國家技術標準創(chuàng)新基地管理辦法實施

據悉，《國家技術標準創(chuàng)新基地管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）已于4月1日起實施?！掇k法》的發(fā)布是為貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，有效推動實施《中國制造2025》，促進國家技術標準創(chuàng)新基地建設和管理的制度化、規(guī)范化。

《辦法》共54條，對于國家技術標準創(chuàng)新基地，其中第2條明確：創(chuàng)新基地是標準化試點示范的一種形式，是促進創(chuàng)新成果轉化為技術標準的服務平臺，是以標準化助推創(chuàng)新技術和產品市場化、產業(yè)化和國際化的孵化器。第3條是關于創(chuàng)新基地的分類：創(chuàng)新基地總體上分為區(qū)域和領域2大類。區(qū)域創(chuàng)新基地主要服務國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大改革創(chuàng)新舉措的實施；領域創(chuàng)新基地主要服務國家重大產業(yè)政策的落實。

《辦法》明確了創(chuàng)新基地的管理機構與職責。其中國家標準委的主要職責是：組織貫徹國家關于創(chuàng)新基地的發(fā)展方針、政策，制定創(chuàng)新基地相關制度；編制并組織實施創(chuàng)新基地總體規(guī)劃和申報指南；批準創(chuàng)新基地的籌建、設立、調整和撤銷；監(jiān)督創(chuàng)新基地的建設和運行。創(chuàng)新基地所在領域的有關行政主管部門或地方政府的主要職責是：貫徹國家有關創(chuàng)新基地的方針、政策，支持創(chuàng)新基地的建設和發(fā)展；組織申報和建設創(chuàng)新基地；指導創(chuàng)新基地的運行，協(xié)調有關方面對創(chuàng)新基地給予支持。行業(yè)協(xié)會的主要職責是：貫徹國家有關創(chuàng)新基地的方針、政策，支持創(chuàng)新基地的建設和發(fā)展；組織申報和建設創(chuàng)新基地；協(xié)助開展創(chuàng)新基地論證、驗收、考核評估和監(jiān)督檢查等工作；指導創(chuàng)新基地的運行，協(xié)調有關方面對創(chuàng)新基地給予支持。創(chuàng)新基地所在地方的標準化行政主管部門受國家標準委委托，協(xié)助開展轄區(qū)內創(chuàng)新基地的論證、驗收、評估、監(jiān)督檢查等工作，并協(xié)調有關方面對創(chuàng)新基地給予支持。國家標準委設立由中國標準化專家委員會部分委員和相關領域專家組成的創(chuàng)新基地咨詢與評審專家委員會，為創(chuàng)新基地政策、制度、規(guī)劃的制定以及創(chuàng)新基地論證、驗收等提供咨詢意見。創(chuàng)新基地日常管理的支撐工作由中國標準化研究院負責。

《辦法》規(guī)定，創(chuàng)新基地應當建立完善的治理結構，鼓勵實行理事會領導下的主任負責制，也可以根據實際情況采取其他治理結構。創(chuàng)新基地理事會由創(chuàng)新基地承擔單位和有關方面的代表組成，主要負責審議創(chuàng)新基地制度、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、年度工作報告、預算執(zhí)行情況、理事會調整等重大事項。創(chuàng)新基地應當創(chuàng)新發(fā)展模式，強化產學研用協(xié)作，加強技術標準創(chuàng)新資源共建共享，建立健全市場化的運行機制。鼓勵創(chuàng)新基地以滿足技術跨界融合和新興領域不斷涌現帶來的標準化需求為導向，應用“互聯網+”等手段，為社會各界特別是中小微企業(yè)提供集成服務，建設本領域（區(qū)域）技術標準創(chuàng)新公共服務平臺。創(chuàng)新基地應當加強標準化資源與科技和產業(yè)資源對接，為研制新技術、新工藝、新材料、新產品等方面標準提供服務，推動創(chuàng)新成果轉化應用。創(chuàng)新基地應當根據市場和產業(yè)發(fā)展需要，打造以標準為紐帶的產業(yè)和技術創(chuàng)新聯盟，培育和發(fā)展團體標準、聯盟標準。（徐風）