曾 馥

給百姓一個放心消費的質量強國

曾 馥

國務院辦公廳印發(fā)《貫徹實施質量發(fā)展綱要2016年行動計劃的通知》

在今年的政府工作報告中，李克強總理曾表示，“要培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創(chuàng)品牌”。這是“工匠精神”首次被寫入政府工作報告。

不久后，總理在第二屆中國質量獎頒獎大會上又作出重要批示：要把提升質量作為推動供給結構、需求結構升級的重要抓手；同時，要強化監(jiān)督管理，健全質量標準，嚴厲打擊各類質量違法行為，維護群眾健康安全和合法權益。

如今，建設質量強國有了路線圖。近日，國務院辦公廳印發(fā)《貫徹實施質量發(fā)展綱要2016年行動計劃的通知》，明確了2016年在增強質量、提升品牌方面的工作重點。

《行動計劃》作出了哪些具體部署，給咱們一個放心消費的質量強國？本刊為你梳理《行動計劃》中的44條干貨——

——深入開展質量提升行動

空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、兒童及嬰幼兒服裝......這些消費品的質量都要保障

1.以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等消費者普遍關注的消費品為重點，開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品質量提升工程，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。

2.突出抓好輸非商品、輸中東商品、跨境電商產(chǎn)品質量提升。實施出口食品競爭力提升工程。

3.在重點領域開展服務業(yè)質量提升專項行動。依托“重大新藥創(chuàng)制”專項，推進新藥研發(fā)質量與品牌提升。開展提升醫(yī)療質量專項工作。開展售后服務質量對比提升活動。

4.發(fā)布京津冀地區(qū)城市公共服務質量監(jiān)測報告。結合物流業(yè)“降本增效”專項行動，全面提升物流服務水平。

5.推動銀行業(yè)金融機構強化服務質量，加大對金融消費者的保護力度。

6.開展車用汽柴油產(chǎn)品質量提升行動。開展含揮發(fā)性有機物涂料質量標準提升行動。

——加強重點領域質量安全監(jiān)管

電梯、學校食堂、農村飲用水……統(tǒng)統(tǒng)都要加強質量安全監(jiān)督

1.突出對重點行業(yè)、領域中央企業(yè)的質量安全監(jiān)督，堅決防范和遏制質量安全事故。

2.建立商品質量懲罰性賠償制度。加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設，強化全過程質量安全管理與風險控制。

3.推進學校食堂及飲用水設施建設，加大學校食品安全督查力度。

4.嚴查日用品領域產(chǎn)品質量違法行為。深入開展工程質量治理兩年行動。在重點領域宣傳推行設備監(jiān)理制度。

5.組織開展節(jié)水產(chǎn)品及農村飲用水安全產(chǎn)品抽查。

6.組織開展公路水運工程建設重點項目質量安全綜合督查和隧道工程安全專項督查。

7.開展交通運輸重點產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。

8.加強對重點食品、重點區(qū)域、重點問題和大型食品企業(yè)的監(jiān)管，切實抓好食品安全日常監(jiān)管、專項整治和綜合治理工作，深入排查安全隱患，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

9.督促風景名勝區(qū)管理機構加強游覽安全管理，防范事故發(fā)生。組織開展林產(chǎn)品質量監(jiān)測工作。

10.開展庫存糧食質量安全監(jiān)測工作。

11.開展口岸傳染病風險評估，提升口岸公共衛(wèi)生風險管理水平。

12.繼續(xù)加強禽流感傳染病防控工作。

13.開展進口食品“清源”行動。

14.開展電梯安全攻堅，進一步提升電梯安全水平。

——加快質量誠信體系建設

產(chǎn)品、企業(yè)有沒有問題？上網(wǎng)一查就知道

1.建設完善全國信用信息共享平臺，加快歸集、整合包括產(chǎn)品質量、知識產(chǎn)權、水利工程、公路水運、涉旅企業(yè)、進出口食品境外生產(chǎn)企業(yè)等在內的信用信息，實施信息信用共享交換。

2.優(yōu)化“信用中國”網(wǎng)站，推動信用信息“一站式”查詢。開展國家產(chǎn)品質量信用信息數(shù)據(jù)采集工作，實施省級質量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設試點。

3.建設知識產(chǎn)權系統(tǒng)社會信用體系。

4.建立水利質量管理信息系統(tǒng)，開展2016年度水利建設市場主體信用評價，開展“東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動計劃”項目質量調查評價。

5.建成并運行“農安信用”頻道，推進主要農資產(chǎn)品追溯體系建設，開展種子、水產(chǎn)行業(yè)信用評價。

6.開展全國公路水運建設市場主體信用評價，治理工程設計變更違規(guī)行為和圍標串標問題。推進“商務誠信建設重點推進行動計劃”。

7.建立涉旅企業(yè)不誠信行為記錄機制，公布旅游經(jīng)營服務不良信息記錄。

8.建設進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)質量信用體系試點，完善追溯信息共享。出臺《電子商務企業(yè)信用信息共享規(guī)范》，編寫《中國電子商務信用報告》。

——加快構建質量和品牌社會共治機制

偷用了你的品牌？有可以舉報投訴的地方了

1.組織開展2016年全國“質量月”活動，推動全社會著力提升質量、培育品牌。

2.強化知識產(chǎn)權維權援助舉報投訴信息平臺建設，完善維權援助舉報投訴案件網(wǎng)上受理、案件移送、信息反饋等制度。

3.對農村市場、學校食堂和食品安全開展聯(lián)合督查。

4.在與社會公眾安全密切相關的領域，探索產(chǎn)品質量安全強制責任保險試點。

5.構建電梯安全社會治理機制，加強重點行業(yè)領域電梯安全工作。

6.結合“一帶一路”戰(zhàn)略，推動行業(yè)協(xié)會、企業(yè)開展中國品牌海外宣傳推廣活動。

——完善法律法規(guī)體系

質量促進這下有法可依了

1.推動開展標準化法、計量法、農產(chǎn)品質量安全法、藥品管理法、食品安全法實施條例、化妝品監(jiān)督管理條例等法律法規(guī)的修訂工作。

2.推動《糧食質量安全監(jiān)管辦法》出臺。

3.修訂完善學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定。

4.指導地方積極開展質量促進立法工作。

5.編制《強制性國家標準管理辦法》。

6.制定《醫(yī)療質量管理辦法》，編寫2016年國家醫(yī)療質量管理安全報告。

——加強質量工作考核

質量工作不單要考核，還要完善考核指標

1.深入開展省級人民政府質量工作考核，完善考核指標體系，進一步強調質量、品牌考核內容，科學制定考核方案，推動用好考核結果，抓好整改落實。

2.指導地方政府將質量工作納入市縣績效考核范圍。

3.開展消費者保護考核評價工作，督促銀行業(yè)金融機構切實履行主體責任。

4.組織做好2015-2016年度水利建設質量工作考核。