本報(bào)駐香港特約記者 楊偉民

全國(guó)人大常委會(huì)通過新一屆港澳人大代表選舉辦法草案，新增參選人簽署效忠聲明，在香港引發(fā)關(guān)注。

一連七天的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議25日閉幕，會(huì)上審議了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)選舉第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)的辦法（草案）》。據(jù)香港《東方日?qǐng)?bào)》26日?qǐng)?bào)道，根據(jù)新規(guī)定，未來(lái)參選港澳人大代表的報(bào)名表上，將新增效忠中華人民共和國(guó)和香港特別行政區(qū)，以及效忠中國(guó)憲法及《基本法》的聲明，參選者必須簽署、表明上述立場(chǎng)。港區(qū)人大代表馬逢國(guó)認(rèn)為，這樣的變化與近年出現(xiàn)“港獨(dú)”主張有關(guān)，中央不希望有主張“港獨(dú)”和“自決”的人士參選港區(qū)人大代表，借機(jī)宣傳分離主義。

《星島日?qǐng)?bào)》26日稱，人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)李飛上月于深圳就明年人大改選安排聽取港區(qū)人大代表及政協(xié)委員意見，當(dāng)時(shí)有委員提出港區(qū)人大代表不應(yīng)持有外國(guó)國(guó)籍。港區(qū)人大代表田北辰認(rèn)為，人大常委會(huì)本次的改動(dòng)是針對(duì)有人大代表?yè)碛须p重國(guó)籍問題。他說(shuō)，港區(qū)人大代表有份選出國(guó)家主席，不宜“雙重效忠”，否則他日“兩個(gè)祖國(guó)”出現(xiàn)沖突，該人士對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)度將受到質(zhì)疑。田北辰還提出，有關(guān)做法無(wú)須套用到政協(xié)，因?yàn)檎f(xié)屬于咨詢組織，不掌握國(guó)家秘密?！稏|方日?qǐng)?bào)》提及，目前36名港區(qū)人大代表中，至少有一人持有外國(guó)護(hù)照，是約4年前新當(dāng)選人大代表的積金局主席黃友嘉，傳聞他持有美國(guó)護(hù)照。該報(bào)曾聯(lián)系黃友嘉，了解其是否會(huì)因?yàn)樾乱?guī)定放棄外國(guó)護(hù)照，但黃友嘉沒有回復(fù)。

這項(xiàng)新規(guī)定得到香港社會(huì)的普遍支持。有建制派人士分析稱，香港回歸近20年，其間曾于前年發(fā)生違法“占領(lǐng)行動(dòng)”，加上陸港矛盾觸發(fā)排外等事件，估計(jì)立法會(huì)“辱華宣誓風(fēng)波”是本次人大換屆選舉新增規(guī)定的主要導(dǎo)火索，相信即使日后沒有寫明要求參選人須放棄外國(guó)護(hù)照，但未來(lái)勢(shì)必形成一種約定俗成的要求。香港城市大學(xué)學(xué)者宋立功認(rèn)為，9月香港立法會(huì)選舉提名期已新增確認(rèn)書，而人大作為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，層次更高，因此必須要有程序防止有人借參選宣揚(yáng)“港獨(dú)”。他認(rèn)為，新增規(guī)定其實(shí)是人大釋法“消獨(dú)”的延續(xù)，除防患于未然，也趁機(jī)傳遞信息，即中央高度重視國(guó)家主權(quán)及領(lǐng)土完整，并避免出現(xiàn)類似立法會(huì)主席梁君彥的國(guó)籍風(fēng)波。還有評(píng)論說(shuō)，身為人大代表，對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)不言而喻，但在港澳地區(qū)很多人對(duì)國(guó)家、民族及“一國(guó)兩制”的認(rèn)識(shí)并不深刻，因此對(duì)于港區(qū)人大代表參選人，全國(guó)人大常委會(huì)非常有必要增加更明確、清晰的規(guī)定，“這也是港澳地區(qū)的人大代表應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任”?！?/p>