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        旅游強(qiáng)省科學(xué)內(nèi)涵與評價指標(biāo)體系構(gòu)建

        2016-12-28 11:22:19劉葉飆
        北方經(jīng)貿(mào) 2016年10期
        關(guān)鍵詞:大省旅游業(yè)競爭力

        劉葉飆

        (南昌工學(xué)院人力資源部,南昌330108)

        旅游強(qiáng)省科學(xué)內(nèi)涵與評價指標(biāo)體系構(gòu)建

        劉葉飆

        (南昌工學(xué)院人力資源部,南昌330108)

        在對旅游強(qiáng)省研究觀點(diǎn)和方法進(jìn)行了反思、質(zhì)疑的基礎(chǔ)上,指出旅游強(qiáng)省的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)從旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)系強(qiáng)度兩個層面來界定,并基于此構(gòu)建了由4大基礎(chǔ)指標(biāo)、4大擴(kuò)展指標(biāo)體系-I、7大擴(kuò)展指標(biāo)體系-II、X大備選指標(biāo)體系構(gòu)成的旅游強(qiáng)省評價指標(biāo)體系,以期為國內(nèi)旅游強(qiáng)省建設(shè)提供理論依據(jù)。

        旅游強(qiáng)省;概念;指標(biāo)體系

        一、研究現(xiàn)狀評述

        在旅游強(qiáng)省理論的研究中,目前主要形成兩種研究范式。一種是借鑒世界旅游強(qiáng)國的基本內(nèi)涵,探討旅游強(qiáng)省必須具備的全方位強(qiáng)勢條件及其指標(biāo)體系;[1][2]另一種是依據(jù)國際慣例中的旅游衛(wèi)星賬戶(TSA),從旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中探討旅游強(qiáng)省。[3]然而,無論是哪種研究方式,在解讀旅游強(qiáng)省的許多成果中,研究并未得出一個清晰的旅游強(qiáng)省概念和令人信服的指標(biāo)體系。相反,在研究的過程中卻凸顯很多疑點(diǎn)和困惑。

        (一)旅游強(qiáng)省概念內(nèi)涵界定不清

        目前不論是政府部門還是學(xué)術(shù)界對“旅游強(qiáng)省”的概念認(rèn)識存在模糊性和混亂性,對旅游強(qiáng)省的內(nèi)涵界定沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識,旅游大省、旅游強(qiáng)省、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省等核心概念在研究中常?;鞛橐徽劊芯柯糜螐?qiáng)省時并未對旅游強(qiáng)省的內(nèi)涵進(jìn)行深入的探討,很多時候滯留于表面形式。崔鳳軍(2005)分析了旅游經(jīng)濟(jì)大國和旅游強(qiáng)國的區(qū)別,認(rèn)為“大”不等于“強(qiáng)”,真正的旅游強(qiáng)國應(yīng)當(dāng)是具有核心競爭力的旅游目的地國。[3]魏小安(2007)認(rèn)為“強(qiáng)”這個概念最終體現(xiàn)就是在市場上的競爭力。武虹劍等(2008)指出了旅游強(qiáng)省概念內(nèi)涵的缺失及不利影響,并認(rèn)為旅游強(qiáng)省的界定是以其競爭力的強(qiáng)弱來評價的。[4]顯然,旅游強(qiáng)省與旅游大省、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省有著本質(zhì)的區(qū)別。旅游強(qiáng)省作為一個綜合性概念,除了規(guī)模性、總量性的指標(biāo)外,也應(yīng)該有質(zhì)量性、效益性指標(biāo)。[5]規(guī)模曰“大”,質(zhì)量曰“強(qiáng)”,效益曰“優(yōu)”,而“強(qiáng)”這一概念最終體現(xiàn)在市場上的競爭力。旅游強(qiáng)省應(yīng)當(dāng)在旅游市場上具有持續(xù)吸引力和較強(qiáng)競爭力。[6]

