吳凱莉 / 大連工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院

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我國(guó)工商管理的現(xiàn)狀分析及思考

吳凱莉 / 大連工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院

【摘 要】當(dāng)前我國(guó)在工商管理上需要面對(duì)的是如何進(jìn)行合理化改革，將其自身管理體制加以修改完善，以此滿足當(dāng)前社會(huì)需求是工商管理部門所要面對(duì)的首要問(wèn)題，也是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的重要指標(biāo)。本文首先分析了我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，然后對(duì)我國(guó)工商管理的現(xiàn)狀做了說(shuō)明，最后詳細(xì)闡述了提高我國(guó)工商管理水平的策略。

【關(guān)鍵詞】工商管理；人才；體制；執(zhí)法力度；內(nèi)部控制

一、我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

近年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)起伏多變，特別是2015 年以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展面臨著多重發(fā)展挑戰(zhàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式嚴(yán)峻。當(dāng)今社會(huì)國(guó)際交流增加，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境受到多方因素的影響，面臨的挑戰(zhàn)也有所增加。

在這樣的情況下，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)就對(duì)工商管理工作提出了新的發(fā)展要求。內(nèi)部環(huán)境中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形式內(nèi)需拉動(dòng)作用明顯，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用。外部環(huán)境方面，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，整體向著積極的方向發(fā)展。因此，在充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的國(guó)際環(huán)境中，工商管理工作的開(kāi)展也需要在不斷的創(chuàng)新中發(fā)展。

二、我國(guó)工商管理的現(xiàn)狀

（一）工商管理人才匱乏

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求工作人員一定要具備競(jìng)爭(zhēng)的思維，同時(shí)還必須具有國(guó)際化的綜合思想，例如國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易等，只有將競(jìng)爭(zhēng)的思維和國(guó)際的觀念結(jié)合在一起，才能更好地與新形勢(shì)下的要求相適應(yīng)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)有關(guān)工商管理人才培養(yǎng)方案的制定過(guò)于看重專業(yè)人才或者更偏向于知識(shí)的傳授，這樣的思想和方案不利于對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是培養(yǎng)的途徑較為單一，我國(guó)大部分高校在針對(duì)工商管理的學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)與實(shí)際工作相脫離，更多的是理論培養(yǎng)，缺乏實(shí)踐；二是考核標(biāo)準(zhǔn)較為單一，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的反映不全面。

（二）工商管理體制有待完善

當(dāng)下工商管理體制由于不同行政區(qū)域都有各自的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，所以他們都被分割成條條塊塊，不同的業(yè)務(wù)部門由自己管理，不利于對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一化管理。同時(shí)，也難免長(zhǎng)期受地方保護(hù)主義影響。所以，針對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體情況，構(gòu)建一套完善的工商管理體制，成為打造具有中國(guó)特色的工商管理體制的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)，也將成為推進(jìn)同國(guó)際慣例接軌的有力法寶。

（三）工商管理執(zhí)法力度弱化

由于復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，有關(guān)部門面對(duì)不同情況很難做到靈活自如地“對(duì)癥下藥”，其執(zhí)法手段有時(shí)會(huì)被人們看成弱化的表現(xiàn)。一是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》當(dāng)中的部分規(guī)定使得行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)和行政處罰權(quán)得不到充分的結(jié)合，經(jīng)常表現(xiàn)為相關(guān)部門有行政處罰的權(quán)力，但是沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力的后續(xù)保障，從而使得工商行政管理部門執(zhí)法的權(quán)威性得不到有效保障。二是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，工商管理部門的行政工作難以開(kāi)展。

（四）工商管理內(nèi)部控制不完善

一是工商管理部門的設(shè)立比較冗雜，致使國(guó)家的投資不能實(shí)現(xiàn)充分地利用，有些單位財(cái)務(wù)管理制度尚未健全，從而導(dǎo)致資源利用率較低的現(xiàn)象；二是工商管理部門的內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)不完善。內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是對(duì)管理和會(huì)計(jì)的檢測(cè)，目前看來(lái)，我國(guó)工商管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)還不健全，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立監(jiān)督還有一定難度，內(nèi)部會(huì)計(jì)對(duì)于效果的控制也得不到保證。

三、提高我國(guó)工商管理水平的策略

（一）加強(qiáng)人才創(chuàng)新培養(yǎng)

