徐建華

快遞專用電動三輪車強制性國標(biāo)征求意見要求車輛最高時速不超過15公里 最大裝載不高于180公斤

徐建華

按照《國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于下達(dá)〈快遞專用電動三輪車技術(shù)要求〉國家標(biāo)準(zhǔn)制定計劃的通知》要求，國家郵政局組織郵政科學(xué)研究規(guī)劃院等單位編寫的國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》（征求意見稿）（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）已經(jīng)完成，目前正在該局官網(wǎng)上征求意見。據(jù)悉，標(biāo)準(zhǔn)提出了快遞專用電動三輪車最高車速不大于15km/h、最大裝載質(zhì)量不大于180公斤等重要指標(biāo)要求。

近期，多地均就加強電動車管理出臺了一系列措施，深圳還出現(xiàn)了因為查扣不合格電動車引發(fā)執(zhí)法部門與快遞員之間沖突的事件。統(tǒng)計顯示，2015年我國快遞業(yè)業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)量分別達(dá)到 2760億元、206億件，同比增幅為35%、48%，日均服務(wù)用戶達(dá)到1.1億人次。國務(wù)院在去年印發(fā)的《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出，“以解決制約快遞業(yè)發(fā)展的突出問題為導(dǎo)向”，“研究出臺快遞專用電動三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)”“解決‘最后一公里’通行難問題”。

據(jù)悉，此次國標(biāo)針對的快遞專用電動三輪車，是指裝有三個輪子，其中一個輪子在縱向中心平面上，另外兩個輪子對稱于縱向中心平面布置，以車載蓄電池為能源，由電力驅(qū)動的、在非機動車道上行駛的車輛，裝備封閉式廂體，并具有統(tǒng)一標(biāo)識、專用于快件收寄和投遞服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)制定堅持了確保安全性、突出專用性、體現(xiàn)環(huán)保性和堅持創(chuàng)新性4個原則。制定快遞三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)是促進行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措、保障快遞業(yè)有序運行的重要措施和改進快遞電動三輪車管理的重要基礎(chǔ)。

在速度方面，標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了快遞三輪車在4秒內(nèi)起步加速應(yīng)不大于5km/h、快遞三輪車最高倒車車速應(yīng)不大于5km/h等速度指標(biāo)。由于快遞三輪車在非機動車道上行駛，又帶有一定重量的廂體，車速過快不僅對其他車輛造成潛在威脅，也會給快遞員的自身安全以及快件安全帶來隱患。因此，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“快遞三輪車最高車速不應(yīng)大于15km/h”，同時要求“快遞三輪車控制器在技術(shù)特性上應(yīng)有防改裝設(shè)計”?？紤]到其他交通參與者的安全，尤其是在居民小區(qū)等人員密集地方，快遞三輪車啟動時不應(yīng)加速過快。因此，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定快遞三輪車4s內(nèi)起步加速應(yīng)不大于5km/h。

電動三輪車的重量是另一個備受關(guān)注的指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)中除了提出最大裝載質(zhì)量不大于180公斤外，還提出快遞三輪車的整車質(zhì)量應(yīng)小于200公斤。標(biāo)準(zhǔn)編制說明中解釋指出，為最大程度地降低快遞三輪車的自重，從而降低安全風(fēng)險，相比YZ/T 0136《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)對快遞三輪車的整車質(zhì)量做了大幅度的修改，由原來的不大于300公斤（輕型）降低為不大于200公斤。最大裝載質(zhì)量主要依據(jù)快件實際裝載質(zhì)量確定?？爝f企業(yè)日均投遞重量一般在300～360公斤之間，按每天投遞兩個頻次計算，每次送貨重達(dá)150～180公斤。如遇周末及促銷活動，貨物重量還有所提升。為此，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大裝載質(zhì)量為180公斤。

標(biāo)準(zhǔn)也對快遞專用電動車的尺寸做了限值。其中，快遞三輪車的車寬尺寸限值為1000mm，高度尺寸限值為1400mm。車長尺寸限值在3000mm以內(nèi)。此外，標(biāo)準(zhǔn)還對快遞專用三輪車的蓄電池、制動、爬坡能力和車輛外觀標(biāo)示等做了相應(yīng)的要求。

標(biāo)準(zhǔn)起草組建議，新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，原有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》同時廢止，國標(biāo)制定的同時同步制定快遞專用電動三輪車管理規(guī)定。在管理規(guī)定中，建議對快遞三輪車實施嚴(yán)格的閉環(huán)管理，對生產(chǎn)、檢測、人員培訓(xùn)、使用及監(jiān)督管理等作出規(guī)定。各地相關(guān)部門應(yīng)在管理規(guī)定的指導(dǎo)下，制定本省（區(qū)、市）實施細(xì)則，重點規(guī)范車輛的標(biāo)識、生產(chǎn)、使用、管理等內(nèi)容，做到生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量有檢測，管理有措施，監(jiān)督有成效。