晏明星

（1.南寧市勘察測(cè)繪地理信息院，廣西 南寧530021）

社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

晏明星1

（1.南寧市勘察測(cè)繪地理信息院，廣西 南寧530021）

以WebGIS為平臺(tái)，構(gòu)建了一個(gè)集社區(qū)安全生產(chǎn)日常檢查、監(jiān)督、管理等功能為一體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)。詳細(xì)介紹了系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路及功能實(shí)現(xiàn)的方法，為社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員提供了有效信息管理平臺(tái)。

地理信息；安全生產(chǎn)監(jiān)督；WebGIS

社區(qū)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是各項(xiàng)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的根本保障[1]?！笆濉睍r(shí)期是確保實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的“到2020年全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，信息化對(duì)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式，提高安全監(jiān)管監(jiān)察水平的支撐保障作用日益增強(qiáng)。

近年來(lái)，街道辦及社區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了巨大壓力。社區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的問(wèn)題主要有：餐飲娛樂(lè)商業(yè)街區(qū)服務(wù)業(yè)密集，消防隱患突出；部分生產(chǎn)企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，員工安全意識(shí)不強(qiáng)，安全設(shè)施配備不足，給安全生產(chǎn)留下了諸多隱患；群眾安全意識(shí)薄弱，用電用氣等消防知識(shí)掌握不足，防范本領(lǐng)不強(qiáng)；社區(qū)老年人群體數(shù)量多，安全意識(shí)和應(yīng)急防護(hù)能力弱，跌倒傷害等風(fēng)險(xiǎn)事故問(wèn)題凸顯；社區(qū)中小學(xué)校眾多，學(xué)校安全、體育運(yùn)動(dòng)、校園周邊安全等隱患不斷；城中村、城市社區(qū)物業(yè)小區(qū)“兩搶一盜”問(wèn)題凸顯，治安防控能力不足。在這樣的背景下，本文提出構(gòu)建社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)想，運(yùn)用現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段來(lái)指導(dǎo)、服務(wù)于安全生產(chǎn)工作，建立高效、可靠的網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督水平和工作效率，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作。

1 系統(tǒng)介紹

系統(tǒng)采用B/S和C/S相結(jié)合的結(jié)構(gòu)。C/S結(jié)構(gòu)的智能手機(jī)移動(dòng)端基于Android SDK + Java JDK 7 + Eclipse 4．2．2 的開(kāi)發(fā)環(huán)境；B/S結(jié)構(gòu)的客戶端，應(yīng)用JQuery、ArcGIS API for Javascript腳本庫(kù)，結(jié)合Ajax技術(shù)開(kāi)發(fā)。在服務(wù)器端，運(yùn)用微軟MVC框架和數(shù)據(jù)持久層技術(shù)開(kāi)發(fā)Web服務(wù)，通過(guò)IIS發(fā)布。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方面，采用SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、地理位置坐標(biāo)、屬性信息進(jìn)行存儲(chǔ)；2．5維地圖瓦片數(shù)據(jù)采用ArcGIS SDE存儲(chǔ)并通過(guò)ArcGIS Server發(fā)布。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 構(gòu)架設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)采用3層構(gòu)架，分別為數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)邏輯層和應(yīng)用層[2-5]。應(yīng)用層分為B/S 和C/S 兩種方式；業(yè)務(wù)邏輯層基于ArcGIS產(chǎn)品所提供的各種服務(wù)，結(jié)合腳本語(yǔ)言、Web Services等技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能應(yīng)用開(kāi)發(fā)，為應(yīng)用層提供數(shù)據(jù)訪問(wèn)和應(yīng)用調(diào)用功能；數(shù)據(jù)層中包含支持系統(tǒng)運(yùn)行的各種數(shù)據(jù)，如基本地圖空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)專題空間數(shù)據(jù)等，支持多客戶端同時(shí)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)構(gòu)架設(shè)計(jì)圖

2.2 功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)通過(guò)信息存儲(chǔ)交換，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督管理檢查一系列功能。根據(jù)實(shí)際工作需求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了6個(gè)模塊功能。

