·本刊記者 張微微

南充 提振士氣 凝心聚力干實事

·本刊記者 張微微

端午節(jié)，閬中古城段賽龍舟。圖/新華社

在之前一段時間，受拉票賄選案影響，南充一部分干部在干事創(chuàng)業(yè)方面出現(xiàn)了一些問題：有的士氣低落、精神萎靡，思想上“不想為”；有的瞻前顧后、畏首畏尾，行動上“不敢為”；有的老辦法不管用、新辦法不會用，能力上“不會為”等等。針對這些問題，去年以來，南充市委推行關(guān)愛、提能、考核和激勵“四位一體”模式，鮮明從一線、從火線、從急難險重處選用干部的用人導(dǎo)向，推動干部認真干事、積極作為，營造出良好的風(fēng)氣，進一步提高了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

能上能下，干事創(chuàng)業(yè)有激情

在新近提拔的年輕干部中，現(xiàn)還在一年試用期中的南充市委辦公室副主任邱時榮應(yīng)該是從事基層工作時間較長、晉升職位較高的代表了。2001年，從西南科技大學(xué)本科畢業(yè)的他參加選調(diào)生選拔被分配到南充高坪區(qū)長樂鎮(zhèn)工作。從普通干部到先后任幾個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)黨委書記，在基層一干就是15年。在這15年中，“打水要到井邊”是邱時榮常說的一句話。他一直奉行觀察、調(diào)研、實干的工作原則，只把五分之一的時間留在辦公室，其余時間不是在田間地頭勘察，就是在村民家里走訪。其間，他還掛職到杭州市江干區(qū)計經(jīng)局任局長助理，每天背著挎包像推銷員一樣去挨著敲客戶的門跑招商。回到南充后，他把所學(xué)所悟全部投入到農(nóng)村工作中，為村民們修路、辦產(chǎn)業(yè)、跑招商……多次因為老百姓的高票擁護連任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

邱時榮告訴記者，很多人不愿意到基層去工作，一是覺得不知道跟老百姓如何溝通，挑戰(zhàn)大、壓力大。二是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在一個崗位上一干就是十幾年，很難得到提拔重用，所以任職越久越?jīng)]有干勁?！艾F(xiàn)在情況好了，市委出臺政策，更加明確要從一線選用干部，這個用人導(dǎo)向激勵了廣大黨員愿意深入到基層干事創(chuàng)業(yè)，也能讓組織發(fā)現(xiàn)高水平的干部。”

“這對干部和老百姓來說都是一個很好的事情。”在相應(yīng)的政策上，南充市委組織部常務(wù)副部長高立新進一步解釋：“讓干部有所作為，要既抓反向約束，又抓正向激勵。讓領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下和中層干部輪崗交流，強化了對干部的反向約束；通過探索建立容錯糾錯機制，營造了允許試錯、寬松包容、積極向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為干部有所作為起好了激勵推動作用?！?/p>

主動作為，激勵措施見成效

“為什么其他村都修好了通村公路，就我們村沒有？！”“請新來的鄉(xiāng)長給我們一個說法！”今年5月，十幾個老百姓聚集在高坪區(qū)新復(fù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長辦公室門前，個個臉上流露出怒氣與不滿，這一幕剛好被申請下調(diào)到新復(fù)鄉(xiāng)擔(dān)任鄉(xiāng)長的宋靜碰見，而這一天恰巧是她報到的第一天。對于一個80后的年輕女干部來說，這個陣勢的確嚇了她一跳。

不過，她很快讓自己鎮(zhèn)定下來，從包里拿出了筆和筆記本，把大家伙兒的意見一一記了下來，并鄭重承諾，在村民的下一個趕集日之內(nèi)給大家一個答復(fù)。在這短短的三五天時間里，宋靜聯(lián)系上正在外地辦事的鄉(xiāng)黨委書記，把鄉(xiāng)黨委成員召集在一起，趕赴之前來反映情況的天森橋村；對當(dāng)?shù)氐牡乩砬闆r、財政狀況、勞動力結(jié)構(gòu)迅速作出實地調(diào)查，挨家挨戶走訪，聽取群眾意見；回到鄉(xiāng)政府后，果斷作出決定。幾個月后，一條整潔的通村水泥路建成了。

