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        構(gòu)建“海綿城市”
        —— 讓城市水資源“活”起來

        2016-12-28 00:19:45劉暢
        國際人才交流 2016年4期
        關(guān)鍵詞:海綿城市海綿雨水

        文/劉暢

        構(gòu)建“海綿城市”
        —— 讓城市水資源“活”起來

        文/劉暢

        2012年7月21日,北京遭遇特大暴雨,79人被奪去生命,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)百億元;2010年10月,海南突降兩場強降雨,三亞城區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇,交通幾近癱瘓,數(shù)百名民眾被困;2007年7月18日,暴雨突襲濟(jì)南,至少34人死亡,171人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失12億多元……一個個數(shù)字令人觸目驚心。幾年過去了,暴雨襲城帶來的基建和財產(chǎn)損失已逐漸修復(fù),但生命的隕落卻難以挽回。突如其來的暴雨令人猝不及防,究其重要原因,則是傳統(tǒng)城市建設(shè)模式在應(yīng)對內(nèi)澇洪災(zāi)和水安全問題方面能力的不足。

        “海綿城市”概念由此進(jìn)入公眾視野。

        “快排水”到“海綿”

        “海綿城市”,顧名思義,是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面像海綿一樣具有良好的“彈性”,也可稱之為“水彈性城市”。傳統(tǒng)市政“雨水排得越多,越快,越順暢”的模式,忽略了雨水的循環(huán)利用。與傳統(tǒng) “以排為主”的雨水管理方式不同的是,“海綿城市”以建筑、道路、綠地等為載體,開發(fā)下凹式綠地、人工濕地、可滲透路面、透水性廣場,城市像海綿一樣,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,有需要時把貯存的水釋放出來加以利用。經(jīng)驗表明,在正常的氣候條件下,典型“海綿城市”可以截留80%以上的雨水。

        2012年4月,習(xí)近平總書記首次提出“海綿城市”概念。2014年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》。2015年廈門、濟(jì)南、武漢、重慶等16個城市成為“海綿城市”建設(shè)試點。2016年中央財政支持“海綿城市”建設(shè)試點工作啟動,“海綿城市”建設(shè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

        先驅(qū):深圳、密爾沃基

        盡管“海綿城市”建設(shè)近幾年才走入大眾視野,但在這個方面的探索,國內(nèi)外早已開始。從2008年開始,深圳光明新區(qū)轉(zhuǎn)變原有“快排”模式,通過建設(shè)一系列示范項目,如雨水花園、生態(tài)停車場、下凹綠地、透水道路、地下蓄水池、人工濕地等,明顯提升了排水防澇能力。其所有建設(shè)項目綠化用水全部來自于收集的雨水,大大緩解了水資源短缺壓力。

        在美國密爾沃基市,梅諾米尼山谷的一個野生場地,將河流一側(cè)受到污染的場地轉(zhuǎn)化為一處公共場所,既生態(tài)健康,又便利居民,既提升了城市生態(tài)環(huán)境,又維護(hù)了景觀的趣味性。美國城市的雨水管理理念在歷經(jīng)快速排放、水量控制、水質(zhì)控制、生態(tài)保護(hù)等階段后,也逐漸向低影響開發(fā)(LID)轉(zhuǎn)變。所謂低影響開發(fā),就是通過相關(guān)技術(shù)實現(xiàn)開發(fā)前后城市水文特征不變,這在應(yīng)對氣候變化和自然風(fēng)險時有著明顯的優(yōu)勢。

        “海綿城市”國際論壇

        作為第十四屆中國國際人才交流大會的專題論壇之一,“海綿城市國際論壇”圍繞“蓄水排污”、“綠色生態(tài)”、“大數(shù)據(jù)”和“民間資本運用”四方面進(jìn)行探討。

        屆時,人力資源和社會保障部副部長、國家外國專家局局長張建國,深圳市政協(xié)副主席、民革深圳市委會主委黎軍,中國工程院副院長、美國工程院院士謝克昌,民革中央副主席、全國政協(xié)副秘書長劉家強,國際城市管理協(xié)會(ICMA)首席運營官Uma Ramesh等嘉賓將應(yīng)邀出席論壇并發(fā)表演講。

        在大數(shù)據(jù)時代背景下,如何利用“開放數(shù)據(jù)”、“PPP建設(shè)模式”等促進(jìn)“海綿城市”建設(shè)? 謝克昌院士就曾建議,運用投融資模式助力 “海綿城市”建設(shè),將“海綿城市”理念融入到城市發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個層次,為“海綿城市”建設(shè)、完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系提供科技支撐。本次論壇將是一次運用科技創(chuàng)新和民間資本推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)的重大嘗試。

        構(gòu)建“海綿城市”,讓城市水資源“活”起來,不但有助于減少洪澇災(zāi)害,也是解決城市水資源短缺的根本方法。

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