1）待辦事件提醒。系統(tǒng)將自動(dòng)提醒沒(méi)按上報(bào)時(shí)間上報(bào)、隱患沒(méi)有按期整改的工作。

2）網(wǎng)格化管理。對(duì)街道、社區(qū)、轄區(qū)單位進(jìn)行3 級(jí)網(wǎng)格化管理，可在Web端的三維電子地圖中方便調(diào)閱網(wǎng)格的匯總統(tǒng)計(jì)信息，如社區(qū)地理信息、網(wǎng)格信息、網(wǎng)格安全組織、設(shè)施設(shè)備、學(xué)校、企事業(yè)單位和餐飲等。

3）應(yīng)急管理。該功能包括應(yīng)急援救組織、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急援救設(shè)施設(shè)備、志愿者的信息管理。

4）安全檢查與危險(xiǎn)源管理，包括重大節(jié)假日檢查，專項(xiàng)檢查，安全隱患、三級(jí)重大安全隱患、整改信息反饋，安全檢查統(tǒng)計(jì)分析，工作總結(jié)的查詢、分頁(yè)、選擇、查看、編輯（含添加）、刪除和導(dǎo)出等。填寫(xiě)人員只有權(quán)限看到下達(dá)的檢查任務(wù)，填寫(xiě)隱患、整改、工作總結(jié)等。

5）移動(dòng)端隱患采集與上報(bào)。以智能手機(jī)為信息采集終端，將采集的信息通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)椒?wù)中心，由服務(wù)中心進(jìn)行相關(guān)處理后在客戶端顯示[6]，實(shí)現(xiàn)了居民信息動(dòng)態(tài)錄入管理，并將信息及時(shí)更新至系統(tǒng)中，同時(shí)可對(duì)網(wǎng)格管理人員進(jìn)行工作位置的實(shí)時(shí)查詢，對(duì)工作動(dòng)態(tài)實(shí)行科學(xué)化管理[7]。功能包括待辦核實(shí)核查、事件上報(bào)（錄入、拍照）和信息查詢。

6）系統(tǒng)管理，包括用戶登錄、主界面提示近期工作、用戶管理、權(quán)限管理等。

3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

Web端解決方案由WebFramework、SafetyIntendance、SafetyIntendanceWeb組成。WebFramework是基礎(chǔ)通用庫(kù)類，在功能的實(shí)現(xiàn)上，首先定義了返回編碼類ReturnCode，見(jiàn)圖2。對(duì)每一步業(yè)務(wù)邏輯操作來(lái)說(shuō)，都會(huì)返回這樣一個(gè)代碼類的實(shí)例；成功的操作會(huì)將返回值放入ReturnValue。SafetyIntendance分為業(yè)務(wù)邏輯、數(shù)據(jù)操作和實(shí)體3部分。數(shù)據(jù)操作采用工廠模式，針對(duì)接口IDataAccess編程的模式，通過(guò)數(shù)據(jù)工廠DataFactory調(diào)用指定的數(shù)據(jù)庫(kù)，便可輕易支持Oracle、SQL Server、MySQL等各種類型的數(shù)據(jù)庫(kù)。類圖關(guān)系如圖3所示。SafetyIntendanceWeb包含Web UI、Web API和Controller。Web UI視圖和Web API通過(guò)控制器Controller來(lái)控制程序請(qǐng)求。Web UI視圖引擎使用Razor，而Web API通過(guò)動(dòng)態(tài)加載SafetyIntendance反射實(shí)現(xiàn)，性能雖然有點(diǎn)損失，但換來(lái)了精簡(jiǎn)、優(yōu)雅、易維護(hù)的代碼，具有很強(qiáng)的通用性。

圖2 返回編碼類圖

圖3 數(shù)據(jù)操作類圖

3.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

1）2．5維圖層數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備。對(duì)社區(qū)進(jìn)行勘察測(cè)繪、拍照，在電腦上進(jìn)行CAD繪圖，在南寧市勘察測(cè)繪地理信息院大比例尺地形圖基礎(chǔ)上進(jìn)行道路、建筑物等建模工作，渲染成三維仿真地圖，配準(zhǔn)、發(fā)布到ArcGIS Server中，三維地圖采用Map Service地圖緩存服務(wù)，方便地圖快速瀏覽。

