張群

摘 要：共產(chǎn)黨人的初心就是入黨時(shí)的誓詞，黨員要遵循的根本就是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。習(xí)近平總書(shū)記在建黨95周年紀(jì)念大會(huì)上提出的“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，就要求每一位黨員干部在新的歷史征程中，都要回歸黨章、踐行黨章、維護(hù)黨章、尊崇黨章。

關(guān)鍵詞：黨員；黨章；政治本色

中圖分類(lèi)號(hào)：D20 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）11-0117-02

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記十次提到了不忘初心。在回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的光輝歷程和展望光明前景的特殊節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)不忘初心，無(wú)疑有著特殊的分量和意義。不忘初心來(lái)源于《華嚴(yán)經(jīng)》“不忘初心，方得始終”，意思是說(shuō)只有堅(jiān)守初心本真，才能德行圓滿(mǎn)、走得更遠(yuǎn)。作為共產(chǎn)黨員，入黨的初心就是我們的入黨誓詞，黨員要遵循的根本就是黨章。黨章作為立黨治黨管黨的總章程，是我們的立黨之本、行動(dòng)之規(guī)。不忘初心，就要求每一位黨員都要回歸黨章、踐行黨章、維護(hù)黨章、尊崇黨章。

一、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，回歸黨章

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“黨的性質(zhì)、宗旨都決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”[1]。黨章規(guī)定，黨組織是先鋒隊(duì)，黨員是先鋒戰(zhàn)士。黨章在黨員義務(wù)的第4條中規(guī)定：黨員必須自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)與黨的執(zhí)政地位決定了國(guó)法是全體公民的行為底線，而黨紀(jì)是黨員的行為底線，黨紀(jì)必須嚴(yán)于國(guó)法。把紀(jì)律挺在前面，實(shí)際上是回歸到我們建黨的初衷，要建立先鋒隊(duì)的初衷，回歸到黨章的要求。王岐山書(shū)記說(shuō)要把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子，而不能錯(cuò)把法律當(dāng)作尺子。

2016年1月，習(xí)總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上，總結(jié)了三年來(lái)我們反腐的成績(jī)，說(shuō)“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。”從反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，到腐敗與反腐敗兩軍對(duì)壘，呈膠著狀態(tài)，再到“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”?？梢哉f(shuō)，在三年多的時(shí)間中，習(xí)總書(shū)記、黨中央勵(lì)精圖治、鐵腕反腐，正在逆轉(zhuǎn)腐敗蔓延的態(tài)勢(shì)，政治生態(tài)日漸清朗。

但是，實(shí)踐證明，“查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，對(duì)黨組織的傷害遠(yuǎn)大于其個(gè)人付出的代價(jià)”[2]。因此，要從源頭上遏制腐敗，就要從制度層面上把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，在紀(jì)律層面，就是把“紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”。如果各級(jí)黨委、紀(jì)委真正履行了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，就可以避免一批干部從違紀(jì)滑向違法，也就破解了“要么是好同志，要么是階下囚”的困境。正是出于這種考慮，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出“抓早抓小”“把紀(jì)律挺在前面”“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”等思路，并提出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”?！八姆N形態(tài)”的本質(zhì)就是由原來(lái)“對(duì)腐敗的零容忍”上升到“對(duì)違規(guī)違紀(jì)的零容忍”，回歸到黨章對(duì)黨員先進(jìn)性的要求。

所以，把紀(jì)律挺在前面，從大的方面說(shuō)是為了回歸黨章、重塑黨的形象與威望；從小的方面說(shuō)，其實(shí)是為了保護(hù)我們的干部，防止高空跌落、粉身碎骨。

二、始終貫徹黨的群眾路線，踐行黨章

一講到群眾路線，它的很多理論定位、表述就會(huì)出現(xiàn)在我們的頭腦中。劉少奇說(shuō)它是“我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”[3]；鄧小平說(shuō)它“是我們的傳家寶”[4]；習(xí)近平說(shuō)它“是黨的生命線和根本工作路線”[5]等等。其實(shí)，早在1922年黨的二大的時(shí)候，對(duì)群眾路線就有一個(gè)非常到位的表述。二大通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》說(shuō)我們黨有“兩個(gè)重大的律”。第一位的大律，就是“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”[6]。深入群眾，是共產(chǎn)黨的第一大律，這是我們黨對(duì)群眾路線理論上的準(zhǔn)確定位。

