仲躋強(qiáng)

（黑龍江職業(yè)學(xué)院，哈爾濱150080）

論黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

仲躋強(qiáng)

（黑龍江職業(yè)學(xué)院，哈爾濱150080）

黑龍江省的冰燈、雪雕、滑雪三大冰雪旅游產(chǎn)品，在國內(nèi)外具有一定的知名度，冰雪旅游已成為黑龍江省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。雖然冰雪旅游已經(jīng)成為黑龍江省重要產(chǎn)業(yè)之一，但還應(yīng)該看到，問題和不足也是制約其發(fā)展的重要因素，應(yīng)盡快解決，以尋求更快的發(fā)展。

冰雪旅游；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

一、前言

大眾滑雪旅游作為現(xiàn)代社會(huì)中一種文明、健康、科學(xué)的休閑生活方式，已經(jīng)從昔日的“貴族運(yùn)動(dòng)”變成大眾喜愛的冬季休閑旅游項(xiàng)目，現(xiàn)已成為當(dāng)今世界最為流行的冬季休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們將更多的精力放在了如何提高自身的健康水平及生活質(zhì)量方面。冰雪旅游的興起恰好迎合了人們?cè)谶@方面的需求。1996年隨著黑龍江省亞布力風(fēng)車山莊滑雪場(chǎng)的建設(shè)，標(biāo)志著我國大眾滑雪旅游的開始。

二、黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）黑龍江省冰雪旅游的自然條件

黑龍江省位于我國東北部，是我國緯度最高、氣溫最低的省份。全省屬寒溫帶季風(fēng)性氣候，境內(nèi)群山連綿，林海綠濤，充滿大自然的奇光異彩。黑龍江省大部分地區(qū)從11月份至翌年3月都以降雪為主，降雪日數(shù)平均每年為20-50天左右，降雪初日與終日間隔為180天左右；冬季積雪日數(shù)為80-120天，積雪初日與終日間隔140-170天，最大積雪深度58Cm。豐富的冰雪資源，神奇精美的冰雪藝術(shù)，色彩繽紛的冰雪活動(dòng)，使之成為冰雪運(yùn)動(dòng)的故鄉(xiāng)、冬季滑雪和冰雪游樂的勝地。同時(shí)，省內(nèi)大多數(shù)山體高度適中，坡度平緩，非常適合開展冰雪觀光和專項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)。

（二）黑龍江省冰雪旅游的發(fā)展?fàn)顩r

據(jù)《隋書》等史籍記載，早在一千多年前，黑龍江省大興安嶺地區(qū)的室韋族人就會(huì)滑雪，他們?cè)谏揭暗难┑厣稀膀T木而行”，進(jìn)行射獵。本世紀(jì)30年代初，日本人在黑龍江的玉泉修建了第一個(gè)競技和旅游滑雪場(chǎng)（即現(xiàn)在的阿城體?；﹫?chǎng)）。1984年，桃山林業(yè)局興建了桃山滑雪場(chǎng)，曾一度吸引了不少滑雪旅游愛好者。1996年，第3屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)在黑龍江省的成功舉辦，2009年，第24屆大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)在哈爾濱市的成功舉辦，使黑龍江省得天獨(dú)厚的滑雪旅游資源和別具特色的人文環(huán)境得以展示在世人面前。黑龍江已建成的滑雪場(chǎng)已達(dá)70余家，并率先開展了滑雪等級(jí)評(píng)定。其中亞布力滑雪場(chǎng)、龍珠二龍山、吉華長壽山、華天烏吉密已名揚(yáng)四海。黑龍江省的冰雪旅游從單一冰雪觀賞娛樂活動(dòng)已發(fā)展成為融文化、體育、經(jīng)貿(mào)、旅游和科技為一體的綜合性、國際性的大市場(chǎng)?！氨?huì)”吸引了來自韓國、日本、新加坡、英國及國內(nèi)一批知名企業(yè)的客商。隨著冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，設(shè)施配套程度的明顯提高，也將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一點(diǎn)，作為中國冰雪產(chǎn)業(yè)初發(fā)地的黑龍江省來說，冰雪節(jié)有如一根巨大的杠桿，撬動(dòng)了一系列產(chǎn)業(yè)，打造出了中國北方獨(dú)樹一幟的“冷經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。吉林、遼寧、新疆、內(nèi)蒙古等省區(qū)都在抓緊開發(fā)滑雪旅游資源，與黑龍江省形成了一定的競爭局面。說明發(fā)展滑雪旅游符合地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，已經(jīng)受到廣泛的重視，已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三、存在問題