2）社區(qū)安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的采集錄入，包括社區(qū)、網(wǎng)格、單位、企業(yè)各級(jí)組織基本信息、應(yīng)急管理、法律法規(guī)制度、安全宣傳教育等的文檔錄入，以及安全設(shè)備、重大危險(xiǎn)源位置、信息的采集。用戶可在系統(tǒng)中方便調(diào)用地圖，找到并標(biāo)注相應(yīng)位置，按類別填寫(xiě)相應(yīng)信息，而不僅是用文字描述地址，更加準(zhǔn)確和直觀（圖4）。

圖4 社區(qū)數(shù)據(jù)的錄入與網(wǎng)格化管理

3.2 待辦事件提醒功能實(shí)現(xiàn)

消息提醒功能是通過(guò)任務(wù)傳遞來(lái)實(shí)現(xiàn)的。以一個(gè)安全檢查工作為例，街道辦向社區(qū)下達(dá)安全生產(chǎn)檢查任務(wù)，到達(dá)社區(qū)用戶節(jié)點(diǎn)后，產(chǎn)生社區(qū)任務(wù)辦理人的任務(wù)信息，任務(wù)有待辦、已辦、任務(wù)參與人、執(zhí)行人、任務(wù)開(kāi)始日期、完成時(shí)間等信息。任務(wù)長(zhǎng)時(shí)間滯留未處理設(shè)置任務(wù)提醒。社區(qū)用戶在待辦任務(wù)列表中，就能查到，點(diǎn)擊就能辦理此項(xiàng)任務(wù)。任務(wù)到達(dá)后，每天都提醒用戶去處理，直到處理完成。在任務(wù)完成后，需要對(duì)街道辦用戶作提醒，通知街道辦某社區(qū)安全檢查任務(wù)已經(jīng)處理完成。

3.3 網(wǎng)格管理功能實(shí)現(xiàn)

按街道、社區(qū)、轄區(qū)單位劃分網(wǎng)格，將轄區(qū)五小行業(yè)、企事業(yè)單位、學(xué)校、餐飲等單位網(wǎng)格化管理。具體包括標(biāo)注點(diǎn)、線、面功能；測(cè)量距離、面積功能；搜索、顯示興趣點(diǎn)功能；在企業(yè)、單位等興趣點(diǎn)上，點(diǎn)擊彈出詳細(xì)信息；左側(cè)樹(shù)型表示社區(qū)、網(wǎng)格層級(jí)關(guān)系，可折疊、展開(kāi)，選中地圖則跳轉(zhuǎn)到相應(yīng)區(qū)域，可編輯樹(shù)；可選擇層級(jí)勾邊，默認(rèn)為第一級(jí)；在各級(jí)網(wǎng)格勾邊內(nèi)，點(diǎn)擊彈出詳細(xì)信息。

3.4 應(yīng)急管理功能實(shí)現(xiàn)

應(yīng)急管理包含應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援設(shè)備和志愿者4種信息管理。應(yīng)急救援組織管理包含組織名稱、負(fù)責(zé)人姓名、負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式和所在網(wǎng)格；應(yīng)急救援預(yù)案包含街道、社區(qū)、轄區(qū)單位的應(yīng)急預(yù)案，其中包含應(yīng)急預(yù)案級(jí)別、所在單位等信息。應(yīng)急救援設(shè)備包含設(shè)備名稱和所在區(qū)域等信息。志愿者模塊包含志愿者姓名、性別、聯(lián)系方式和工作內(nèi)容等信息。

3.5 安全檢查與危險(xiǎn)源管理實(shí)現(xiàn)

根據(jù)市、城區(qū)、街道相關(guān)指示（文件）開(kāi)展節(jié)假日前檢查、周檢查、月檢查、季度檢查、特殊情況檢查或消防、交通、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、煙花爆竹、?；?、建筑安全、水上交通、（非）煤礦山等專項(xiàng)檢查。由系統(tǒng)下達(dá)任務(wù)指令，布置好檢查時(shí)間、檢查社區(qū)、檢查網(wǎng)格、工作要求和上報(bào)時(shí)間等，各級(jí)組織接到指令后，安排進(jìn)行檢查工作，登記安全檢查隱患，開(kāi)具整改通知書(shū)，上報(bào)隱患整改反饋。圖5為下達(dá)檢查指令界面。

