國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)

財(cái)政部制定財(cái)稅政策支持降杠桿

財(cái)政部部長(zhǎng)助理戴柏華10月10日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，財(cái)政部明確了降杠桿、債轉(zhuǎn)股所涉及的不良資產(chǎn)處置方面的配套政策；研究出臺(tái)了比較全面的稅收優(yōu)惠政策；深入推進(jìn)收費(fèi)和基金的管理改革。“新的政策進(jìn)一步允許以債轉(zhuǎn)股為目的轉(zhuǎn)讓單筆債權(quán)，提高債權(quán)轉(zhuǎn)讓的便捷度，促進(jìn)通過(guò)債轉(zhuǎn)股降低企業(yè)杠桿率?！贝靼厝A說(shuō)，債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須堅(jiān)持潔凈轉(zhuǎn)讓、真實(shí)出售的原則，要求債權(quán)轉(zhuǎn)讓要通過(guò)評(píng)估或者估價(jià)的程序進(jìn)行公允定價(jià)。為推進(jìn)收費(fèi)和基金的管理改革，戴柏華說(shuō)，在收費(fèi)方面明確了對(duì)小微企業(yè)免征的18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人；在政府性基金方面，對(duì)相關(guān)的基金進(jìn)行了清理規(guī)范，有的基金直接停征，有的基金擴(kuò)大了減免的范圍，還有一些基金把征收率降下來(lái)。（摘自中國(guó)金融信息網(wǎng)）

健全包括個(gè)稅在內(nèi)的稅收體系

國(guó)務(wù)院近日發(fā)布激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)，提出對(duì)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、基層干部隊(duì)伍、有勞動(dòng)能力的困難群體等七大群體實(shí)施激勵(lì)計(jì)劃。同時(shí)將實(shí)施六大支撐行動(dòng)，包括就業(yè)促進(jìn)、職業(yè)技能提升、托底保障、財(cái)產(chǎn)性收入開(kāi)源清障、收入分配秩序規(guī)范、收入監(jiān)測(cè)能力提升。意見(jiàn)提出，進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。健全包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。完善鼓勵(lì)回饋社會(huì)、扶貧濟(jì)困的稅收政策。（摘自證券時(shí)報(bào)）

11 月1日起公布人民幣流動(dòng)資金安排

香港金管局10月27日宣布，指定9間銀行作為香港離岸人民幣市場(chǎng)的一級(jí)流動(dòng)性提供行，并于今日起生效。這9間銀行包括農(nóng)行、交行、中行、法巴、建行、花旗、匯豐、工行和渣打，其中農(nóng)行和交行是新納入的兩家銀行。香港金管局還表示，為了提高人民幣市場(chǎng)流動(dòng)性的透明度，金管局將于2016年11月1日起，公布周一至周五(公眾假期除外)早上9時(shí)、11時(shí)、下午2時(shí)及4時(shí)四個(gè)時(shí)點(diǎn)，有關(guān)日間及隔夜人民幣流動(dòng)資金安排以及一級(jí)流動(dòng)性提供行安排的使用情況。金管局總裁陳德霖表示，是次擴(kuò)大一級(jí)流動(dòng)性提供行計(jì)劃，將一級(jí)流動(dòng)性提供行的數(shù)目由7間增加至9間，此計(jì)劃的總額度也由原來(lái)的人民幣140億元增加至人民幣180億元。（摘自中國(guó)證券網(wǎng)）

中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)7500億

國(guó)家工業(yè)和信息化部科技司巡視員盧希10月29日下午在無(wú)錫表示，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7500億元，互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)成為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要新興力量。中國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)明顯提升。據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)10月29日消息，2016世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)將于10月30日至11月1日在無(wú)錫召開(kāi)。盧希在會(huì)前新聞發(fā)布會(huì)上介紹了中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。盧希稱，近年來(lái)有關(guān)部門制定和實(shí)施了10個(gè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，中央財(cái)政連續(xù)4年安排物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金共20億元，物聯(lián)網(wǎng)被納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和支持范圍，中國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得階段性成果。（摘自中國(guó)證券網(wǎng)）

融資平臺(tái)公司2015年后的債務(wù)不屬于政府債

近日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就地方政府債務(wù)問(wèn)題接受記者采訪時(shí)表示，新預(yù)算法實(shí)施以后，地方國(guó)有企業(yè)（包括融資平臺(tái)公司）舉借的債務(wù)依法不屬于政府債務(wù)，其舉借的債務(wù)由國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)償還，地方政府不承擔(dān)償還責(zé)任。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）中明確了政府和企業(yè)責(zé)任，規(guī)定政府債務(wù)不得通過(guò)企業(yè)舉借，企業(yè)債務(wù)不得推給政府償還，切實(shí)做到誰(shuí)借誰(shuí)還、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。據(jù)了解，目前我國(guó)地方政府債務(wù)的范圍，依法是指地方政府債券，以及清理甄別認(rèn)定的2014年末非政府債券形式存量政府債務(wù)。新預(yù)算法實(shí)施以后，地方國(guó)有企業(yè)（包括融資平臺(tái)公司）舉借的債務(wù)依法不屬于政府債務(wù)，其舉借的債務(wù)由國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)償還，地方政府不承擔(dān)償還責(zé)任；地方政府作為出資人，在出資范圍內(nèi)承擔(dān)有限責(zé)任。（摘自人民網(wǎng)）