（一）地緣的劣勢(shì)及產(chǎn)業(yè)鏈布局不合理

黑龍江省地處祖國東北，距離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的客源產(chǎn)出地較遠(yuǎn)，旅游者從東南亞、港、澳、臺(tái)以及南方各省來到黑龍江省，所付出的時(shí)間和長途交通費(fèi)用都很大。另外，從南到北每一處新興的冰雪旅游景點(diǎn)都會(huì)截留前往黑龍江的客源。目前，吉林省以其優(yōu)越的地域條件和較低的航空價(jià)格成為黑龍江省最強(qiáng)勁的對(duì)手。與此同時(shí)，由于國際航班價(jià)格的不斷下調(diào)，從廣州到日本和韓國的機(jī)票價(jià)格也都低于到哈爾濱，再加上異域風(fēng)情的誘惑當(dāng)然具有更大吸引力。

而且在傳統(tǒng)觀念的作用下，管冰雪、辦冰雪的部門林立，各自為政的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，相互之間關(guān)系脫節(jié)，與冰雪相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)更是游離于冰雪旅游和冰雪經(jīng)貿(mào)之外。目前黑龍江省尚未形成一條完整的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，存在一個(gè)如何合理地整體布局問題。

（二）規(guī)劃失調(diào)的開發(fā)和不規(guī)范的市場(chǎng)管理

隨著滑雪旅游的快速發(fā)展，雪場(chǎng)如雨后春筍般出現(xiàn)于龍江各地。近年來，雪場(chǎng)迅速發(fā)展到100多家，僅哈市周邊就多達(dá)40多家，重復(fù)建設(shè)極其嚴(yán)重。有些地市及部分企業(yè)仍受到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，盲目新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，不搞科學(xué)論證，缺乏科學(xué)規(guī)劃，從而造成資源的損失和浪費(fèi)。個(gè)別投資者貪圖可觀的滑雪收入，開辦設(shè)施簡陋的臨時(shí)雪場(chǎng)，給旅游者和從業(yè)人員的安全帶來了很大威脅。少數(shù)雪場(chǎng)的投資者為了利潤不惜降低價(jià)格，并以高額回扣與導(dǎo)游勾結(jié)搶奪客源，給整個(gè)滑雪市場(chǎng)造成混亂，大大降低了冰雪旅游市場(chǎng)的形象。

（三）硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量亟待提高

雖然黑龍江省按照雪場(chǎng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開展了評(píng)定驗(yàn)收管理工作，但由于許多著名的雪場(chǎng)是90年代末建成的，存在著設(shè)施老化陳舊的問題。另外，市場(chǎng)競爭就是人才競爭?；﹫?chǎng)有管理經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的人才相對(duì)匱乏，服務(wù)意識(shí)還比較淡薄，管理體制缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。由于黑龍江省經(jīng)濟(jì)、政策等多方面因素的影響，現(xiàn)有的一些有經(jīng)驗(yàn)的滑雪旅游經(jīng)營管理人才、技術(shù)人員和教練員外流到北京、遼寧等地的現(xiàn)象嚴(yán)重，進(jìn)一步造成了人才短缺的現(xiàn)狀。

四、黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）形成完整的冰雪產(chǎn)業(yè)體系

黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)要想加快發(fā)展，使黑龍江省成為中國冰雪旅游勝地，首先要有一個(gè)高水平的規(guī)劃。在規(guī)劃中應(yīng)對(duì)黑龍江省最優(yōu)的冰雪資源結(jié)合配套設(shè)施，做好滑雪場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。尤其要嚴(yán)格控制已有大型滑雪場(chǎng)的周邊地區(qū)新滑雪場(chǎng)的興建，避免資源的浪費(fèi)和客源的分流，從根本上杜絕不合理競爭和單純追求經(jīng)濟(jì)利益的短期行為。政府扶植，多元化投人，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)實(shí)行聯(lián)合開發(fā)，盡快形成以冰雪旅游為龍頭的冰雪產(chǎn)業(yè)完整體系，支持和鼓勵(lì)民營企業(yè)參與開發(fā)，開發(fā)系列冰雪旅游及配套產(chǎn)品，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)模化，使冰雪旅游真正成為拉動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)。

