(fā)等原因，洱海水質不容樂觀。雖然當?shù)卣卜浅Ｖ匾暠Ｗo洱海，建設了許多污水收集處理工程，但是，有個別洱海保護的排污工程，卻成了“豆腐渣工程”，不但沒有起到保護洱海的作用，反而變成了“引污入洱”。

網友爆料

2015年1月初，我陸續(xù)接到一些網友爆料，說大理市雙廊鎮(zhèn)大建旁村新建不久的雙廊污水管網二期工程是個豆腐渣工程，沒有起到收集污水的作用。同時，也有網友在微博曝光這個信息。

污水搜集處理管道被風浪毀壞后，客棧直排洱海。

雙廊古鎮(zhèn)是大理市重要的景區(qū)，因為可以看到大理蒼山洱海優(yōu)美的風光，體驗當?shù)匕鬃逦幕艿綗o數(shù)游客的追捧。此外，加上楊麗萍等藝術家的名人效應，雙廊成了大理旅游的熱門地。

游客的增多，帶動了這個小漁村的經濟，飯店、酒吧、海景客棧在村中無序、野蠻、瘋狂地增長。因為基礎設施落后，規(guī)劃缺位，許多客棧和飯店污水經過簡單處理，甚至不處理就排往洱海，對洱海造成極大污染。

2014年，政府投入了430萬元，在臨海的大建旁村和島依旁村建設雙廊污水管網二期工程，對古鎮(zhèn)的生活生產污水進行收集和處理。

該工程曾以“外掛式”排污管道被官方和有關專家津津樂道，然而，這個設計最終被證明是一個失敗的設計。因為既沒有考慮到“外掛式”管道會因大理洱海大風、海浪受損的因素，也高估了管道的污水收集處理能力，建成沒多久，就到處斷裂，致使流入管道的污水直接進入洱海。

更嚴重的是，在修排污管道之前，大建旁和島依旁兩個村只有直接臨海的農戶和客棧往洱海排污；但修了排污管道之后，此前不在洱海排污的農戶污水，也被引入排污管道，又從破損處進入洱海。

嚴重的時候，兩個村之間的海灣里臭氣熏天，到處可見垃圾、糞便。老百姓嘲諷其為“引污入洱”工程。

如果這個工程不能及時修復，每天對洱海的污染無疑是巨大的。

我接到爆料后，先后多次自費前往雙廊，并租用漁船，沿著雙廊大建旁村海邊排污管道進行查看、取證，并找當?shù)匕傩樟私馇闆r，證實污水處理工程“引污”傳聞不假。

隨后，通過非正式的方式，我向雙廊有關領導進行電話舉報，同時，也曾建議環(huán)保部門加強重視。

但一個月過去了，我前去回訪時，卻依然是老樣子，依然沒有修復的跡象，污水依然往洱海里直排。

于是，我決定將此事大范圍曝光，引起公眾關注，督促有關部門進行整改。

給自己的爆料信

我推測，這一豆腐渣工程得以存在，其背后的關系網必是錯綜復雜。我身在當?shù)?，如果直接曝光，勢必觸犯到一些人的利益，極有可能會產生不可預知的風險。

于是，我決定換個手法：以客棧老板的名義給自己寫了一封爆料信，隨后，在自己的微信公號“施懷基”上全文轉載，并配上我在現(xiàn)場拍到的圖片。這樣一來，既降低了風險，又加強了可信度。同時，我在轉發(fā)時還附帶了關于該工程的新聞報道，及工程建設時間、投資費用等背景資料予以佐證。

2015年3月30日，我在自己的微信、微博、新浪博客及各大論壇等多家平臺的賬號下同時發(fā)表《這是犯罪：雙廊430萬豆腐渣污水處理工程變“引污入洱”工程》。文章一經推送，引起網友關注并轉發(fā)，閱讀量近9萬人次，傳統(tǒng)媒體紛紛跟進報道。

隨后，大理環(huán)保部門回應，稱曝光情況屬實。

環(huán)境大整治

此前，習近平總書記曾于2015年1月20日在洱海邊與當?shù)仡I導合影，要求改善洱海水質，并言：“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈。”

可能是正值云南省和大理州市對洱海保護倍加重視的時期，“引污入洱”曝光半個月后，云南省委書記李紀恒專門到大理調研洱海保護，肯定網友和媒體的監(jiān)督，要求“運用好輿論監(jiān)督這柄利劍，讓那些向洱海偷排污染的企業(yè)和個人，無處藏身。”隨后，大理州紀委介入調查，大理州政府對在洱海流域環(huán)境整治工作中失職瀆職的6名責任人進行立案審查并公開曝光。

耗資數(shù)百萬修建的污水搜集處理管道建成沒多久就斷裂。

大理州市還投入數(shù)十億元，在環(huán)洱海村鎮(zhèn)全方位開建排污管道和污水處理工程，鐵腕治污，嚴控違章建筑，使洱海保護成為大理最重要的環(huán)保工作。

雙廊一知名客棧外面的污水收集處理管道多處中斷，污水直排洱海。

2015年底，在云南省兩會大理專場新聞發(fā)布會上，大理代表團向媒體介紹雙廊“引污入洱”一案。

經過整治，所有排污管道均已修復，平日的雙廊鮮有污水直排洱海，旺季污水暴增時，政府也會組織車輛及時清運。洱海及周邊水域的環(huán)境問題積重已深，非一時一日得以解決，我生于此，長于此，也將長久地關注于此。