我國(guó)首份服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄出臺(tái)

商務(wù)部日前發(fā)布《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》。這份醞釀長(zhǎng)達(dá)兩年的《目錄》，是我國(guó)首份服務(wù)出口領(lǐng)域的指導(dǎo)目錄?！赌夸洝飞婕胺?wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)拸V，共有22個(gè)一級(jí)目錄、80個(gè)二級(jí)目錄、178個(gè)三級(jí)目錄。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《目錄》突出重點(diǎn)行業(yè)，在全面覆蓋世界貿(mào)易組織(WTO)確定的12大類服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)、廣播影視和視聽(tīng)服務(wù)等附加值較高和發(fā)展?jié)摿^大的部分服務(wù)領(lǐng)域的支持和引導(dǎo)；堅(jiān)持出口導(dǎo)向，以計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、建筑和工程服務(wù)等具有較大出口實(shí)績(jī)或潛力的行業(yè)為主；注重政策銜接，與各行業(yè)引導(dǎo)支持方向和已經(jīng)出臺(tái)的行業(yè)指導(dǎo)目錄相吻合，確保相關(guān)政策協(xié)調(diào)落實(shí)；兼顧公共安全，不涉及可能危害國(guó)家安全、公共利益的服務(wù)領(lǐng)域。（摘自經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)將獲實(shí)質(zhì)推進(jìn)

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉，關(guān)于通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持市場(chǎng)主體及社會(huì)組織發(fā)育的頂層政策即將下發(fā)，政策將支持政府購(gòu)買服務(wù)，賦予社會(huì)組織一定的自治權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)組織的積極性。據(jù)了解，政府購(gòu)買服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會(huì)管理、改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式的一項(xiàng)重要舉措。新的政策將提出，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，把政府直接提供的一部分服務(wù)事項(xiàng)按照一定的方式和程序交由具備條件的社會(huì)組織、企業(yè)或機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量來(lái)承擔(dān)，包括一些劃入公益二類的事業(yè)單位。專家表示，這實(shí)質(zhì)是財(cái)政支出方式的變革，體現(xiàn)了政府資源從主要由行政配置轉(zhuǎn)為主要由市場(chǎng)配置的重大革新，有助于激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)合力，增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)水平和效率。（摘自經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

國(guó)務(wù)院發(fā)文從八個(gè)方面推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的若干意見(jiàn)》，提出建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為深化醫(yī)改提供組織保障?！兑庖?jiàn)》指出，從八個(gè)方面運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展：建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為深化醫(yī)改提供組織保障；破除以藥補(bǔ)醫(yī)，建立健全公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制；發(fā)揮醫(yī)?；A(chǔ)性作用，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的外部制約；推進(jìn)政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；建立符合行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性；以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)療聯(lián)合體為重要抓手，加快分級(jí)診療制度建設(shè)；充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)；發(fā)展和規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)，滿足多元化醫(yī)療服務(wù)需求。（摘自經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

服務(wù)業(yè)將迎一攬子扶持新政望拉動(dòng)GDP約4個(gè)百分點(diǎn)

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從11月7日至9日商務(wù)部召開(kāi)的全國(guó)居民生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上獲悉，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)生活服務(wù)業(yè)“總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高”的突出問(wèn)題，商務(wù)部牽頭多部門醞釀系列供給側(cè)改革舉措，將從提高服務(wù)供給、加強(qiáng)制度供給、優(yōu)化環(huán)境供給、完善政策供給、樹(shù)立創(chuàng)新典型等幾方面力促生活服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。記者了解到，服務(wù)業(yè)近期將迎來(lái)“一攬子”新政，包括政府引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)基金等都在醞釀中。專家指出，“十三五”期間我國(guó)將確立服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局，服務(wù)業(yè)有望拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約4個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)也將開(kāi)啟巨大的市場(chǎng)空間。（摘自經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

證監(jiān)會(huì)今年已通報(bào)141起行政處罰案件 信披違規(guī)、內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)位居前三

當(dāng)前，證券市場(chǎng)在快速發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)新形勢(shì)下的證券監(jiān)管繼執(zhí)法提出了新的要求。為了維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)市場(chǎng)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展，證監(jiān)會(huì)嚴(yán)打市場(chǎng)違法違規(guī)行為，這不僅有利于保護(hù)中小投資者利益，而且也有利于凈化市場(chǎng)環(huán)境。141起，這是《證券日?qǐng)?bào)》記者對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)每周新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)的已經(jīng)作出行政處罰的案件進(jìn)行梳理后得出的數(shù)據(jù)。而綜觀這些案件，信息披露違規(guī)、內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)位居前三，分別為37起、34起和21起。（摘自證券日?qǐng)?bào)）