杜依琪，何 珍

漢江流域鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的一體化發(fā)展研究
——以襄陽市堯治河為例

杜依琪，何 珍

進(jìn)入新世紀(jì)以來，旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)對“三農(nóng)問題”的解決也卓有成效。旅游產(chǎn)業(yè)巨大的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和新農(nóng)村建設(shè)的多樣性使二者的銜接與一體化發(fā)展成為了可能。湖北省襄陽市堯治河村利用豐富的磷礦、水電、旅游資源進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，同時在這個過程中，通過村容村貌建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等措施，推動了新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游；一體化發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游是我國現(xiàn)階段的兩大熱門話題。旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)烈的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的多樣性使二者的銜接成為了可能。旅游產(chǎn)業(yè)可以帶動新農(nóng)村建設(shè)，而新農(nóng)村建設(shè)又能促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，二者一體化發(fā)展既有助于鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展，又有助于新農(nóng)村建設(shè)方案的優(yōu)選。本文以?？悼h堯治河村為例研究鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)一體化發(fā)展的問題。

一、堯治河村的基本概況

堯治河村隸屬于湖北省保康縣馬橋鎮(zhèn)，它北座保康、南臨神農(nóng)架、西接房縣，四面群山相擁，平均海拔1600米，是一個典型的偏遠(yuǎn)高寒山區(qū)。全村只有4個村民小組，600余人。版圖面積33.4平方公里，耕地面積700畝。過去的堯治河村是保康縣有名的貧困村，改革開放后，在村黨組織的帶領(lǐng)下，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用；同時通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，整潔的村容村貌建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)舉措，使得堯治河村躋身?？悼h“首富村”“湖北省500強(qiáng)村”和“全國文明村”?，F(xiàn)已發(fā)展成為集磷礦開采、磷化工研發(fā)、水電、旅游、酒店、餐飲服務(wù)為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。

二、堯治河村鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

（一）堯治河村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.堯治河村鄉(xiāng)村旅游客源地構(gòu)成

堯治河村的旅游客源市場主要是宜昌、十堰、襄陽、荊門為主的鄂西生態(tài)文化旅游圈。這幾個城市的經(jīng)濟(jì)水平在全省居于前列，收入水平高，使得人均消費(fèi)水平也較高，是堯治河村旅游經(jīng)濟(jì)的一個重要來源。同時堯治河位于“長江三峽——神農(nóng)架——武當(dāng)山”黃金旅游線中部節(jié)點(diǎn)，依托三個5A景區(qū)的輻射帶動，吸引了部分外省游客。

2.堯治河村鄉(xiāng)村旅游目的地系統(tǒng)

近年來，堯治河村實施“旅游活村”戰(zhàn)略，已完成各類工程建設(shè)項目139個，建成水、電、路、訊、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和游客中心、景觀橋、索道等旅游服務(wù)設(shè)施。目前，堯治河村已經(jīng)擁有3個國家4A景區(qū)：房縣的野人洞景區(qū)、野人谷景區(qū)和堯治河景區(qū)（包括堯治河村內(nèi)的堯帝神峽景區(qū)、老龍宮景區(qū)和龍門寺景區(qū)）。把雙野景區(qū)、霖泓酒店、堯治河旅游區(qū)進(jìn)行整合，形成觀臘梅、游溶洞、看野人、聽村歌、品美酒、嘗農(nóng)家菜等一體化發(fā)展格局；以保護(hù)和展示采礦、地質(zhì)遺跡為主旨，整合廢棄礦區(qū)資源，使昔日的廢棄礦山變成今后的地質(zhì)遺跡展示區(qū)、采礦史跡展示區(qū)和礦山生態(tài)工程區(qū)，推進(jìn)工業(yè)與旅游業(yè)相互融合。