（二）建立和完善冰雪旅游的法規(guī)及其運(yùn)作機(jī)制

隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)參與滑雪旅游的群體日益廣泛，我們應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)的發(fā)展冰雪旅游的同時(shí)，加速冰雪旅游法規(guī)體系的建立，加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。真正形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、市場(chǎng)規(guī)律為調(diào)節(jié)杠桿、以法律為保障、構(gòu)建成由政府引導(dǎo)全民參與的大眾滑雪旅游體系，推動(dòng)我國冰雪旅游的發(fā)展。在經(jīng)營理念上要走大眾化的道路，從整體設(shè)計(jì)開始就應(yīng)該處處以人為本，瞄準(zhǔn)消費(fèi)者的消費(fèi)心理和消費(fèi)需求，除重視高消費(fèi)群體外，還要特別注意大眾消費(fèi)群體，同時(shí)要考慮低消費(fèi)群體，挖掘潛在的市場(chǎng)，依據(jù)年齡、性別、文化、消費(fèi)能力的不同特點(diǎn)作好市場(chǎng)細(xì)分，推出大眾喜歡而且經(jīng)濟(jì)上又能承受的滑雪旅游產(chǎn)品。黑龍江省已在全國率先制定了第一個(gè)滑雪場(chǎng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展了滑雪場(chǎng)等級(jí)評(píng)定。還應(yīng)把各級(jí)各類雪場(chǎng)納入規(guī)范化管理，對(duì)服務(wù)方面的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)和擴(kuò)大與先進(jìn)國家的交流與合作。另外，應(yīng)從地方特色上做文章，將冰雪旅游與少數(shù)民族旅游資源相結(jié)合，將少數(shù)民族文化融入到冰雪旅游中。如黑龍江省應(yīng)將特有的民族文化—鄂倫春族文化融入到滑雪旅游產(chǎn)品，形成自己的風(fēng)格。并且要進(jìn)行準(zhǔn)確的冰雪旅游市場(chǎng)定位，在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩ㄎ环治龅幕A(chǔ)上注重行為形象塑造，并以企業(yè)行為、滑雪場(chǎng)周邊環(huán)境和管理部門行為為重點(diǎn)做好冰雪旅游形象塑造，確保冰雪旅游市場(chǎng)可持續(xù)地良性發(fā)展。

（三）將冰雪旅游與全民健身相結(jié)合

冰雪旅游的發(fā)展為全民健身奠定了基礎(chǔ)，而群眾健身活動(dòng)又可以推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黑龍江省冬季體育文化的發(fā)展，要在加大滑雪基地和冬季游樂場(chǎng)所等硬件設(shè)施開發(fā)的同時(shí)，要結(jié)合冬季全民健身運(yùn)動(dòng)，這樣一來，既有利于冰雪文化的建設(shè)，又有利于形成規(guī)?；绊?，有利于冰雪旅游資源的開發(fā)，并促進(jìn)和帶動(dòng)賽事旅游、會(huì)展旅游以及商務(wù)旅游的發(fā)展。

五、結(jié)論

黑龍江省的冰雪旅游市場(chǎng)要科學(xué)定位、樹立品牌、提高競爭力；冰雪旅游要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重冰雪旅游產(chǎn)品的開發(fā)、深化和創(chuàng)新；滑雪場(chǎng)要加強(qiáng)安全管理、完善法律法規(guī)建設(shè)；加強(qiáng)專業(yè)人員的培養(yǎng)，培育冰雪旅游消費(fèi)群體；在開發(fā)冰雪旅游資源的同時(shí)，注重發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

［1］夏洪海.試論黑龍江省滑雪旅游的可持續(xù)發(fā)展［J］.冰雪運(yùn)動(dòng)，2002（2）：78-80.

［2］韓國綱，等.大眾需求的黑龍江省滑雪旅游市場(chǎng)的發(fā)展及其對(duì)策［J］.冰雪運(yùn)動(dòng)，2008，30（6）：97-100.

［3］張桂海.論我國東北地區(qū)滑雪體育旅游的區(qū)域合作［J］.冰雪運(yùn)動(dòng)，2006（3）：109-111.

［責(zé)任編輯：金永紅］

F27

A

1005-913X（2016）10-0157-02

2016-09-01

仲躋強(qiáng)（1980-），男，哈爾濱人，副教授，碩士，研究方向：高等教育。