不僅理論上，在實(shí)踐中群眾路線又是我們黨各個(gè)歷史時(shí)期一貫強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持的實(shí)踐活動(dòng)，既是我們的世界觀、價(jià)值觀，又是我們的方法論，工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。黨的十八大以后，我們?cè)谌h開(kāi)展“黨的群眾路線教育活動(dòng)”，再次突出和強(qiáng)調(diào)群眾路線。

那么，群眾路線為什么這么重要？黨章回答了這個(gè)問(wèn)題?？偩V第26自然段完整地表述了群眾路線。其中一句話(huà)“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題?！边@句話(huà)說(shuō)明我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)，決定了群眾路線關(guān)系到黨的生死存亡。不僅如此，黨章還講到了黨風(fēng)廉政建設(shè)。廉政建設(shè)、反腐敗是關(guān)系到群眾路線，關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大問(wèn)題。

那么，群眾路線沒(méi)執(zhí)行好、黨群關(guān)系沒(méi)處理好，會(huì)使黨喪失執(zhí)政地位、亡黨，這好理解，但為什么說(shuō)還會(huì)亡國(guó)？因?yàn)橹腥A人民共和國(guó)國(guó)家安全的核心要素是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治安全。2015年7月1日，第十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的新的《國(guó)家安全法》總則第2條規(guī)定：“國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力”。國(guó)家安全首先指的是黨的執(zhí)政安全。而黨的政治安全，現(xiàn)在面臨的最突出的問(wèn)題是來(lái)自自身的挑戰(zhàn)——腐敗問(wèn)題。

黨的十八大以后，中央從整治四風(fēng)入手強(qiáng)力反腐，目的是密切黨群關(guān)系，根本目的是保障黨和國(guó)家的政治安全。所以，堅(jiān)持黨的群眾路線，實(shí)際上就是踐行黨章。新中國(guó)成立60多年后的今天，我們依然強(qiáng)調(diào)、更加強(qiáng)調(diào)群眾路線，道理就在“生命線”三個(gè)字。

三、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，維護(hù)黨章

2016年1月29日，中央政治局會(huì)議首次使用了“四個(gè)意識(shí)”的說(shuō)法：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。2月1日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)上的講話(huà)中，公開(kāi)明確提出“四個(gè)意識(shí)”。其中“核心意識(shí)”是對(duì)黨章規(guī)定的黨員服從精神的高度概括。

黨章總綱規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！秉h是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨章第10條規(guī)定：“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)”。黨章第22條還規(guī)定：“中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使中央委員會(huì)的職權(quán)?！彼?，從權(quán)力的行使來(lái)講，黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，特別是中央政治局和中央政治局常委會(huì)，是對(duì)全黨實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心。那么，在中央政治局常委會(huì)這個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)層，還要形成一個(gè)核心。鄧小平在20世紀(jì)80年代末的時(shí)候，多次強(qiáng)調(diào)：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”[7]鄧小平要求第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的所有成員都要有意識(shí)地維護(hù)一個(gè)核心。2016年1月，在“四個(gè)意識(shí)”提出來(lái)以后，多省區(qū)市一把手密集表態(tài)“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)核心”，把總書(shū)記的核心地位單獨(dú)突出出來(lái)。這與黨章第10條“維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信”相符合。所以，“核心意識(shí)”的提法雖然是新詞匯，但從內(nèi)容上看，是高度凝練了黨章的規(guī)定，維護(hù)了黨章的精神和要求。

四、牢固樹(shù)立黨員意識(shí)，尊崇黨章

在第十八屆中紀(jì)委的二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)黨員“要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)”。在中紀(jì)委的三次會(huì)議上，總書(shū)記又強(qiáng)調(diào)“全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)”。黨章意識(shí)、黨的意識(shí)，說(shuō)到底就是“黨員意識(shí)”。什么是“黨員意識(shí)”？用習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是首先要明白自己是一名在黨旗下宣過(guò)誓的共產(chǎn)黨員，要記得自己的入黨誓詞，入黨誓詞劃出了黨員與非黨員的區(qū)別。

黨員不是自然意義上的老百姓，他是有條規(guī)限制、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜?。這個(gè)“條規(guī)”首先就是黨章。黨員要自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠(chéng)于組織。