圖5 社區(qū)安全檢查指令下達(dá)功能效果圖

安全檢查情況可按時(shí)間、網(wǎng)格地點(diǎn)、類別等自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果直觀地反映在地圖上。各社區(qū)、網(wǎng)格、單位、企業(yè)、危險(xiǎn)源等信息可分類查詢、統(tǒng)計(jì)，生成相應(yīng)圖表，為應(yīng)急援救和決策提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)分析。

3.6 移動(dòng)端隱患采集與上報(bào)功能實(shí)現(xiàn)

檢查、整改、反饋信息可在手機(jī)客戶端完成，通過(guò)3G網(wǎng)絡(luò)直接調(diào)用Web API，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公，且移動(dòng)設(shè)備若配有GPS和攝像頭拍照，能方便采集到位置信息和圖像信息，提高了工作效率。如圖6所示，啟動(dòng)移動(dòng)版數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，自動(dòng)顯示檢查上報(bào)待辦列表，選擇某個(gè)檢查項(xiàng)，可上傳至服務(wù)器，實(shí)時(shí)同步在Web端顯示。隱患采集與上報(bào)功能，可編輯、刪除隱患，上傳的安全隱患可在手機(jī)端三維仿真電子地圖上同步顯示。

圖6 移動(dòng)端隱患采集與地圖顯示功能效果圖

3.7 系統(tǒng)管理功能實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)管理功能包含用戶管理、用戶登錄、權(quán)限管理等模塊。將系統(tǒng)用戶分為街道辦管理員、街道辦普通用戶、社區(qū)管理員和社區(qū)普通用戶4類。街道辦管理員有最大權(quán)限，可對(duì)用戶進(jìn)行管理，下達(dá)任務(wù)，查詢與管理信息；街道辦普通用戶有信息錄入權(quán)限；社區(qū)管理員有檢查任務(wù)上報(bào)、隱患整改信息上報(bào)等權(quán)限；社區(qū)普通用戶有一般查詢?yōu)g覽、信息錄入等權(quán)限。

4 結(jié) 語(yǔ)

將GIS運(yùn)用于社區(qū)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化管理是建設(shè)智慧社區(qū)的重要內(nèi)容，也是提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平的發(fā)展方向之一。該系統(tǒng)構(gòu)建了一個(gè)集社區(qū)安全生產(chǎn)日常檢查、監(jiān)督、管理等功能為一體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)，為社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員提供了有效信息管理平臺(tái)。

[1] 趙迪,趙望達(dá),劉靜．基于B/S結(jié)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)[J]．安全生產(chǎn)與監(jiān)督,2006(6)∶27-28

[2] 王金平,王克峰．基于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的三維數(shù)字社區(qū)建設(shè)[J]．測(cè)繪與空間地理信息,2012,35(2)∶129-131

[3] 陳穎彪,千慶蘭．基于WebGIS的數(shù)字社區(qū)空間管理與應(yīng)用∶以北京市回龍觀小區(qū)為例[J]．地球信息科學(xué),2003(1)∶49-53

[4] 曾慶友,張超,武鑫,等．“數(shù)字城管”空間數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù)技術(shù)方法探討∶基于烏魯木齊市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)空間數(shù)據(jù)庫(kù)分析[J]．城市勘測(cè),2012(1)∶34-36

[5] 賈國(guó)柱,卜慶珍,賈建平．太原市數(shù)字社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)研究[J]．科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì),2011,21(34)∶116-118

[6] 曾海,吳君勝,李林．?dāng)?shù)字社區(qū)綜合信息集成系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn)[J]．微型電腦應(yīng)用,2010,26(8)∶44-46

[7] 甘艷露,李宏．?dāng)?shù)字化社區(qū)管理信息系統(tǒng)的研究與應(yīng)用[J]．地理空間信息,2013,11(5)∶32-34

P208

B

1672-4623（2016）09-0074-03

10.3969/j.issn.1672-4623.2016.09.024

晏明星，碩士，注冊(cè)測(cè)繪師，從事地理信息應(yīng)用開(kāi)發(fā)工作。

2015-04-24。

項(xiàng)目來(lái)源：南寧市科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃—科技攻關(guān)資助項(xiàng)目（201107007A）；2013年南寧市專業(yè)化人才培養(yǎng)重點(diǎn)計(jì)劃資助項(xiàng)目（2013015）。