文/宋蔚 編輯/靖立坤

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提高基層貿(mào)易信貸調(diào)查質(zhì)量

文/宋蔚 編輯/靖立坤

隨著國際社會對我國的關(guān)注度日益提升，外界對我國公布的貿(mào)易信貸數(shù)據(jù)的準確性、及時性、完整性要求也在不斷提高。2016年1月14日，外匯局發(fā)布了《貿(mào)易信貸調(diào)查制度》，對貿(mào)易信貸調(diào)查工作的調(diào)查頻度、調(diào)查內(nèi)容、確定調(diào)查對象等方面做出了具體規(guī)定。這對基層外匯局貿(mào)易信貸調(diào)查工作提出了更高要求。

目前，貿(mào)易信貸調(diào)查工作已成為被調(diào)查對象的一項常規(guī)性工作，其基本能夠主動填報數(shù)據(jù)。但仍有部分企業(yè)在調(diào)查工作中存在一些共性問題，如系統(tǒng)缺乏有效維護，誤報、遲報、漏報頻發(fā)等。為解決上述問題，筆者認為，應(yīng)加大對貿(mào)易信貸調(diào)查工作的宣傳力度，增強調(diào)查對象主動填報意識，通過不斷提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，使得貿(mào)易信貸相關(guān)信息能夠準確反映企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況，為編制國際收支平衡表提供有效的數(shù)據(jù)支撐，以為宏觀決策提供堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)有效監(jiān)管服務(wù)的目標。

一是不斷強化政策宣導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度。新制度下，外匯局分支局按照國家外匯管理局發(fā)布的企業(yè)名單開展調(diào)查工作，調(diào)查重點集中在規(guī)模以上進出口企業(yè)，調(diào)查對象相對較為固定，大大便利了調(diào)查工作的開展與推進。外匯局可以通過電話指導(dǎo)、培訓(xùn)、座談、約談、現(xiàn)場核查等方式，在年度調(diào)查期內(nèi)與調(diào)查對象進行較為穩(wěn)定的溝通與協(xié)調(diào)，提高調(diào)查對象管理層對調(diào)查工作的認知度和配合度。通過組織調(diào)查對象開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對新政策、新制度進行詳細的宣傳講解，對業(yè)務(wù)操作進行指導(dǎo)，結(jié)合實際發(fā)生的問題案例，加深調(diào)查對象對業(yè)務(wù)的理解，提升操作人員的技能水平。

二是督促調(diào)查對象加強內(nèi)部管理。新制度規(guī)定，應(yīng)嚴格按照“誰進行出口/進口賬務(wù)處理、誰申報”的原則進行數(shù)據(jù)填報。此項規(guī)定的執(zhí)行，可在很大程度上避免由于填報職責不清所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，也能夠幫助調(diào)查對象明確自己應(yīng)該做什么，調(diào)查工作的目的是什么。應(yīng)督促調(diào)查對象加強內(nèi)部管理，形成嚴謹?shù)膬?nèi)控制度，在職責分工及人員交接等方面做出明確規(guī)定，并嚴格按照制度執(zhí)行。

三是做到層層負責，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。新制度對報表的表式進行了進一步簡化，能夠在便利調(diào)查對象完成填報工作的同時最大限度地滿足外匯局的數(shù)據(jù)需求。在實際操作中，應(yīng)督促調(diào)查對象從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，形成“報出數(shù)據(jù)有保障”的責任意識，以財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，與業(yè)務(wù)部門進出口數(shù)據(jù)進行比對，并形成層層復(fù)核機制。外匯局應(yīng)對調(diào)查對象數(shù)據(jù)進行橫向與縱向相結(jié)合的復(fù)核：橫向，即是與系統(tǒng)自動抓取的海關(guān)進出口數(shù)據(jù)進行比對；縱向，即是與調(diào)查對象往期數(shù)據(jù)進行比對。如發(fā)現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)，應(yīng)及時與調(diào)查對象溝通、核實，督促其及時修改。

四是不斷完善現(xiàn)場核查機制。新制度賦予外匯局對調(diào)查對象相關(guān)業(yè)務(wù)進行現(xiàn)場核查的職能。在實際操作中，外匯局在對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行核實的同時可及時掌握調(diào)查對象的經(jīng)營狀況，對調(diào)查對象開展業(yè)務(wù)的合規(guī)性進行精準判斷?？赏ㄟ^調(diào)閱企業(yè)財務(wù)報表、會計原始憑證與填報數(shù)據(jù)進行比對，對貿(mào)易信貸相關(guān)會計科目明細數(shù)據(jù)進行核查，對貿(mào)易信貸相關(guān)業(yè)務(wù)真實性進行核實，通過經(jīng)辦銀行數(shù)據(jù)往來對數(shù)據(jù)來源進行確認等方式，綜合開展現(xiàn)場核查工作。通過現(xiàn)場問題溝通和確認，幫助調(diào)查對象不斷加深對政策的理解和掌握，敦促調(diào)查對象嚴格遵守貿(mào)易信貸調(diào)查制度相關(guān)規(guī)定，減少錯報、遲報、漏報情況的發(fā)生。

五是完善外匯局應(yīng)用服務(wù)平臺中貿(mào)易信貸調(diào)查模塊功能。在以往操作中發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易信貸調(diào)查模塊中暫時無法實現(xiàn)各季度數(shù)據(jù)匯總及簡單分析功能。建議在新制度執(zhí)行后，完善系統(tǒng)功能，增加各期數(shù)據(jù)的匯總、查詢、導(dǎo)出等功能，并能夠完成數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)分析，如各月度走勢分析、環(huán)比和同比分析等，以方便業(yè)務(wù)人員進行數(shù)據(jù)的比對和分析。

六是提升基層外匯管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。新制度對基層外匯管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高要求。基層外匯管理人員要在不斷加強外匯管理業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時，加大對企業(yè)財務(wù)會計等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)研究，以便順利開展調(diào)查工作，并能夠?qū)φ{(diào)查對象財務(wù)報表數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)背后的實際交易狀況進行有效的分析解讀。

作者單位：中國人民銀行西寧中心支行