曾 馥

給百姓一個(gè)放心消費(fèi)的質(zhì)量強(qiáng)國(guó)

曾 馥

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知》

在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理曾表示，“要培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。這是“工匠精神”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

不久后，總理在第二屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)上又作出重要批示：要把提升質(zhì)量作為推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要抓手；同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)質(zhì)量違法行為，維護(hù)群眾健康安全和合法權(quán)益。

如今，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)有了路線(xiàn)圖。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，明確了2016年在增強(qiáng)質(zhì)量、提升品牌方面的工作重點(diǎn)。

《行動(dòng)計(jì)劃》作出了哪些具體部署，給咱們一個(gè)放心消費(fèi)的質(zhì)量強(qiáng)國(guó)？本刊為你梳理《行動(dòng)計(jì)劃》中的44條干貨——

——深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)

空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、兒童及嬰幼兒服裝......這些消費(fèi)品的質(zhì)量都要保障

1.以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等消費(fèi)者普遍關(guān)注的消費(fèi)品為重點(diǎn)，開(kāi)展改善消費(fèi)品供給專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

2.突出抓好輸非商品、輸中東商品、跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量提升。實(shí)施出口食品競(jìng)爭(zhēng)力提升工程。

3.在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依托“重大新藥創(chuàng)制”專(zhuān)項(xiàng)，推進(jìn)新藥研發(fā)質(zhì)量與品牌提升。開(kāi)展提升醫(yī)療質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)工作。開(kāi)展售后服務(wù)質(zhì)量對(duì)比提升活動(dòng)。

4.發(fā)布京津冀地區(qū)城市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。結(jié)合物流業(yè)“降本增效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面提升物流服務(wù)水平。

5.推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)力度。

6.開(kāi)展車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。開(kāi)展含揮發(fā)性有機(jī)物涂料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。

——加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管

電梯、學(xué)校食堂、農(nóng)村飲用水……統(tǒng)統(tǒng)都要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督

1.突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域中央企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督，堅(jiān)決防范和遏制質(zhì)量安全事故。

2.建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.推進(jìn)學(xué)校食堂及飲用水設(shè)施建設(shè)，加大學(xué)校食品安全督查力度。

4.嚴(yán)查日用品領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。深入開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。在重點(diǎn)領(lǐng)域宣傳推行設(shè)備監(jiān)理制度。

5.組織開(kāi)展節(jié)水產(chǎn)品及農(nóng)村飲用水安全產(chǎn)品抽查。

6.組織開(kāi)展公路水運(yùn)工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全綜合督查和隧道工程安全專(zhuān)項(xiàng)督查。

7.開(kāi)展交通運(yùn)輸重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。

8.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題和大型食品企業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)抓好食品安全日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理工作，深入排查安全隱患，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

9.督促風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)游覽安全管理，防范事故發(fā)生。組織開(kāi)展林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

10.開(kāi)展庫(kù)存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。

11.開(kāi)展口岸傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

12.繼續(xù)加強(qiáng)禽流感傳染病防控工作。

13.開(kāi)展進(jìn)口食品“清源”行動(dòng)。

14.開(kāi)展電梯安全攻堅(jiān)，進(jìn)一步提升電梯安全水平。

——加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)

產(chǎn)品、企業(yè)有沒(méi)有問(wèn)題？上網(wǎng)一查就知道

1.建設(shè)完善全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，加快歸集、整合包括產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、水利工程、公路水運(yùn)、涉旅企業(yè)、進(jìn)出口食品境外生產(chǎn)企業(yè)等在內(nèi)的信用信息，實(shí)施信息信用共享交換。

2.優(yōu)化“信用中國(guó)”網(wǎng)站，推動(dòng)信用信息“一站式”查詢(xún)。開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)采集工作，實(shí)施省級(jí)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)。

3.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)社會(huì)信用體系。

4.建立水利質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，開(kāi)展2016年度水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)，開(kāi)展“東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)。

5.建成并運(yùn)行“農(nóng)安信用”頻道，推進(jìn)主要農(nóng)資產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，開(kāi)展種子、水產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)。

6.開(kāi)展全國(guó)公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)，治理工程設(shè)計(jì)變更違規(guī)行為和圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題。推進(jìn)“商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”。

7.建立涉旅企業(yè)不誠(chéng)信行為記錄機(jī)制，公布旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄。

8.建設(shè)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用體系試點(diǎn)，完善追溯信息共享。出臺(tái)《電子商務(wù)企業(yè)信用信息共享規(guī)范》，編寫(xiě)《中國(guó)電子商務(wù)信用報(bào)告》。

——加快構(gòu)建質(zhì)量和品牌社會(huì)共治機(jī)制

偷用了你的品牌？有可以舉報(bào)投訴的地方了

1.組織開(kāi)展2016年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)著力提升質(zhì)量、培育品牌。

2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助舉報(bào)投訴信息平臺(tái)建設(shè)，完善維權(quán)援助舉報(bào)投訴案件網(wǎng)上受理、案件移送、信息反饋等制度。

3.對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)、學(xué)校食堂和食品安全開(kāi)展聯(lián)合督查。

4.在與社會(huì)公眾安全密切相關(guān)的領(lǐng)域，探索產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。

5.構(gòu)建電梯安全社會(huì)治理機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域電梯安全工作。

6.結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)開(kāi)展中國(guó)品牌海外宣傳推廣活動(dòng)。

——完善法律法規(guī)體系

質(zhì)量促進(jìn)這下有法可依了

1.推動(dòng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、藥品管理法、食品安全法實(shí)施條例、化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的修訂工作。

2.推動(dòng)《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》出臺(tái)。

3.修訂完善學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定。

4.指導(dǎo)地方積極開(kāi)展質(zhì)量促進(jìn)立法工作。

5.編制《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。

6.制定《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，編寫(xiě)2016年國(guó)家醫(yī)療質(zhì)量管理安全報(bào)告。

——加強(qiáng)質(zhì)量工作考核

質(zhì)量工作不單要考核，還要完善考核指標(biāo)

1.深入開(kāi)展省級(jí)人民政府質(zhì)量工作考核，完善考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、品牌考核內(nèi)容，科學(xué)制定考核方案，推動(dòng)用好考核結(jié)果，抓好整改落實(shí)。

2.指導(dǎo)地方政府將質(zhì)量工作納入市縣績(jī)效考核范圍。

3.開(kāi)展消費(fèi)者保護(hù)考核評(píng)價(jià)工作，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)履行主體責(zé)任。

4.組織做好2015-2016年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核。