張 姬
(中國建設(shè)銀行股份有限公司掇刀區(qū)支行,湖北 荊門 448124)
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淺談國際貿(mào)易中的綠色壁壘及其應(yīng)對措施
張姬
(中國建設(shè)銀行股份有限公司掇刀區(qū)支行,湖北荊門448124)
隨著全球經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)尤其是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻以及地緣政治博弈的加劇使得全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,貿(mào)易戰(zhàn)成為當(dāng)前國際貿(mào)易中的“重要角色”,貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭給原本處于萌芽階段的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上了陰影,全球范圍內(nèi)各國紛紛譴責(zé)貿(mào)易保護(hù)主義。中國從本世紀(jì)之初加入國家貿(mào)易合作組織在全球范圍內(nèi)的國際貿(mào)易中都扮演著及其重要的角色,中國作為負(fù)責(zé)任大國,也是全球最大的進(jìn)出口國際貿(mào)易國,一貫秉持客觀公正、合作共贏的態(tài)度積極參與到國際貿(mào)易中,維護(hù)國際貿(mào)易的公平與正義。但是其他國家有自身的利益和戰(zhàn)略考量,因此貿(mào)易保護(hù)主義在短期內(nèi)一時(shí)難以從國際貿(mào)易中完全消除,為了能夠更加積極穩(wěn)步的推進(jìn)我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)布局升級的大構(gòu)想,對國際貿(mào)易壁壘中的綠色壁壘的研究實(shí)有其必要性,也有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
國際貿(mào)易;貿(mào)易保護(hù)主義;綠色壁壘;應(yīng)對措施
亞當(dāng)斯密在400年前在其開天辟地曠世巨著《國民財(cái)富性質(zhì)及其原因分析》中提出了精細(xì)化分工可以提高社會生產(chǎn)力水平的理論,經(jīng)過其后數(shù)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家不辭辛勞的研究探索對亞當(dāng)斯密的理論進(jìn)行了補(bǔ)充完善,使該理論為社會發(fā)展提供了充實(shí)理論的支持,這是近代國際貿(mào)易發(fā)展的理論基礎(chǔ),奠定了近代貿(mào)易準(zhǔn)則的理論保障。在2008年全球金融危機(jī)進(jìn)一步惡化為全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,各國為了更好的保護(hù)自身利益紛紛采取貿(mào)易保護(hù)主義,造成原本不容樂觀的全球貿(mào)易更是雪上加霜,綠色堡壘就在這種情況下在全球范圍內(nèi)蔓延,成為阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的一大障礙,本文從最近幾年國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),在簡單介紹綠色貿(mào)易堡壘的基本類型的基礎(chǔ)上就如何才能更好的破除綠色貿(mào)易壁壘提出有效預(yù)防措施,促進(jìn)我國國際貿(mào)易的發(fā)展。
國際貿(mào)易保護(hù)主義中的綠色貿(mào)易壁壘顧名思義就是打著一系列的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的幌子行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí),妄圖通過綠色貿(mào)易堡壘來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)、保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)。隨著國際貿(mào)易的擴(kuò)張和國際合作的深化,全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義在經(jīng)濟(jì)形勢較好的情況下一般很難生根,但是在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟、全球經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀的狀況下,全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義則不斷蔓延,給慢慢走出經(jīng)濟(jì)泥潭的國際貿(mào)易帶來了嚴(yán)重的后果。從當(dāng)前來看,綠色貿(mào)易壁壘的主要類型大致有一下幾類:
首先是綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及其技術(shù)壁壘,這類壁壘主要是針對一些進(jìn)口產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、化肥的使用等,但是其標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍和對象也存在差異,對于進(jìn)口產(chǎn)品而言其標(biāo)準(zhǔn)更高、檢驗(yàn)過程也更加復(fù)雜、處罰力度也更大。
其次是綠色包裝、標(biāo)志及其檢疫制度,很多國家尤其是一些發(fā)達(dá)國家對于貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)品都一套標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口綠色包裝、標(biāo)志制度,在進(jìn)口商品的包裝、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)中都必須符合綠色環(huán)保的要求。制定出更加嚴(yán)苛的檢疫制度尤其是在一些國家爆發(fā)疫情的情況下是很多國家普遍的做法,無所謂從疫情國家進(jìn)口的產(chǎn)品是否符合疫情檢疫標(biāo)準(zhǔn)一般都是會以更加嚴(yán)苛的疫情檢查制度加以限制。