        (二)旅游強(qiáng)省評價指標(biāo)體系缺失

        旅游強(qiáng)省應(yīng)該是在市場具有較強(qiáng)競爭力的省份,這一點(diǎn)似乎得到了較多學(xué)者的認(rèn)同。然而,旅游競爭力是一個極為廣泛的概念,如何衡量旅游強(qiáng)省的競爭力、采用哪些指標(biāo)、各指標(biāo)需要達(dá)到什么程度才算“強(qiáng)”等這些關(guān)鍵問題需要進(jìn)一步深入探究。綜觀已有文獻(xiàn),卻發(fā)現(xiàn)政府部門及學(xué)術(shù)界對如何評價旅游強(qiáng)省都還沒有統(tǒng)一的指標(biāo)體系,其主要原因在于旅游強(qiáng)省概念內(nèi)涵的欠缺,使得研究變得隨意化??缭絻?nèi)涵的研究成為國內(nèi)旅游強(qiáng)省研究方式的一大特點(diǎn)。[7]此外,在一些學(xué)者構(gòu)建的旅游強(qiáng)省指標(biāo)體系中,由于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)較易獲得,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也就成了旅游強(qiáng)省指標(biāo)體系中最重要的指標(biāo),而其他指標(biāo)諸如質(zhì)量指標(biāo)、管理指標(biāo)、效益指標(biāo)、教育指標(biāo)等則以補(bǔ)充的形式進(jìn)入旅游強(qiáng)省指標(biāo)體系,甚至被直接忽略。有關(guān)旅游強(qiáng)省指標(biāo)體系組成成份的研究,則少之又少。

        總體上看,目前國內(nèi)有關(guān)旅游強(qiáng)省的概念、內(nèi)涵及評價指標(biāo)體系等基礎(chǔ)研究較少涉及,對“旅游強(qiáng)省”缺乏理論基礎(chǔ)和評價方法方面的學(xué)術(shù)探討,不利于旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)、戰(zhàn)略和政策的確定。[4]現(xiàn)從旅游業(yè)的規(guī)模內(nèi)涵和強(qiáng)度內(nèi)涵兩個層面對旅游強(qiáng)省的內(nèi)涵進(jìn)行科學(xué)界定,并深入分析旅游強(qiáng)省的屬性特征,構(gòu)建旅游強(qiáng)省綜合評價指標(biāo)體系,以期為國內(nèi)旅游強(qiáng)省建設(shè)和旅游管理部門決策提供有價值的理論參考。

        二、基本內(nèi)涵

        (一)旅游強(qiáng)省的基本前提

        1.旅游強(qiáng)省首先必須是旅游大省

        目前國內(nèi)旅游界對旅游強(qiáng)省和旅游大省的概念、內(nèi)涵的界定比較模糊。所謂旅游大省,主要是根據(jù)一個省的旅游資源擁有量和旅游總收入在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重多少以及旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大小來判別的(程麗靜,2010)。可以看出,旅游大省是一個數(shù)量上而非質(zhì)量上的概念,主要體現(xiàn)在旅游資源的整體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和旅游收入的數(shù)量上。作為旅游強(qiáng)省,首先它必須是旅游大省,旅游強(qiáng)省和旅游大省是包含與被包含的關(guān)系。旅游大省不一定是旅游強(qiáng)省,但旅游強(qiáng)省也應(yīng)當(dāng)屬于旅游大省之列。旅游大省體現(xiàn)在絕對指標(biāo)的規(guī)模上,旅游強(qiáng)省不僅有突出的規(guī)模指標(biāo),更應(yīng)該有突出的相對性指標(biāo)表現(xiàn)。

        2.旅游強(qiáng)省必須具備市場競爭力

        旅游強(qiáng)省概念的界定是從競爭力角度來界定的。[4]“強(qiáng)”這一概念最終體現(xiàn)在市場上的競爭力。旅游強(qiáng)省應(yīng)當(dāng)在旅游市場上具有持續(xù)吸引力和較強(qiáng)競爭力。[6]事實(shí)上,國際上關(guān)于旅游強(qiáng)國的評價也是運(yùn)用旅游競爭力評價體系和方法的,目前比較認(rèn)可的主要有世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的旅游及旅行競爭力指標(biāo)(TTCI)、WTTC旅游競爭力指示器兩類指標(biāo)體系。然而,由于數(shù)據(jù)可獲得性的原因,這些評價體系和方法卻不一定能直接用來評價各省的旅游業(yè)競爭力,因此,在選取指標(biāo),評價我國各省旅游業(yè)競爭力時,必須綜合考慮我國的國情、國內(nèi)各省份旅游統(tǒng)計(jì)體系等諸多問題。