（二）堯治河村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

1.堯治河村新農(nóng)村物質(zhì)文化建設(shè)現(xiàn)狀

觀察組患者實施優(yōu)質(zhì)護(hù)理，一是給予患者針對性健康宣教，護(hù)理人員要向患者以及患者家屬開展健康教育，對該疾病的相關(guān)知識、注意事項、病因等進(jìn)行講解，糾正患者錯誤的認(rèn)知，讓患者對自己的疾病有一個正確的認(rèn)識，從而緩解患者的負(fù)面情緒。二是環(huán)境護(hù)理。護(hù)理人員要保證住院環(huán)境的安靜、舒適、衛(wèi)生，室內(nèi)空氣流通，避免患者出現(xiàn)發(fā)熱、感染等情況，將室內(nèi)的溫度和濕度控制在合理的范圍之內(nèi)[1] 。

在通道建設(shè)方面，投入大量人力物力和財力，在懸崖峭壁上打通公路93.5公里，并按照三級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造硬化，形成村內(nèi)村外、農(nóng)戶礦點(diǎn)公路交通網(wǎng)絡(luò)化格局。架通高低壓輸電線路131公里，實現(xiàn)家家戶戶通電。加強(qiáng)信息化建設(shè)，建設(shè)7個移動通信基站，安裝程控電話，開通寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)了與外部世界的快捷連接。堯治河村對農(nóng)民住房實行分區(qū)規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，100%的農(nóng)戶住上別墅式樓房；全村100%的農(nóng)戶有存款，100%的農(nóng)戶有高檔家用電器，群眾過上了相當(dāng)寬裕的生活。

2.堯治河村新農(nóng)村精神文化建設(shè)現(xiàn)狀

堯治河新農(nóng)村建設(shè)中，建起面積達(dá)3800多平方米的學(xué)校，配備電子化教學(xué)設(shè)備和實驗儀器，小學(xué)一至六年級學(xué)生全部寄宿，實行免費(fèi)的全日制教學(xué)、封閉化管理；設(shè)立助學(xué)、獎學(xué)制度，對升入初中、高中和大學(xué)的給予數(shù)額不等的獎學(xué)金；選派優(yōu)秀人才赴優(yōu)等院校和先進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)。其次還制定了“道德培訓(xùn)”的福利制度，注重村民的道德培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)。建立“三?！惫荆闪⒁粋€以弱勢群體為主要員工，集福利、扶貧、服務(wù)為一體的公司。還興建圖書室、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、村民劇團(tuán)、科技文化屋和文體活動廣場，經(jīng)常開展各類知識競賽、文藝演出等活動，滿足群眾的精神文化需求。

三、堯治河村鄉(xiāng)村旅游及新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題

（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

1.景區(qū)類型單一且知名度不高

堯治河村現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品如野人谷和堯治河景區(qū)，都以自然風(fēng)光為主，通過已有資源進(jìn)行簡單轉(zhuǎn)換，少有資源的深度加工。旅游產(chǎn)品不夠精細(xì)，千篇一律，缺乏特色，導(dǎo)致游客重游率低。

2.市場競爭力弱，缺乏創(chuàng)新理念

3.缺乏專門的旅游管理人才，旅游從業(yè)者素質(zhì)不高

目前來看，從事鄉(xiāng)村旅游管理的大多數(shù)都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們往往文化素質(zhì)偏低，對于旅游業(yè)沒有全面具體的認(rèn)識，不能很好地參與管理；其次，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的從業(yè)人員缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，就算有的接受了培訓(xùn)也僅僅是走走形式，沒有真正系統(tǒng)地從業(yè)人員認(rèn)識到旅游業(yè)的發(fā)展模式問題，仍然對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展缺乏一個全面系統(tǒng)的認(rèn)識。

（二）新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

1.破壞原有的古村落

堯治河村原先經(jīng)濟(jì)水平低，生活條件差。在新農(nóng)村建設(shè)過程中一味地追求時髦、舒適的洋房，卻忽視了對原有古村落的保護(hù)。全村目前所有的房屋都屬于新建的，對歷史文化遺產(chǎn)類的傳統(tǒng)民居保護(hù)意識淡薄。

2.科技含量不高

由于科技水平低下，該村新產(chǎn)品開發(fā)的速度較緩，村辦企業(yè)的市場競爭力也不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)整體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于初級階段，農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖只是追求數(shù)量的增加，未形成規(guī)?；纳a(chǎn)和集約效應(yīng)。

