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        我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀與改革措施研究

        2016-12-27 16:35:24胡項(xiàng)南孫玉環(huán)
        科學(xué)與財(cái)富 2016年29期
        關(guān)鍵詞:醫(yī)藥工程項(xiàng)目研究

        胡項(xiàng)南+孫玉環(huán)

        摘 要:醫(yī)藥是預(yù)防或治療或診斷人類疾病的物質(zhì)或制劑。醫(yī)藥也可預(yù)防疾病,治療疾病,減少痛苦,增進(jìn)健康,或增強(qiáng)機(jī)體對疾病的抵抗力或幫助診斷疾病的物質(zhì)。我國對于醫(yī)藥行業(yè)一直都非常重視,醫(yī)藥工程項(xiàng)目也越來越得到關(guān)注。但我國醫(yī)藥工程存在管理層面還不夠完善、發(fā)展尚不成熟等問題。本文對我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀與改革措施進(jìn)行研究。

        關(guān)鍵詞:醫(yī)藥;工程項(xiàng)目;研究

        醫(yī)藥是預(yù)防或治療或診斷人類疾病的物質(zhì)或制劑。醫(yī)藥也可預(yù)防疾病,治療疾病,減少痛苦,增進(jìn)健康,或增強(qiáng)機(jī)體對疾病的抵抗力或幫助診斷疾病的物質(zhì)。工程項(xiàng)目是以工程建設(shè)為載體的項(xiàng)目,是作為被管理對象的一次性工程建設(shè)任務(wù)。工程項(xiàng)目以建筑物或構(gòu)筑物為目標(biāo)產(chǎn)出物,需要支付一定的費(fèi)用、按照一定的程序、在一定的時(shí)間內(nèi)完成,并應(yīng)符合質(zhì)量要求。我國對于醫(yī)藥行業(yè)一直都非常重視,醫(yī)藥工程項(xiàng)目也越來越得到關(guān)注。但我國醫(yī)藥工程存在管理層面還不夠完善、發(fā)展尚不成熟等問題[1-4]。本文對我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀與改革措施進(jìn)行研究。

        1 我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀

        1.1 醫(yī)藥工程項(xiàng)目咨詢不完善

        自1997年以來,醫(yī)藥工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位穩(wěn)步提高,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全部工業(yè)總額的比重,呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。醫(yī)藥行業(yè)是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定來源產(chǎn)業(yè)之一,但并未進(jìn)入支柱產(chǎn)業(yè)之列。與發(fā)達(dá)國家比我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展較晚,醫(yī)藥工程項(xiàng)目咨詢行業(yè)起步更晚。雖然早在80年代末90年代初就正式頒布實(shí)施了GMP規(guī)范,自2011年3月1日起施行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》,但我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)咨詢發(fā)展還是比較滯后。醫(yī)藥工程項(xiàng)目咨詢主要包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段管理咨詢、施工準(zhǔn)備階段咨詢、施工階段咨詢、驗(yàn)收階段咨詢。我國醫(yī)藥工程的項(xiàng)目咨詢策劃專業(yè)人員較少,經(jīng)常出現(xiàn)懂工程項(xiàng)目建設(shè)的人不懂GMP,懂GMP的人不懂工程項(xiàng)目建設(shè),缺少復(fù)合型人才。大多數(shù)設(shè)計(jì)單位缺乏醫(yī)藥知識,極易造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)和策劃出現(xiàn)不可避免的漏洞,給我國的醫(yī)藥生產(chǎn)帶來了一定程度的安全隱患。醫(yī)藥工程項(xiàng)目需嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等,從而建立專業(yè)的醫(yī)藥工程咨詢服務(wù)行業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)我國醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展和完善的關(guān)鍵點(diǎn)。

        1.2 醫(yī)藥工程項(xiàng)目造價(jià)容易失控

        20世紀(jì)90年代初至今,隨著我國改革開放的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,人們開始重新認(rèn)識有關(guān)工程造價(jià)管理問題[5]。目前已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與西方發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。在醫(yī)藥工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過程中,由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性,導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問題,概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算,突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目比比皆是。各部門為了嚴(yán)格控制工程造價(jià),甚至降低施工要求,給醫(yī)藥生產(chǎn)帶來了一定程度的安全隱患。伴隨信息技術(shù)的發(fā)展,以計(jì)算工程造價(jià)為核心的工程造價(jià)系列軟件日趨完善,但醫(yī)藥工程項(xiàng)目造價(jià)還存在信息資源管理缺乏系統(tǒng)性、信息采集處理方法落后等問題。