習(xí)近平總書(shū)記非常強(qiáng)調(diào)黨員的政治忠誠(chéng)，多種場(chǎng)合講到要“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”。對(duì)黨忠誠(chéng)是黨章明文規(guī)定的。但是，大家一定要知道“忠誠(chéng)”的對(duì)象是誰(shuí)？什么叫“絕對(duì)忠誠(chéng)”？

我們都知道，周恩來(lái)總理一生是忠貞不渝的，有人把周總理的忠誠(chéng)與封建宰相對(duì)皇帝的忠誠(chéng)相提并論。宰相對(duì)皇帝更多的是對(duì)個(gè)人的忠誠(chéng)，這個(gè)皇帝那個(gè)皇帝，他是有選擇的。而在周總理的心中，人民的地位是不可替代性。所以，忠誠(chéng)的對(duì)象不是權(quán)力、更不是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，而是黨組織和人民。那么，什么叫“絕對(duì)忠誠(chéng)”？1933年，湘鄂西根據(jù)地創(chuàng)建人之一、紅三軍九師師長(zhǎng)段德昌被肅反。要?dú)⑺臅r(shí)候他給組織提出要求，說(shuō)用刀把我殺了，不要用槍。為什么？因?yàn)榭梢粤粝乱活w子彈去打敵人。當(dāng)時(shí)，國(guó)民黨不斷“圍剿”，蘇區(qū)的子彈嚴(yán)重匱乏。在組織要冤殺自己的時(shí)候，還能想著為組織節(jié)省一顆子彈，這就叫絕對(duì)忠誠(chéng)。有人說(shuō)這是愚忠。這不是愚忠，而是黨的組織制度和黨的紀(jì)律，是黨章明文規(guī)定的。黨章第2條規(guī)定黨員必須“不惜犧牲個(gè)人的一切”，第6條規(guī)定“隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”。這兩句話(huà)的表述是非常絕對(duì)的，是黨員不能選擇的。為了保證黨的統(tǒng)一，黨章第4條還規(guī)定，對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，都要“在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下”保留或者向上級(jí)組織提出。

所以，在講到“政治忠誠(chéng)”的時(shí)候，一定要知道對(duì)組織和人民的忠誠(chéng)是絕對(duì)的、是不能選擇的。用習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是“唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻雜任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)”[8]，這就叫“絕對(duì)忠誠(chéng)”。

但是，黨章的要求和規(guī)定，有人能做到有人做不到。段德昌能夠做到這種“絕對(duì)忠誠(chéng)”，主要在于他的內(nèi)在信念操守，他是真誠(chéng)信仰。就像電視劇《人間正道是滄桑》當(dāng)中的瞿恩。瞿恩說(shuō)：“理想有兩種。一種，我實(shí)現(xiàn)了我的理想；另一種：理想通過(guò)我而實(shí)現(xiàn)，縱然犧牲了自己的生命。”最后，紅軍長(zhǎng)征的時(shí)候，組織把瞿恩留在根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)打游擊。瞿恩知道留下來(lái)意味著什么，但是他義無(wú)反顧、毅然到“命令他要去”的地方去了，這就是內(nèi)在的信念操守。

2015年10月8日，在十八屆中央政治局常委會(huì)《關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話(huà)》中，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“黨章是黨的根本大法，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章”?！白鸪琰h章”對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，就意味著黨章不僅僅是外在的行為規(guī)范，更應(yīng)該是黨員內(nèi)在的信念和操守，這是新時(shí)期黨員不忘初心必須遵循的根本，也是習(xí)近平總書(shū)記在新的歷史征程中對(duì)黨員提出的更高要求。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王岐山.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭糾正“四風(fēng)”帶頭廉潔自律[EB/OL].（2013-10-16）[2016-07-11].http：//www.ccdj.gov.cn.

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）：第22冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：39.

[4]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：368.

[5]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上講話(huà)[EB/OL].[2016-07-11].http：news.sina.com.cn

[6]中共中央文件選集：第1冊(cè)[M].北京：中共中央黨校出版社，1989：90.

[7]鄧小平.第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急[C]//鄧小平文選：第3卷.北京：人民出版社，1993：310.

[8]習(xí)近平.在全軍政治工作會(huì)議上的講話(huà)[EB/OL].[2016-07-10].http：www.sina.com.cn.