人才創(chuàng)新的培養(yǎng)要從人才創(chuàng)新的角度進(jìn)行深度教育教學(xué)，因此，高等院校作為工商管理人才培養(yǎng)的陣地，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作方面肩負(fù)著重要的責(zé)任。所以，工商管理人才培養(yǎng)過(guò)程中，要針對(duì)性的對(duì)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)體制進(jìn)行改革，特別是在我國(guó)的很多高等院校中，由于工商管理專業(yè)屬于相對(duì)老牌的專業(yè)課程，因此，很多高等院校的工商管理專業(yè)教學(xué)工作應(yīng)該更加全面深入的進(jìn)行變革。創(chuàng)新人才培養(yǎng)，需要在高等院校教育教學(xué)中，增加對(duì)人才培養(yǎng)方式和培養(yǎng)目標(biāo)的改變，工商管理專業(yè)直接對(duì)應(yīng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)，所以，在人才培養(yǎng)方面，也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，在課程體系和教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)中，不斷創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。

（二）推進(jìn)工商管理體制完善

一方面，工商管理部門要大力推進(jìn)對(duì)現(xiàn)行工商管理工作的研究，分析當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，更加全面的對(duì)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)情況有所了解。在此基礎(chǔ)上，工商管理體制的變革要從現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向角度入手，優(yōu)化工商管理單位內(nèi)部的資源，進(jìn)行更加細(xì)致，先進(jìn)的體制變革推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化工商管理體制的發(fā)展路徑。

另一方面，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r處于不斷變化的情況下，在此基礎(chǔ)上，未來(lái)工商管理工作的開(kāi)展要不斷拓展管理覆蓋面，提升工商管理的管理標(biāo)準(zhǔn)，一定層面上適當(dāng)拓展工商管理的涉及范圍，這樣，也能夠更好的提升工商管理工作的效率。

（三）優(yōu)化工商管理執(zhí)法對(duì)策，加強(qiáng)工商管理執(zhí)法力度

1.健全工商管理法律體系。

我國(guó)應(yīng)該以《合同法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》這幾部法律為重點(diǎn)，進(jìn)一步根據(jù)具體情況制定出針對(duì)性的單項(xiàng)配套法規(guī)以及具體的實(shí)施細(xì)則，促使新法規(guī)和舊法規(guī)融洽地結(jié)合，有效解決工商基本法操作性弱化的弊端。另外，要切實(shí)擴(kuò)大法律法規(guī)的宣傳以及增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，不斷提高工商管理人員的法制意識(shí)以及依法辦事的能力，踏踏實(shí)實(shí)地履行法律法規(guī)賦予的職權(quán)。

2.調(diào)整職能機(jī)構(gòu)，明晰職能關(guān)系。

目前，工商管理各業(yè)務(wù)部門存在職權(quán)范圍不明確的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為職能交叉、分散管理、分頭執(zhí)法。由于職能的不明確導(dǎo)致在不同程度上弱化了市場(chǎng)監(jiān)管的力度。所以，為了滿足工商管理部門監(jiān)管以及執(zhí)法的需要，對(duì)于工商管理職能進(jìn)行了“三分”，一是行政許可及審批行為；二是行政監(jiān)督及處罰行為；三是行政督察行為。這一措施使得內(nèi)部業(yè)務(wù)職能得以有效調(diào)整，避免了現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的冗雜現(xiàn)象，大大加強(qiáng)了工商管理執(zhí)法的力度。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部控制管理

內(nèi)部控制方面，主要從幾個(gè)角度來(lái)進(jìn)行。首先作為內(nèi)部控制相關(guān)的工作人員，要做到企業(yè)內(nèi)部從上到下對(duì)內(nèi)部控制工作重視起來(lái)。提高對(duì)內(nèi)部控制的重視，就需要從工商管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行自上而下的思想宣傳，同時(shí)，從內(nèi)部的考核改革角度入手。從財(cái)務(wù)的角度來(lái)講，要設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)于工商管理部門內(nèi)部的財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)審機(jī)工作定期舉行，這樣能夠在很大程度上遏制住部門內(nèi)部的一些不正之風(fēng)，保證資產(chǎn)的合理規(guī)范使用，這也是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)的一個(gè)途徑和選擇。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，工商管理工作需要在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中不斷發(fā)揮其管理的效應(yīng)，國(guó)家應(yīng)該更加重視對(duì)工商管理人才的培養(yǎng)，從工商管理執(zhí)法，體制建設(shè)以及內(nèi)部控制等多方面對(duì)工商管理工作進(jìn)行管理和調(diào)整，保障工商管理工作更好的服務(wù)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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