◎吳良

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念共建美麗中國(guó)

◎吳良

把綠色發(fā)展作為我們國(guó)家發(fā)展全局的一個(gè)重要理念，全力推進(jìn)綠色發(fā)展理念、進(jìn)一步明確綠色發(fā)展路徑、加快出臺(tái)綠色發(fā)展措施、全民共建美麗中國(guó)，標(biāo)志著我們黨治國(guó)理政的能力提升到了一個(gè)新境界，必將指引我們更好地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存，全面建成小康社會(huì)。

黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展新理念，其中將“綠色發(fā)展”作為這些發(fā)展新理念的核心內(nèi)容之一。這充分的說(shuō)明了綠色發(fā)展是當(dāng)今世界共同的、先進(jìn)的發(fā)展理念和發(fā)展潮流之一，也是我們破解新常態(tài)下發(fā)展難題、厚植新常態(tài)下發(fā)展優(yōu)勢(shì)的必由之路。

綠色發(fā)展是全球大勢(shì)所趨

人類的共識(shí)，世界的潮流。在人類進(jìn)入工業(yè)化文明的300年中，以“先污染后治理、先開(kāi)發(fā)后保護(hù)”為主要特征的增長(zhǎng)方式主導(dǎo)了世界大部分國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。進(jìn)入新時(shí)期后世界上越來(lái)越多的有識(shí)之士們認(rèn)識(shí)到，高耗能、高增長(zhǎng)、重污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)地球的破壞越來(lái)越大、同時(shí)也是不可持續(xù)的。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)中做到平衡，繼而實(shí)現(xiàn)雙贏，這是一個(gè)世界難題。

所以，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，既是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的超越，也是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以一種更加公平合理的節(jié)儉地配置資源為共同價(jià)值觀的發(fā)展，這不僅在當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展中做到公平，更加重要的是要在生態(tài)保護(hù)上兼顧我們的子孫后代福祉，決不能“寅吃卯糧”，因此以綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要方式的全球化趨勢(shì)必將受到世界各國(guó)人民的普遍贊同與認(rèn)可。經(jīng)過(guò)40年的等待，經(jīng)過(guò)哥本哈根的恥辱與失望，全球在“氣候變化對(duì)人類社會(huì)和地球構(gòu)成緊迫的可能無(wú)法逆轉(zhuǎn)的威脅”面前攜手共對(duì)，2015年12月在巴黎氣候大會(huì)上各國(guó)最終達(dá)成《巴黎氣候協(xié)定》，這個(gè)里程碑式的協(xié)議，將開(kāi)創(chuàng)全球共同迎接綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

綠色發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確定位。在中國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型早就成為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)。特別是在2015年，我們國(guó)家正加快推進(jìn)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，分別發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》等綱領(lǐng)性文件，并開(kāi)始實(shí)施被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法，將綠色發(fā)展納入“十三五”規(guī)劃建議中，要堅(jiān)定不移地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推進(jìn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，明確綠色發(fā)展在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，進(jìn)而大力地推進(jìn)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，真正的走上綠色發(fā)展之路。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念的重大現(xiàn)實(shí)意義

堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須做到對(duì)科學(xué)發(fā)展理念的準(zhǔn)確把握。綠色發(fā)展理念的提出，是我們黨多年來(lái)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)知，是對(duì)科學(xué)發(fā)展理念的準(zhǔn)確把握，是對(duì)中國(guó)自身發(fā)展中存在的突出問(wèn)題特別是環(huán)境問(wèn)題和對(duì)世界各國(guó)在發(fā)展中的普遍問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)。因?yàn)槲覀儑?guó)家用短短三十多年的時(shí)間走完歐美發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的工業(yè)化之路，所以過(guò)去歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在上百年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)就以一種“時(shí)空壓縮”的方式集中迸發(fā)出來(lái)。在我們當(dāng)前的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響特別是對(duì)大氣、水資源、土壤污染日益嚴(yán)重，這已經(jīng)成為我們國(guó)家全面建成小康社會(huì)的一個(gè)突出短板所在。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；小康全面不全面，關(guān)鍵是生態(tài)。也正是基于對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中所遇到的發(fā)展與保護(hù)的突出問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)，更是為了全面回應(yīng)人民的訴求和期盼，所以將綠色發(fā)展理念上升為戰(zhàn)略高度，這將成為我們國(guó)家今后在發(fā)展中必須堅(jiān)持的方向，不得有絲毫動(dòng)搖。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須防止跑偏走樣。綠色發(fā)展理念事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，理解偏了，方向也容易走偏，進(jìn)而流于形式，在這一方面我們是有過(guò)深刻教訓(xùn)的。對(duì)于綠色發(fā)展理念，我們必須結(jié)合改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，特別是要結(jié)合 “四個(gè)全面”“五大發(fā)展理念”來(lái)全面把握。在全面建成小康社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中，要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的共贏。這即強(qiáng)調(diào)天人合一、人與自然和諧共處；也說(shuō)明了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相沖突時(shí)，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；更證明了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力這一發(fā)展思維的正確性。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須要有保障的體制機(jī)制。綠色發(fā)展理念要落地生根，就需要有全社會(huì)共同努力創(chuàng)造將理念轉(zhuǎn)化為人人參與的自覺(jué)行為，除了實(shí)施綠色發(fā)展理念，要采取一系列的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、生態(tài)建設(shè)措施以外，還必須建立一種全社會(huì)共同遵受的客觀條例、政策、法規(guī)的體制機(jī)制。完善環(huán)境法治，建立并實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和水資源管理制度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，并且要加強(qiáng)實(shí)施省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直監(jiān)管制度。還要繼續(xù)深入的開(kāi)展大氣、水資源、土壤污染防治等行動(dòng)，實(shí)施“山江湖工程”退耕還湖、林的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等措施，要通過(guò)全社會(huì)的廣泛努力盡快的來(lái)遏止現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化的勢(shì)頭，要真正做好、筑牢綠色發(fā)展的底線。

助推綠色發(fā)展，共建美麗中國(guó)

加快綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以綠色富國(guó)夯實(shí)強(qiáng)國(guó)之基。我們黨鮮明的提出綠色發(fā)展理念這一綠色富國(guó)的重大命題，彰顯了新常態(tài)下對(duì)富國(guó)之道科學(xué)準(zhǔn)確的把握和定位。進(jìn)一步推進(jìn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)綠色富國(guó)，就是要真正的來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從高消耗、高投入、重污染的粗放增長(zhǎng)模式向以創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展為“雙核雙輪”驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變；資源利用要從低效率、高排放向高效率、環(huán)保安全轉(zhuǎn)型；清潔能源產(chǎn)業(yè)及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展；環(huán)保低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步推進(jìn)；產(chǎn)業(yè)集群的綠色升級(jí)進(jìn)程速度要進(jìn)一步加快；綠色+智慧技術(shù)要加速擴(kuò)散和應(yīng)用，從而真正做到推動(dòng)綠色制造業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)的興起，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)共存、人與自然和諧共生。

加快綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以綠色惠民共建美麗中國(guó)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念就是以綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基，以綠色惠民為基本價(jià)值取向，無(wú)不彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)新時(shí)期安民、惠民之道極及深刻的認(rèn)識(shí)?！傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！奔涌焱七M(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正做到綠色惠民，能夠?yàn)槿嗣裉峁﹥?yōu)美的環(huán)境、清新的空氣、干凈的水源、安全的食品，這關(guān)系著最廣大人民的根本利益，關(guān)系著中華民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，關(guān)系著中華民族偉大復(fù)興 “中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：永修縣委黨校）