曾 馥

給百姓一個放心消費的質(zhì)量強國

曾 馥

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃的通知》

在今年的政府工作報告中，李克強總理曾表示，“要培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。這是“工匠精神”首次被寫入政府工作報告。

不久后，總理在第二屆中國質(zhì)量獎頒獎大會上又作出重要批示：要把提升質(zhì)量作為推動供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)升級的重要抓手；同時，要強化監(jiān)督管理，健全質(zhì)量標準，嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為，維護群眾健康安全和合法權(quán)益。

如今，建設(shè)質(zhì)量強國有了路線圖。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃的通知》，明確了2016年在增強質(zhì)量、提升品牌方面的工作重點。

《行動計劃》作出了哪些具體部署，給咱們一個放心消費的質(zhì)量強國？本刊為你梳理《行動計劃》中的44條干貨——

——深入開展質(zhì)量提升行動

空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、兒童及嬰幼兒服裝......這些消費品的質(zhì)量都要保障

1.以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等消費者普遍關(guān)注的消費品為重點，開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品質(zhì)量提升工程，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

2.突出抓好輸非商品、輸中東商品、跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量提升。實施出口食品競爭力提升工程。

3.在重點領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項行動。依托“重大新藥創(chuàng)制”專項，推進新藥研發(fā)質(zhì)量與品牌提升。開展提升醫(yī)療質(zhì)量專項工作。開展售后服務(wù)質(zhì)量對比提升活動。

4.發(fā)布京津冀地區(qū)城市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測報告。結(jié)合物流業(yè)“降本增效”專項行動，全面提升物流服務(wù)水平。

5.推動銀行業(yè)金融機構(gòu)強化服務(wù)質(zhì)量，加大對金融消費者的保護力度。

6.開展車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。開展含揮發(fā)性有機物涂料質(zhì)量標準提升行動。

——加強重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管

電梯、學(xué)校食堂、農(nóng)村飲用水……統(tǒng)統(tǒng)都要加強質(zhì)量安全監(jiān)督

1.突出對重點行業(yè)、領(lǐng)域中央企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督，堅決防范和遏制質(zhì)量安全事故。

2.建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，強化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險控制。

3.推進學(xué)校食堂及飲用水設(shè)施建設(shè)，加大學(xué)校食品安全督查力度。

4.嚴查日用品領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動。在重點領(lǐng)域宣傳推行設(shè)備監(jiān)理制度。

5.組織開展節(jié)水產(chǎn)品及農(nóng)村飲用水安全產(chǎn)品抽查。

6.組織開展公路水運工程建設(shè)重點項目質(zhì)量安全綜合督查和隧道工程安全專項督查。

7.開展交通運輸重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。

8.加強對重點食品、重點區(qū)域、重點問題和大型食品企業(yè)的監(jiān)管，切實抓好食品安全日常監(jiān)管、專項整治和綜合治理工作，深入排查安全隱患，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

9.督促風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)加強游覽安全管理，防范事故發(fā)生。組織開展林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。

10.開展庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測工作。

11.開展口岸傳染病風(fēng)險評估，提升口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險管理水平。

12.繼續(xù)加強禽流感傳染病防控工作。

13.開展進口食品“清源”行動。

14.開展電梯安全攻堅，進一步提升電梯安全水平。

——加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)

產(chǎn)品、企業(yè)有沒有問題？上網(wǎng)一查就知道

1.建設(shè)完善全國信用信息共享平臺，加快歸集、整合包括產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、水利工程、公路水運、涉旅企業(yè)、進出口食品境外生產(chǎn)企業(yè)等在內(nèi)的信用信息，實施信息信用共享交換。

2.優(yōu)化“信用中國”網(wǎng)站，推動信用信息“一站式”查詢。開展國家產(chǎn)品質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)采集工作，實施省級質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點。

3.建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)社會信用體系。

4.建立水利質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，開展2016年度水利建設(shè)市場主體信用評價，開展“東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動計劃”項目質(zhì)量調(diào)查評價。

5.建成并運行“農(nóng)安信用”頻道，推進主要農(nóng)資產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，開展種子、水產(chǎn)行業(yè)信用評價。

6.開展全國公路水運建設(shè)市場主體信用評價，治理工程設(shè)計變更違規(guī)行為和圍標串標問題。推進“商務(wù)誠信建設(shè)重點推進行動計劃”。

7.建立涉旅企業(yè)不誠信行為記錄機制，公布旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄。

8.建設(shè)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用體系試點，完善追溯信息共享。出臺《電子商務(wù)企業(yè)信用信息共享規(guī)范》，編寫《中國電子商務(wù)信用報告》。

——加快構(gòu)建質(zhì)量和品牌社會共治機制

偷用了你的品牌？有可以舉報投訴的地方了

1.組織開展2016年全國“質(zhì)量月”活動，推動全社會著力提升質(zhì)量、培育品牌。

2.強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助舉報投訴信息平臺建設(shè)，完善維權(quán)援助舉報投訴案件網(wǎng)上受理、案件移送、信息反饋等制度。

3.對農(nóng)村市場、學(xué)校食堂和食品安全開展聯(lián)合督查。

4.在與社會公眾安全密切相關(guān)的領(lǐng)域，探索產(chǎn)品質(zhì)量安全強制責(zé)任保險試點。

5.構(gòu)建電梯安全社會治理機制，加強重點行業(yè)領(lǐng)域電梯安全工作。

6.結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，推動行業(yè)協(xié)會、企業(yè)開展中國品牌海外宣傳推廣活動。

——完善法律法規(guī)體系

質(zhì)量促進這下有法可依了

1.推動開展標準化法、計量法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、藥品管理法、食品安全法實施條例、化妝品監(jiān)督管理條例等法律法規(guī)的修訂工作。

2.推動《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》出臺。

3.修訂完善學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定。

4.指導(dǎo)地方積極開展質(zhì)量促進立法工作。

5.編制《強制性國家標準管理辦法》。

6.制定《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，編寫2016年國家醫(yī)療質(zhì)量管理安全報告。

——加強質(zhì)量工作考核

質(zhì)量工作不單要考核，還要完善考核指標

1.深入開展省級人民政府質(zhì)量工作考核，完善考核指標體系，進一步強調(diào)質(zhì)量、品牌考核內(nèi)容，科學(xué)制定考核方案，推動用好考核結(jié)果，抓好整改落實。

2.指導(dǎo)地方政府將質(zhì)量工作納入市縣績效考核范圍。

3.開展消費者保護考核評價工作，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)切實履行主體責(zé)任。

4.組織做好2015-2016年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核。