摘要：為積極響應(yīng)并踐行黨的十八大精神，全面創(chuàng)新社會(huì)治理模式已經(jīng)逐漸成為政府的全新執(zhí)政理念。而在此背景下，社區(qū)教育的發(fā)展勢在必行。為此，文章針對社會(huì)治理創(chuàng)新下的社區(qū)教育發(fā)展問題展開了詳細(xì)地討論，對當(dāng)前社會(huì)教育發(fā)展現(xiàn)狀予以改善，有效地實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的構(gòu)建目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)治理；創(chuàng)新；社區(qū)教育；發(fā)展；研究

【中圖分類號(hào)】 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 【文章編號(hào)】

一、社區(qū)教育概念

基于社會(huì)發(fā)展，社區(qū)教育將社區(qū)作為基礎(chǔ)單位展開教育，是一種全新的教育形式。社區(qū)教育的發(fā)展，其主要的目的就是為了能夠不斷滿足社區(qū)群眾接受教育的需求，使其生活更幸福。社區(qū)教育一詞源于美國，是將社區(qū)作為單位展開繼續(xù)教育。而不同于其他教育的形式，社區(qū)教育所針對的對象是社區(qū)群眾，屬于非正式教學(xué)的形式[1]。也正是在這種情況下，社區(qū)教育的特征也更加特殊。在社區(qū)教育概念產(chǎn)生后，大部分國家遵循社區(qū)教育理念，構(gòu)建社區(qū)教育中心，對教學(xué)管理模式進(jìn)行了不斷完善。

二、社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

自改革開放以來，社區(qū)教育發(fā)展速度加快，而且逐漸成為我國主要教學(xué)形式。在新形勢背景下，社區(qū)教育的發(fā)展對于社會(huì)發(fā)展具有重大影響，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對于人才需求也不斷增加，隨之也提高了要求。在此情況下，要想符合人才培養(yǎng)的需求，一定要重視社區(qū)教育發(fā)展，不斷完善教育體制。通常，社區(qū)教育發(fā)展必須要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐，所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的社區(qū)教育在發(fā)展方面更占有優(yōu)勢。其中，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市社區(qū)的數(shù)量增加，所以，社區(qū)教育也向著規(guī)模化的方向發(fā)展。當(dāng)前也正是社區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵階段，然而，在經(jīng)濟(jì)與教育條件的影響作用之下，社區(qū)教育始終受到傳統(tǒng)教育管理機(jī)制的約束，對于行政管理的依賴性極強(qiáng)，所以，發(fā)展自由度受到限制。另外，社區(qū)教育發(fā)展還存在諸多不足之處，必須要采取措施予以解決[2]。通過社區(qū)教育這一途徑，能夠營造更為理想的社區(qū)文化環(huán)境，推動(dòng)社區(qū)的建設(shè)，使社會(huì)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。為此，將社區(qū)治理創(chuàng)新作為重要基礎(chǔ)，推動(dòng)社區(qū)教育的全面發(fā)展，這也是國內(nèi)教育部門的工作重點(diǎn)。

三、基于社會(huì)治理創(chuàng)新的社區(qū)教育發(fā)展途徑

（一）增強(qiáng)社區(qū)教育影響

第一，全面融合社區(qū)教育與社區(qū)群眾。其中，在社區(qū)教育發(fā)展前，應(yīng)當(dāng)積極采取措施，以保證在社區(qū)群眾心里塑造良好的形象。把社區(qū)的部分教學(xué)資源可以向小區(qū)群眾進(jìn)行免費(fèi)開放，使其可以更好地享受教學(xué)資源以及基礎(chǔ)設(shè)施。這種方式具有明顯的公益性，而且推廣與落實(shí)對于社區(qū)教育發(fā)展具有積極的影響。與此同時(shí)，若有機(jī)融合社區(qū)教育與建設(shè)，構(gòu)建共同進(jìn)步和發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)兩者同步發(fā)展，也同樣可以形成積極的影響力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

第二，盡量轉(zhuǎn)變社區(qū)群眾生活習(xí)慣。在融合社區(qū)教育與群眾后，可以選擇相應(yīng)的手段，以轉(zhuǎn)變社區(qū)群眾日常生活的習(xí)慣，更好地社區(qū)教育發(fā)展提供必要的前提條件。在此過程中，可以定期開展文化娛樂活動(dòng)，確保社區(qū)群眾在其休閑時(shí)間培養(yǎng)自身興趣與愛好[3]。當(dāng)形成興趣和愛好以后，若有意愿深入了解，就要接受教學(xué)指導(dǎo)。在這種情況下，社區(qū)教育價(jià)值就更加明顯。

第三，有機(jī)融合社區(qū)教育和文化。社區(qū)教育與文化進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，接受終身教育思想指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其中，社區(qū)教育需要對社區(qū)群眾生活給予關(guān)注，實(shí)現(xiàn)教育與生活的緊密聯(lián)系，對其思想理念及生活方式產(chǎn)生積極的影響。而社區(qū)教育和群眾生活的融合，通過教育內(nèi)容充分展現(xiàn)實(shí)踐的價(jià)值。