最后是綠色補(bǔ)貼和關(guān)稅、市場準(zhǔn)入制度,經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的一大后果就是高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到一些落后國家,而一些低污染、高科技產(chǎn)業(yè)布局就分布于發(fā)達(dá)國家,因此很多發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡對進(jìn)口商品執(zhí)行更加嚴(yán)苛的市場準(zhǔn)入規(guī)則和高進(jìn)口關(guān)稅,限制其進(jìn)入本國市場。
綠色貿(mào)易壁壘的滋生很大程度上也使得經(jīng)濟(jì)全球化、社會分工理論受阻,對于貿(mào)易保護(hù)主義我們不能僅僅只是口頭上予以批評和譴責(zé),在實(shí)際國際貿(mào)易中我們也應(yīng)該對其積極的應(yīng)對,以改善自身的貿(mào)易環(huán)境,提供本國出口產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)的競爭力,為此本文就如何才能更好的應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘提出以下應(yīng)對措施:
(一)政府要強(qiáng)化立法工作,做好綠色壁壘預(yù)警機(jī)制,培養(yǎng)更多更高層次的熟悉國際貿(mào)易實(shí)務(wù)及其法規(guī)的人才
我國企業(yè)在出口到西方發(fā)達(dá)國家貿(mào)易物品經(jīng)常受到西方國家刻意刁難,綠色貿(mào)易壁壘、反傾銷調(diào)查等現(xiàn)象屢次發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了我國正常的貿(mào)易秩序。為此我國政府需要在今后的工作中要強(qiáng)化綠色環(huán)保立法,監(jiān)督落實(shí)環(huán)保措施,為我國企業(yè)出口產(chǎn)品制定出更高的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),較少企業(yè)損失。同時(shí)也需要強(qiáng)化綠色堡壘預(yù)警機(jī)制,在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下政府要做好綠色貿(mào)易壁壘前期的預(yù)警和警示,提醒企業(yè)要做好預(yù)防工作。除了上述措施以外,政府還應(yīng)該加大對貿(mào)易操作人才和國際貿(mào)易法律人才的培養(yǎng),通過法律人
才的培養(yǎng)來為我國更好的解決國際貿(mào)易摩擦提供智力支持和法律保障。近代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為在開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各國通過專注本國最擅長的產(chǎn)業(yè)并通過彼此交換實(shí)現(xiàn)各國福利的最大化,這就是現(xiàn)代國際貿(mào)易的準(zhǔn)則。
法律人才的培養(yǎng)除了要接受專業(yè)的法律教育之外,還需要積極參與到國際貿(mào)易實(shí)務(wù)操作中通過貿(mào)易實(shí)務(wù)操作形成對國際貿(mào)易規(guī)則更加深刻而全面的認(rèn)識。
(二)企業(yè)要完善相關(guān)綠色標(biāo)志和制度,實(shí)行嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)國際通用的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)IS014000認(rèn)證體系
最近幾年我國面臨的國際貿(mào)易訴訟日漸增多,除了各國普遍實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義措施意外,一個(gè)非常重要的原因是因?yàn)槲覈芏嗥髽I(yè)對國際貿(mào)易規(guī)則不熟悉、漠視國際貿(mào)易準(zhǔn)則、自身環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)滯后、環(huán)保措施落實(shí)不到位等問題也異常突出,也給我國廣大出口型企業(yè)帶來了很大的困擾也蒙受了沒必要的損失。因此企業(yè)在日常國際貿(mào)易活動中藥積極落實(shí)國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提供產(chǎn)品的環(huán)保質(zhì)量,積極引進(jìn)國際通用的IS0140000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),從產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、包裝、宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)中要堅(jiān)持環(huán)保理念,讓環(huán)保和綠色能夠融入到企業(yè)的血液和命脈之中。IS014000認(rèn)證體系的構(gòu)建往往需要加以落實(shí)才能收到良好的效果,因而引進(jìn)該認(rèn)證體系更多的需要在引進(jìn)該認(rèn)證體系后加以落實(shí),否則該認(rèn)證體系就會成為空中樓閣、無本之水。
國際貿(mào)易不僅僅是以物易物的交易,更多的是對國際貿(mào)易的理解和認(rèn)知,因此熟悉和透徹理解貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則應(yīng)該更加重于產(chǎn)品的生產(chǎn)和包裝、銷售,這樣才能更好的多變的國際貿(mào)易實(shí)務(wù)中立于不敗之地,才能更好的參與到國際貿(mào)易和國際交流合作之中。
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