（本文供圖：施懷基）

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施懷基寫給自己的爆料信

尊敬的施懷基老師：

您好！

我在雙廊開客棧，客棧臨海。雖然素昧平生，雖然知道您可能對雙廊的客棧有偏見，但我想了很久，還是不得不給您寫這封信，在今年洱海水質還沒變糟糕之前，告訴您一點洱海污染的真相，以免今年萬一洱海繼續(xù)爆發(fā)藍藻，我們雙廊的經營者，又將被推到風口浪尖，背負我們背不動的污名，替代我們替不了的污染大罪！

與雙廊許多經營者一樣，幾年前，我來到這個小鎮(zhèn)，在臨海的地方，開起了客棧。有兩個原因，一是雙廊絕美的自然風光讓我舍不得走，我愛這個地方；二是我在這個地方看到商機，我也愛錢。因為這兩個原因，我們留了下來，開起客棧，面朝大海，春暖花開，又能掙錢，確實過著比海子詩中還幸福的生活。

但是，由于雙廊的基礎設施不完善，我們這些臨海的經營戶，不得不將污水排入洱海，當然，我們已經經過了一道化糞池過濾。這一點，現(xiàn)在我也不用回避，因為除了洱海，沒地方可以排。

20 1 3年底，洱海藍藻大面積爆發(fā)，輿論直接指向雙廊的客棧經營者。經營戶出于自保，成立雙廊客棧聯(lián)盟，希望借助輿論，將責任推向政府和農民，以此避免政府“停業(yè)整頓”。說實話，大家都不怕整頓，也支持治理污染，但停業(yè)是害怕的，因為每天都面臨巨大損失。

由此，爆發(fā)了雙廊以及環(huán)洱海客棧經營者與當?shù)鼐W友的爭論，甚至對罵。但最終，往洱海排污畢竟是事實，洱海污染了，對經營者也沒有任何好處，所以，雙廊的經營者，很快就轉變觀念，配合政府整治。

也就在這期間，雙廊投資430萬（招標450萬）的雙廊污水管網二期工程開建，圍繞著島依旁、大建旁兩個村子，建起外掛式污水收集管道，集中排入污水處理廠進行處理。

這個工程，是得民心的，受到雙廊百姓、經營者的大力支持，畢竟，保護洱海，是大家共同的心愿。

但是，誰也沒有想到，這個投入430萬元的污水收集處理工程，因為做成了豆腐渣工程，竟然變成了一個“引污入洱”、污染洱海的工程！

在雙廊污水管網二期工程開建之前，大建旁、島依旁兩個村，除了沿洱海的經營戶、農民外，其余大都使用旱廁，污水不會排入洱海，直排洱海的只有臨海的少數(shù)幾家。但是，這個工程，將沒有臨海、原先使用旱廁的農戶、經營戶的污水統(tǒng)統(tǒng)往海邊外掛式污水收集管道中引，于是，幾乎島依旁、大建旁兩個村，幾百家人的糞便、污水、甚至生活垃圾，都往這管道中排了。

更嚴重的是，花了430萬建的總長不到兩公里的外掛式污水收集管道，竟然是個“豆腐渣”！從20 1 4年上半年投入使用，不到半年，這些排污管道就已經全部斷裂，導致島依旁、大建旁，包括臨海往管網中直排污水的經營戶，所有的污水都進入了洱海。

雙廊投入了430萬，本來是要建一個污水收集、處理工程的，最終，卻因為修了一個短命的豆腐渣污水處理工程，成了“引污入洱”工程！

污染嚴重的時候，在大建旁和島依旁之間的海灣里，您可以聞得到臭味，隨處可見漂浮的大糞、廁紙、衛(wèi)生巾等等臟物！

投入430萬元，平均每米就要花費近5萬元的排污管道，竟然會如此輕易就破損、折斷，我們不知道這里面有什么貓膩，為什么設計者不考慮洱海風大和水位有漲跌的因素？為什么管道破裂之后，任何睜著眼睛的人，都看得到污水進入洱海的時候，政府卻沒有任何動作，聽之任之，繼續(xù)讓這么多污水排入洱海？

習近平主席來到大理，在洱海邊強調，要保護洱海。但是，就雙廊現(xiàn)在的情況，今年如果干旱，洱海水質也不會樂觀。

一旦洱海出現(xiàn)藍藻或者大規(guī)模水質變差，我們環(huán)海的經營者，又會成為眾矢之的，成為政府整治、輿論譴責的對象。

這是我們背不動的罪名！

不是我們?yōu)榱速嶅X想污染洱海，我們比政府更希望保護洱海，但是，面對這樣的豆腐渣污水處理工程，引污入洱工程，您說說，我們能怎么辦？我們能不能背負污染洱海這樣一個驚天大罪？

打擾您了，施老師，您一向關注洱海保護，也一向筆不容情，我希望您能親自來看看，以免今年洱海出現(xiàn)污染，又把我們當成批判的對象。沒有調查就沒有發(fā)言權，您說呢？

照片視頻我也就不提供了，您自己下來了解吧！

謝謝您能讀完我這封信！

雙廊一客棧

20 1 4年2月1日