        (二)旅游強(qiáng)省的內(nèi)涵

        明確旅游強(qiáng)省的概念和基本內(nèi)涵,是推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,但國內(nèi)僅有少數(shù)學(xué)者探討了旅游強(qiáng)省概念、內(nèi)涵。唐擁軍(2008)指出廣西省所要建設(shè)的旅游強(qiáng)省,主要體現(xiàn)在旅游管理和服務(wù)質(zhì)量、市場競爭力、核心品牌吸引力、高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游環(huán)境和諧、旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位、旅游規(guī)模數(shù)量型指標(biāo)以及旅游發(fā)展速度的超前等。程麗靜(2010)認(rèn)為,旅游強(qiáng)省是指旅游資源豐富,產(chǎn)品特色突出,產(chǎn)業(yè)地位突出,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較高,產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)明顯,基礎(chǔ)設(shè)施完善,旅游形象鮮明,環(huán)境優(yōu)美舒適,在國內(nèi)外旅游市場都具有較強(qiáng)競爭力的旅游區(qū)和旅游目的地。以上兩種觀點(diǎn)都指出了旅游強(qiáng)省應(yīng)具備的特征,但過于籠統(tǒng),未能將旅游強(qiáng)省的特征細(xì)化為可量化評價的具體指標(biāo)。借鑒張凌云教授的研究成果,[6]我們從旅游業(yè)的規(guī)模內(nèi)涵與強(qiáng)度內(nèi)涵兩個層面去把握旅游強(qiáng)省的科學(xué)內(nèi)涵。

        1.旅游強(qiáng)省的規(guī)模內(nèi)涵,體現(xiàn)在兩個方面。一是作為旅游目的地的規(guī)模,主要表現(xiàn)在國內(nèi)旅游收入規(guī)模、旅游外匯收入規(guī)模、接待旅游人次數(shù)規(guī)模、旅游企業(yè)規(guī)模等。二是作為旅游客源地的規(guī)模,主要表現(xiàn)在出游人次數(shù)的規(guī)模和旅游消費(fèi)總額等。

        2.旅游強(qiáng)省的強(qiáng)度內(nèi)涵,體現(xiàn)在旅游業(yè)對外對內(nèi)兩個方面的關(guān)系強(qiáng)度。對外,為旅游業(yè)帶動國民經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)系,表現(xiàn)在旅游業(yè)收入對直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和間接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動,以及旅游業(yè)對社會就業(yè)的帶動。具體表現(xiàn)為旅游收入在國民經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易中的比例、就業(yè)比例關(guān)系等方面。對內(nèi),為旅游業(yè)自身的生產(chǎn)消費(fèi)以及投入產(chǎn)出關(guān)系強(qiáng)度,表現(xiàn)在消費(fèi)、投資和生產(chǎn),以及政府扶持旅游業(yè)的強(qiáng)度。首先,消費(fèi)者是旅游業(yè)內(nèi)在產(chǎn)業(yè)關(guān)系的推動力。消費(fèi)關(guān)系強(qiáng)度體現(xiàn)在旅游者類型分布(如商務(wù)會議旅游者、觀光度假旅游者、探親訪友旅游者的比例關(guān)系)和旅游消費(fèi)強(qiáng)度上(表現(xiàn)在人均停留天數(shù)、人均花費(fèi)和旅游花費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面)。其次,旅游消費(fèi)和服務(wù)的供應(yīng),即旅游企業(yè)投資、生產(chǎn),是旅游業(yè)內(nèi)在產(chǎn)業(yè)關(guān)系運(yùn)作的核心。旅游強(qiáng)省不僅表現(xiàn)在旅游特征行業(yè)企業(yè)(旅行社、飯店、旅游景區(qū)、旅游交通、餐飲等)的產(chǎn)出規(guī)模和企業(yè)效益,還表現(xiàn)在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、競爭水平等。最后,從政府公共治理的角度看,表現(xiàn)在地方政府在法律、產(chǎn)業(yè)規(guī)制、投資引導(dǎo)上對旅游業(yè)的扶持和支持的強(qiáng)度。

        三、評價指標(biāo)體系構(gòu)建

        遵循指標(biāo)選取可比性、可操作性和數(shù)據(jù)易得性原則,從規(guī)模內(nèi)涵和強(qiáng)度內(nèi)涵兩個層面,遴選基礎(chǔ)指標(biāo)、擴(kuò)展指標(biāo)和備選指標(biāo)三類指標(biāo)構(gòu)成旅游強(qiáng)省的評價指標(biāo)體系。

        (一)基礎(chǔ)指標(biāo)體系

        參照目前旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系,首先確立以旅游業(yè)規(guī)模內(nèi)涵四大指標(biāo)為旅游強(qiáng)省的基礎(chǔ)指標(biāo),國內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入、接待旅游人次數(shù)、出游人次數(shù)。

        (二)擴(kuò)展指標(biāo)體系

        1.擴(kuò)展指標(biāo)體系I:旅游GDP貢獻(xiàn)率、旅游就業(yè)貢獻(xiàn)率、游客人均旅游花費(fèi)、游客人均逗留天數(shù)。