基層的工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，跟廣大農(nóng)民朋友打好交道是一門需要研習(xí)的學(xué)問，這對于一個之前長期在辦公室待著的年輕女干部來說，是一個不小的考驗。據(jù)南充市委組織部干部科的工作人員介紹，宋靜在政研室工作的時候已經(jīng)是科長，這次下調(diào)不是掛職、不是任“第一書記”、而是整個人事關(guān)系都下放下去，是真正意義的調(diào)動?！斑@是要有個心理準備的，作出這個決定之前，很多同事朋友都好意提醒，說有可能這一下去就難有機會再回市里工作了?！彼戊o告訴記者。

那么，是什么原因讓宋靜會主動選擇放棄市委機關(guān)舒適的工作環(huán)境到基層去工作呢？“去年，市委主要領(lǐng)導(dǎo)找大家分別談心談話，要求黨員干部們轉(zhuǎn)換頻道、調(diào)整狀態(tài)、專注發(fā)展。我個人的體會是要有一番作為，就必須深入到基層一線去工作，去為人民群眾干點實事，才能實現(xiàn)一個黨員干部的價值，哪怕是一輩子奉獻在基層，我無怨無悔?！彼戊o無比堅定地說。

宋靜是南充市激勵干部干事創(chuàng)業(yè)工作中作為下調(diào)干部的一個典型代表。近年來，南充選派了大批優(yōu)秀年輕干部和遞進培養(yǎng)計劃學(xué)員到藏區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、扶貧一線、項目建設(shè)主戰(zhàn)場進行摔打錘煉，選派一批80后正科級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層一線和省市機關(guān)頂崗掛（任）職鍛煉，從7個貧困縣選派111名科級干部上掛鍛煉，提高了年輕干部的綜合實踐能力，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

高知團隊，下駐基層干勁足

“我們鄭重承諾：你們不致富，我們不回家?！边@是去年8月南充市儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)險巖村6個來自市農(nóng)牧局的幫扶干部向全體村民遞上的一份承諾書。他們是這樣承諾的，也在這樣踐行著。他們研究調(diào)查當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜地確定產(chǎn)業(yè)項目、幫助農(nóng)戶集資和貸款，爭取幫扶基金，聯(lián)系龍頭企業(yè)收購和提供技術(shù)支持……在他們的帶領(lǐng)下，村里搭起了一排排黑色的食用菌培育大棚、用上了先進的大凍庫，辦起了產(chǎn)業(yè)，種植農(nóng)戶年收入突破9萬元。就這樣，一個昔日以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的邊遠貧困打工村，向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向進發(fā)了。

這6名幫扶干部中有4名都是碩士研究生學(xué)歷，他們利用平生所學(xué)服務(wù)著基層。其中，劉曉丹是這個村的“第一書記”，記者采訪她的那天，她因中暑而發(fā)著高燒。從去年7月到現(xiàn)在的一年時間里，這個三歲孩子的母親一直跟當(dāng)?shù)卮迕裢酝⊥瑒趧?，好多個周末都沒有回市里的家，一心一意撲在脫貧致富工作上。在合作社工地建設(shè)迫在眉睫的時刻，她父親因病入院，但她卻仍舊堅守在工作崗位上直到任務(wù)完成。

這是一群在群眾眼里年輕有朝氣、干事有激情、遇事有擔(dān)當(dāng)?shù)暮们嗄辍⒑酶刹?，這也是南充市高學(xué)歷黨員干部積極作為、投入一線干事創(chuàng)業(yè)的一個例子。目前，在南充像這樣腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)的干部還有很多?！八奈灰惑w”模式打消了干部的思想顧慮，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情，廣大干部主動到工作中找定位、創(chuàng)業(yè)績、強作為，“想干事能干事干成事”的良好氛圍正逐步形成。（責(zé)編：裴佩）

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南充市委組織部：主動作為 奮發(fā)有為

一段時間以來，南充受拉票賄選案影響，一些干部思想上有包袱、有顧慮，干事創(chuàng)業(yè)激情減退，主動作為奮發(fā)有為不夠。針對這些問題，新一屆市委班子堅持從五個方面持續(xù)發(fā)力，激勵干部認真干事有所作為。一是注重精神關(guān)愛，著力提振干部精氣神。二是鮮明用人導(dǎo)向，激勵干部想干事能干事干成事。三是推動能上能下，倒逼干部主動作為。四是注重典型引領(lǐng)，對標(biāo)先進激勵。五是強化激勵約束，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

此外，注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心激勵，研究出臺了《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的實施意見》，認真落實邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、職務(wù)與職級并行制度，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，大力改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)危舊辦公樓，修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂，主動關(guān)心生活有特殊困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，讓他們在基層待得住、干得好。