■本刊特約評論員 梁 達(dá)

釋放消費潛力仍需鼓起居民的錢包

■本刊特約評論員 梁 達(dá)

我國擁有巨大的消費市場和亟待釋放的消費潛力，但如果居民收入不高或收入分配結(jié)構(gòu)不合理，巨大的消費空間就難以拓展，巨量的潛力也難以充分釋放。尤其是在目前經(jīng)濟(jì)增長放緩、消費動能不足的大環(huán)境下，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)合理增長就變得更加重要。因此，釋放消費潛力更應(yīng)大力鼓起居民的錢包。

應(yīng)當(dāng)看到近年來我國收入分配格局出現(xiàn)了不少向好勢頭，但要貫徹落實共享發(fā)展理念，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間以及社會群體之間的收入差距，面臨的問題和挑戰(zhàn)依然不少，壓力猶存：

一是行業(yè)間收入差距依然較大。據(jù)數(shù)據(jù)反映，2015年最高與最低行業(yè)平均工資之比較2014年的3.82有所縮小，但仍達(dá)3.59。

二是不同崗位階層的收入差距依然較大。數(shù)據(jù)顯示，2015年不同崗位平均工資中層及以上管理人員最高，是全部就業(yè)人員平均水平的2.15倍；商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員平均工資最低，是全部就業(yè)人員平均水平的83%。

三是農(nóng)村政策性增收空間有限，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。由于農(nóng)民文化素質(zhì)較低，自我增收能力弱，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、市場化程度低，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)資價格不斷上漲，農(nóng)民從中獲利較少；加之農(nóng)產(chǎn)品的絕大部分處于供求平衡或供大于求，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品過剩，銷售難問題日益突出，使農(nóng)民增產(chǎn)難以增收。

不斷增加居民收入是拓展消費空間的關(guān)鍵。政府和有關(guān)部門要下大力氣，多措并舉，繼續(xù)鼓起居民的錢包：

要通過進(jìn)一步加大收入分配制度改革力度，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制和收入分配調(diào)控體制機(jī)制與政策體系，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，縮小分配差距，規(guī)范收入分配秩序。

要繼續(xù)加快推進(jìn)收入分配制度改革，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制；逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高居民收入占GDP的比重；通過“提低、擴(kuò)中、控高”，縮小收入差距、促進(jìn)分配公平。

要多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，加強(qiáng)個人所得稅調(diào)節(jié)，使收入分配向中低收入者傾斜，規(guī)范大型企業(yè)高管薪酬標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)公務(wù)員、事業(yè)單位工資改革，重視基層公務(wù)員收入水平的合理增長。

要積極創(chuàng)造外部條件，激發(fā)居民創(chuàng)業(yè)熱情，拓寬群眾財富增長渠道。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民金融理財知識的宣傳和培訓(xùn)，培養(yǎng)居民理財意識。深化農(nóng)村土地制度改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；大力發(fā)展農(nóng)村“雙創(chuàng)”，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收能力。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級和多元化、個性化的消費需求，支持農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，改造升級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合效益；加大財政支持力度，提高農(nóng)民財政轉(zhuǎn)移性收入。