（二）注重社區(qū)院校的對外交流合作

新形勢背景下，社區(qū)教育的交流與合作對其未來發(fā)展具有積極的影響。這種交流與合作，不僅能能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)間教育組織的資源共享，而且在進(jìn)行交流的過程中，還能夠參與到社區(qū)教育教學(xué)當(dāng)中，促進(jìn)社區(qū)教育的全面發(fā)展。

首先，應(yīng)該重視教學(xué)組織之間的交流。在社區(qū)教育發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)有機(jī)融合基礎(chǔ)教育與成人教育等多種教育的形式，確保資源能夠?qū)崿F(xiàn)共享，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。而社區(qū)教育在和學(xué)校、家以及繼續(xù)教育進(jìn)行交流與合作的過程中，也同樣可以為其發(fā)展提供所需的教學(xué)資源。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該和商業(yè)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，確保教學(xué)資源的有效共享。如果將社區(qū)附近教學(xué)資源適當(dāng)?shù)卣现辽鐓^(qū)教育當(dāng)中，那么將有效地完善社區(qū)教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)椴糠稚虡I(yè)教育機(jī)構(gòu)有免費(fèi)的教育資源，所以，能夠在社區(qū)教育中合理地運(yùn)用，有效地節(jié)省社區(qū)教育成本。而在這種交流和合作的作用之下，也進(jìn)一步帶動(dòng)了社區(qū)教育發(fā)展[4]。

其次，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)師生交流。在溝通與交流過程中，對社區(qū)教育學(xué)員以鼓勵(lì)，使其培養(yǎng)自學(xué)習(xí)慣，充分發(fā)揮社區(qū)教育資源的價(jià)值。而在學(xué)員形成自覺學(xué)習(xí)意識(shí)以后，社區(qū)教育本身效果也能夠得以全面突顯。

（三）社區(qū)教育內(nèi)容應(yīng)更加豐富

在社區(qū)教育發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將終身教育作為重要基礎(chǔ)，對教育活動(dòng)與內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)刎S富。其中，對于教學(xué)內(nèi)容來講，社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)更重視全面發(fā)展，特別是職業(yè)技術(shù)或者是生活技能等方面的知識(shí)內(nèi)容，可以將其納入到社區(qū)教育當(dāng)中。與此同時(shí)，將教學(xué)內(nèi)容的豐富當(dāng)作出發(fā)點(diǎn)，積極開展思維培養(yǎng)與技能培訓(xùn)，進(jìn)而充分發(fā)揮社區(qū)教育的作用。為此，社區(qū)教育一定要將高水平與全面性作為重要發(fā)展方向，將服務(wù)的對象確定為社區(qū)群眾。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)教學(xué)服務(wù)水平，使社區(qū)群眾可以享受高質(zhì)量的教育服務(wù)[5]。而在社區(qū)教育發(fā)展的同時(shí)，也同樣需要重視全民學(xué)習(xí)的重要性，確保能夠?yàn)樯鐓^(qū)群眾提供更為公益性的教育機(jī)會(huì)。對于社區(qū)教育中心地址的選擇以及教育機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面問題，一定要權(quán)衡學(xué)習(xí)的便利性，確保社區(qū)群眾能夠有更多的機(jī)會(huì)參與其中。一旦條件允許，那么社區(qū)教育則應(yīng)當(dāng)面向所有社會(huì)群眾開放，盡量增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的熱情。

社區(qū)教育的繼續(xù)教育特征十分明顯，而教育的理念更注重實(shí)施的靈活運(yùn)用，所以，社區(qū)教育的開展應(yīng)當(dāng)以大眾教育的需求為重點(diǎn)，提供相應(yīng)的咨詢與引導(dǎo)，注重知識(shí)運(yùn)用。在這種情況下，接受教育的學(xué)員就可以在更加輕松的環(huán)境下學(xué)習(xí)實(shí)用性知識(shí)與技能。如果條件允許，社區(qū)教育還可以添加職業(yè)教育的相關(guān)內(nèi)容，在對教學(xué)資源進(jìn)行利用的同時(shí)，向社區(qū)群眾就業(yè)提供極大的幫助。

結(jié)束語：

綜上所述，在社會(huì)治理創(chuàng)新背景下，社會(huì)治理成為重點(diǎn)，同時(shí)在城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)及社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。而要想全面促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)治理效果，必須要全面發(fā)展社區(qū)教育，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 課題組，陳曉嵐.在社會(huì)治理創(chuàng)新中的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制分析--以中山市為例[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，36（1）：19-24.

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[4] 劉蓉，吳慧涵.社會(huì)治理視角下的社區(qū)教育發(fā)展與探索--以北京市西城區(qū)為例[J].北京宣武紅旗業(yè)余大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（2）：53-56.

[5] 杜柳.基于社會(huì)治理創(chuàng)新的社區(qū)教育發(fā)展途徑研究[J].成人教育，2016（8）：74-77.

【作者簡介】

范文亞（1977-），男，湖南郴州人，重慶廣播電視大學(xué)兩江學(xué)院院長，講師，法學(xué)碩士，從事金融學(xué)、教育管理研究。

【基金項(xiàng)目】

本文系重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃培育項(xiàng)目"社區(qū)教育發(fā)展與社會(huì)治理創(chuàng)新互動(dòng)研究（編號(hào)：2014PY68，主持人：范文亞）"的階段性成果。