        2 我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)的改革措施探討

        2.1 建立健全醫(yī)藥工程項(xiàng)目咨詢的相關(guān)對策

        目前我國的醫(yī)藥工程項(xiàng)目咨詢方面的發(fā)展很落后。為了更好地發(fā)展醫(yī)藥工程并充分發(fā)揮其重要作用,必須要盡快建立健全醫(yī)藥工程項(xiàng)目咨詢建設(shè)方面的相關(guān)制度并引進(jìn)國外的醫(yī)藥工程項(xiàng)目咨詢方面的先進(jìn)理念。同時(shí)開設(shè)必要的學(xué)科教學(xué)和培訓(xùn),加大人才培養(yǎng)的力度。邀請國內(nèi)外的行業(yè)專家進(jìn)行定期地指導(dǎo)培訓(xùn)和知識講座,逐步引進(jìn)吸收國外相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)。

        2.2 對醫(yī)藥工程項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制管理

        我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多是階段性的管理模式,特別是項(xiàng)目前期造價(jià)管理薄弱。造價(jià)業(yè)內(nèi)人忽視了立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作,建設(shè)單位在立項(xiàng)階段,往往從主觀意愿出發(fā),對工程立項(xiàng)缺乏科學(xué)的論證,估算不足,造成缺口。部分設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖作了工程概算,甚至細(xì)化到預(yù)算,但由于缺少對設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束,導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。對醫(yī)藥工程項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理,以確保工程造價(jià)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠真正得以落實(shí),力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能更加合理地使用人力,物力,財(cái)力,從而取得較好的投資效益和社會效益。隨著工程造價(jià)管理改革的不斷深入,工程造價(jià)的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展。工程造價(jià)管理信息化作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的一個(gè)重要組成部分,將成為工程造價(jià)管理活動(dòng)的一個(gè)重要支撐,并主導(dǎo)未來工程造價(jià)管理活動(dòng)的發(fā)展方向。

        醫(yī)藥工程項(xiàng)目的工程造價(jià)管理信息化勢在必行。醫(yī)藥工程項(xiàng)目的工程造價(jià)管理信息應(yīng)在信息資源管理、信息采集處理方法進(jìn)行加強(qiáng)。

        3 討論

        當(dāng)今的醫(yī)藥市場變化非???,醫(yī)藥企業(yè)要想在這樣的市場環(huán)境下贏得一席之地,就要不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。項(xiàng)目管理作為醫(yī)藥企業(yè)改革創(chuàng)新的一項(xiàng)重要手段,關(guān)系到醫(yī)藥企業(yè)的良性發(fā)展。我國醫(yī)藥工程存在管理層面還不夠完善、發(fā)展尚不成熟等問題。醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到咨詢策劃、造價(jià)控制、施工安裝、工程設(shè)計(jì)、驗(yàn)證、調(diào)試等等非常廣泛的環(huán)節(jié)。這就要求醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)必須采用管理信息,進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。

        參考文獻(xiàn)

        [1]申麗莎,胡啟飛,陳國慶.藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)在我國的實(shí)施與展望[J].重慶中草藥研究,2010(01).

        [2]張雪梅,董旭,周海洋.新版GMP認(rèn)證實(shí)施后制藥企業(yè)的質(zhì)量管理[J].中國醫(yī)藥技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理,2013(03).

        [3]周玟.醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理存在的問題及改進(jìn)措施研究[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化,2016(05).

        [4]邢花,李野,黎敏,閻琦.我國醫(yī)藥企業(yè)開展項(xiàng)目管理面臨的問題及對策[J].中國藥業(yè),2006(07).

        [5]王赟,徐坤.醫(yī)藥企業(yè)強(qiáng)化成本管理之思維——借數(shù)學(xué)模型對成本剖析并進(jìn)行有效控制[J].今日科苑,2009(04).

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