◎陸春梅

事業(yè)單位對外投資核算的制度缺陷與對策

◎陸春梅

我國的事業(yè)單位是一種組織機構(gòu)形式，同時也是計劃經(jīng)濟體制下這一項極為重要的產(chǎn)物。近年來受單位改革深入的影響，我國的事業(yè)單位中所負責(zé)的業(yè)務(wù)范圍以及業(yè)務(wù)量也在逐漸增大，特別是對外投資方面的業(yè)務(wù)。但是針對現(xiàn)階段狀況看來，因為我國事業(yè)單位中的對外投資核算制度缺乏完善，其中也有一些缺陷，這也制約了事業(yè)單位中對外投資的發(fā)展。文章針對事業(yè)單位對外投資核算制度中存在的缺陷，提出了一些建議，并對缺陷進行了分析，希望能夠為事業(yè)單位投資核算工作帶來一定的幫助。

受近年來事業(yè)單位改革進程的不斷深入，事業(yè)單位中業(yè)務(wù)范圍也逐漸實現(xiàn)了擴展，特別一些營利性質(zhì)的活動、對外投資項目也逐漸增多。然而現(xiàn)階段事業(yè)單位中會計工作的權(quán)威規(guī)定中關(guān)于對外投資的規(guī)定較為籠統(tǒng)，在實踐發(fā)展上存在一定的滯后性，針對事業(yè)單位中存在的一些新投資項目與投資類型而言，缺少實際的約束力，以此除了會導(dǎo)致對外投資核算出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，同時也將制度本身的約束力減弱。為此，文章中針對事業(yè)單位對外投資核算制度中存在的缺陷，對其對策進行了分析。

事業(yè)單位對外投資核算制度缺陷

核算準(zhǔn)則及制度中的投資方式缺乏多樣性。事業(yè)單位中對外投資核算項目的現(xiàn)行準(zhǔn)則與制度頒布的年限較為久遠，其中所規(guī)定的投資方式較為單一，在相關(guān)的準(zhǔn)則中將投資分為債券投資與其他投資兩種基本模式，并且針對無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、材料與貨幣幾種常見的投資產(chǎn)品，其中也分別闡述了各種投資產(chǎn)品在投資過程中對于賬務(wù)的處理形式。但是在社會發(fā)展以及事業(yè)單位改革的影響下，事業(yè)單位中投資的基本形式以及投資產(chǎn)品也實現(xiàn)了增加。由此一來相關(guān)準(zhǔn)則中所列舉的投資形式也愈發(fā)缺乏多樣性，更加無法滿足現(xiàn)階段事業(yè)單位對外投資核算制度的要求。

對外投資處理形式簡單化。事業(yè)單位中對外投資核算制度內(nèi)存在的較為明顯的缺陷，即對外投資核算處理的方式較為簡便，以此也可以理解為針對非貨幣投資與增減評估并為進行詳細的規(guī)定?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位中在進行對外投資的同時主要是針對事業(yè)單位所生產(chǎn)的產(chǎn)品，也就是非貨幣進行投資，隨著該現(xiàn)象的逐漸增多，一些非貨幣的投資也會因為市場價格、成本價、以及合同中的確認價格等一些對外投資入賬價值中的不同，帶來非貨幣增減值評估的問題。但是我國在事業(yè)單位核算的相關(guān)準(zhǔn)則及制度中，對于該問題的解決，也僅僅是采用了公允價值與合同價相等的形式。這種處理形式過于簡單，導(dǎo)致事業(yè)單位和被投資方二者存在“合謀”的問題，從而導(dǎo)致合同中的確認價值與市場價格偏差較大。為此，該處理形式并未真正、有效的解決非貨幣評估增減值相關(guān)問題。

對外幣投資模式制度具有真空性。受近年來改革開放的影響，加之全球經(jīng)濟一體化逐漸深入，事業(yè)單位中的對外合作等一些交流項目也逐漸增多，在此基礎(chǔ)上也增加了事業(yè)單位中以外幣為根本形式投資項目，這也為事業(yè)單位的長久發(fā)展創(chuàng)造了嶄新的機會。但是我國現(xiàn)行對外投資核算制度在投資成本與收益、匯率折算時間等問題上缺乏更為明確的規(guī)定，也導(dǎo)致事業(yè)單位在進行對外投資時，并沒有實際性的依據(jù)作為引導(dǎo)，同時這也對事業(yè)單位中對外投資的可持續(xù)性發(fā)展帶來了一定的限制。