        2.擴(kuò)展指標(biāo)體系II:旅游稅收貢獻(xiàn)率、旅游就業(yè)乘數(shù)、旅游收入乘數(shù)、旅游恩格爾系數(shù)、旅游投資乘數(shù)、旅游企業(yè)凈資產(chǎn)收益率、旅游公共財政投入占政府財政的比例。

        基礎(chǔ)指標(biāo)和擴(kuò)展指標(biāo)均為考核指標(biāo),是應(yīng)用于旅游強(qiáng)省比較的基本指標(biāo),比較完整地反映旅游強(qiáng)省的總體特征。

        (三)備選指標(biāo)體系

        備選指標(biāo)應(yīng)用于旅游強(qiáng)省的多角度比較,它們更完整地反映了旅游強(qiáng)省各屬性的特征。包括散客占總游客比例、外出旅游者總支出、出游游客人均消費(fèi)、人均企業(yè)利潤、旅游投資平均收益率、旅游從業(yè)者人均GDP、行業(yè)集中度、平均客房出租率、旅游就業(yè)對城市就業(yè)貢獻(xiàn)率、旅游信息咨詢中心人均擁有率等等。

        其中,全面反映旅游業(yè)規(guī)模內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)對內(nèi)對外關(guān)系強(qiáng)度的五大指標(biāo)為旅游強(qiáng)省的核心指標(biāo),是反映旅游強(qiáng)省最重要的、宏觀性的特征指標(biāo),包括旅游GDP貢獻(xiàn)率、旅游就業(yè)貢獻(xiàn)率、旅游恩格爾系數(shù)、旅游產(chǎn)業(yè)乘數(shù)、旅游收入乘數(shù)。

        四、結(jié)語

        本研究對旅游強(qiáng)省的科學(xué)內(nèi)涵、特征進(jìn)行了較為系統(tǒng)的理論性探討,從旅游強(qiáng)省的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和內(nèi)外關(guān)系強(qiáng)度兩方面對旅游強(qiáng)省的概念內(nèi)涵進(jìn)行了界定,分析了旅游強(qiáng)省的兩個前提和應(yīng)具備的屬性特征,并基于此構(gòu)建了由四大基礎(chǔ)指標(biāo)、四大擴(kuò)展指標(biāo)體系-I、七大擴(kuò)展指標(biāo)體系-II、備選指標(biāo)體系構(gòu)成的旅游強(qiáng)省評價指標(biāo)體系,以期能為國內(nèi)旅游強(qiáng)省建設(shè)和評價提供理論指導(dǎo)。但對所構(gòu)建的旅游強(qiáng)省評價指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)沒有進(jìn)行定量化的實(shí)證研究,是本研究的一個不足。今后可以通過采集數(shù)據(jù),運(yùn)用數(shù)理方法、統(tǒng)計(jì)分析法進(jìn)一步對旅游強(qiáng)省的基礎(chǔ)指標(biāo)、擴(kuò)展指標(biāo)和備選指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證研究,以不斷完善旅游強(qiáng)省評價指標(biāo)體系。

        [1]劉鋒.建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的前沿關(guān)注[EB/OL].http://www.davost.com,2006-4-10.

        [2]李明耀,等.我國區(qū)域旅游衛(wèi)星帳戶理論與實(shí)踐的若干問題研究[J].旅游學(xué)刊,19(2):11-15.

        [3]崔鳳軍.中國旅游業(yè)強(qiáng)國之路的八個核心命題[N].中國旅游報,2005-09-27.

        [4]武虹劍,等.旅游強(qiáng)省的研究現(xiàn)狀、理論基礎(chǔ)與評價體系研究[J].旅游學(xué)刊,2008(4):53-57.

        [5]程麗靜.旅游強(qiáng)省建設(shè)的路徑選擇——以遼寧為例[D].大連:東北財經(jīng)大學(xué),2010.

        [6]張凌云,等.中國建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的內(nèi)涵及指標(biāo)體系研究[R].北京:北京第二外國語學(xué)院,2008.

        [7]王敬武.對旅游強(qiáng)國研究觀點(diǎn)和方法的質(zhì)疑[J].北京工商大學(xué)學(xué)報,2007(3):78.

        [責(zé)任編輯:王功巧]

        F590

        A

        1005-913X(2016)10-0150-02

        2016-07-14

        江西省社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目(14YJ17)

        劉葉飆(1969-),男,江西九江人,教授,研究方向:國民經(jīng)濟(jì)管理。

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