事業(yè)單位對外投資核算的制度優(yōu)化對策

豐富對外投資形式的多樣性。事業(yè)單位中的相關(guān)部門人員要及時對外幣的基本形式與對外投資的相關(guān)規(guī)定進行補充，提升其規(guī)范性，及時補充核算制度中內(nèi)容的空白。確定投資成本與收益、匯率折算時間與方式等相關(guān)問題。除此之外，因為事業(yè)單位本身主要將自己單位中的無形資產(chǎn)作為主要的資產(chǎn)來源于發(fā)展基礎(chǔ)，其中所涉及的營業(yè)稅問題也比較多，為此，事業(yè)單位中的相關(guān)部門也要全面完善營業(yè)稅的相關(guān)規(guī)定，針對投資過程中投資產(chǎn)品的營業(yè)稅相關(guān)問題，在對外投資核算制度中也要對其進行統(tǒng)一的規(guī)范。針對對外投資形式而言，傳統(tǒng)準(zhǔn)則中所要求的投資形式主要有債券投資與其他投資兩種形式，這已經(jīng)無法滿足現(xiàn)行事業(yè)單位中對外投資核算制度的需求，為此，事業(yè)單位中的相關(guān)人員可以針對對外投資核算制度的具體內(nèi)容，豐富對外投資的基本形式，以此提升其多樣性。

優(yōu)化事業(yè)單位會計科目制度與處理形式。在社會發(fā)展的影響下，事業(yè)單位也要全面貫徹并落實會計制度內(nèi)所包含的對外投資核算制度內(nèi)容，但是這也只是反映初期的投資成本反，并不能滿足后續(xù)與計量相關(guān)的會計核算需求。為此，事業(yè)單位中核算制度務(wù)必要受社會發(fā)展與變化而進行調(diào)整與完善，以此才能夠適應(yīng)實際項目業(yè)務(wù)帶來的具體需求。除此之外，在事業(yè)單位中也要建立與投資收益相關(guān)的科目，以此對核算投資帶來的收益與損失進行計算；其次，可以建立對外投資項目，以此對投資本金進行核查并計算；最后，在事業(yè)單位中建立對外投資減值的準(zhǔn)備項目，以此對市場中的價格進行相應(yīng)的調(diào)整，將優(yōu)化會計科目制度作為事業(yè)單位中的主要工作項目之一。

將收支項目進行改革，明確收支的具體標(biāo)準(zhǔn)。為了對事業(yè)單位中投資額度增加以及投資期限延長等問題進行適應(yīng)，事業(yè)單位中的管理人員要以對外投資核算作為基礎(chǔ)，適當(dāng)結(jié)合并運用權(quán)責(zé)發(fā)生制。也就是將對外投資相關(guān)的收益遵循權(quán)利與義務(wù)形成的時間進行分期，并且保證分期的準(zhǔn)確性，以此才能夠?qū)⒏鱾€期間段內(nèi)的收益情況進行真實的反映，將其和成本進行比較，對盈虧數(shù)值進行核算，以此明確事業(yè)單位中收支的具體標(biāo)準(zhǔn)。

受經(jīng)濟全球化帶來的影響，我國事業(yè)單位在對外投資核算等相關(guān)項目中也受到了一定的影響，在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的影響下，導(dǎo)致事業(yè)單位對外投資核算制度也存在一些缺陷，極大了制約了事業(yè)單位的發(fā)展。為此，文章中針對事業(yè)單位對外投資核算制度中存在的缺陷，從豐富對外投資形式的多樣性、優(yōu)化事業(yè)單位會計科目制度與處理形式、將收支項目進行改革，明確收支的具體標(biāo)準(zhǔn)三個方面對其優(yōu)化對策進行了闡述，希望以此能夠推動我國事業(yè)單位對外投資核算的發(fā)展。

（作者單位：阿拉善盟廣播電視臺）