四、鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的一體化發(fā)展的思考

（一）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展

堯治河村的新農(nóng)村建設(shè)必須借助旅游，而特色鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也必須倚重新農(nóng)村建設(shè)。二者的協(xié)調(diào)發(fā)展首先是發(fā)展目標(biāo)的一致，即建設(shè)一個規(guī)?；泥l(xiāng)村；其次是整合規(guī)劃，將鄉(xiāng)村特色旅游規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)中的村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來；最后是兩者共享效益成果。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)完整化、品牌化

堯治河村旅游產(chǎn)品較單一，大多是觀光游覽類的觀賞景點(diǎn)，卻缺乏體驗型項目。產(chǎn)品較分散，難以組成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，該村應(yīng)建立一條完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，并宣傳打造出品牌，集餐飲、住宿、交通、游覽、購物、娛樂為一體的多樣化旅游，同時使每個環(huán)節(jié)供應(yīng)本土化，采用當(dāng)?shù)卦牧希慰椭苯悠穱L當(dāng)?shù)夭藞@的農(nóng)家菜，住宿特色民居，購買特色旅游紀(jì)念物，保證當(dāng)?shù)鼐用褡畲蠡氖芤?。同時品牌也在游客心中留下印象，無疑是景區(qū)的另一種宣傳。

（三）政府統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)

堯治河村黨委在建設(shè)新農(nóng)村時，必須因地制宜地制定相應(yīng)的旅游發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游則根據(jù)規(guī)劃的區(qū)域類型、景觀分布、交通條件進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一布局；有重點(diǎn)地創(chuàng)新開發(fā)，使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃充分適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展需要。

（四）因地制宜創(chuàng)新發(fā)展

中外大多學(xué)者在研究鄉(xiāng)村旅游的過程中都總結(jié)了比較理想的發(fā)展模式，但是，由于各地政治、經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境的不同，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也不可直接照抄照搬，必須結(jié)合自身具體情況。堯治河村的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是自然+鄉(xiāng)村文化的旅游，不可僅限于看風(fēng)景和吃農(nóng)家飯。堯治河村自然風(fēng)景優(yōu)美，但并不獨(dú)特，競爭力不強(qiáng)，如何借助民族文化，做大參與體驗式鄉(xiāng)村旅游是其發(fā)展的核心任務(wù)。

（五）建設(shè)與保護(hù)并重

環(huán)境是地區(qū)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，堯治河村處于綠水青山之中，自身生態(tài)環(huán)境較好，但在新農(nóng)村建設(shè)中肆意開采磷礦資源，開發(fā)水電站而造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，也嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時在新農(nóng)村建設(shè)中，對原有古村落全部拆除重建，失去了鄉(xiāng)村原有的韻味和歷史內(nèi)涵。因此堯治河村應(yīng)該秉承先保護(hù)后開發(fā)的原則，在新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中注意保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、保留當(dāng)?shù)孛褡逄厣?，做到開發(fā)與發(fā)展兩不誤。

（六）注重引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)專業(yè)人才

要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)，就需要更高層次的旅游人才來進(jìn)行宣傳推廣。因此，一方面要引進(jìn)外來優(yōu)秀人才，為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展注入新活力；另一方面，在提高當(dāng)?shù)孛癖娊逃降耐瑫r，應(yīng)結(jié)合自身需求情況，著重培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的專業(yè)人才，健全合理的人才培養(yǎng)機(jī)制，有計劃地開發(fā)和培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村留住優(yōu)秀的人才。

[1]鐘開泰，王彥章.“堯治河模式”在鄂西生態(tài)文化旅游圈的實踐[J].咨詢與決策，2011.（03）：138-147.

[2]葉叢.堯治河巨變的啟示[J].黨建，2002，（10）:37-38.

[3]詹學(xué)德.發(fā)展集體經(jīng)濟(jì) 走共同富裕之路 建設(shè)山區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村——以保康縣堯治河村新農(nóng)村建設(shè)為例[J].商場現(xiàn)代化，2007，（21）:213-214.

[4]張來斌.新農(nóng)村建設(shè)中的資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)——以湖北省保康縣馬橋鎮(zhèn)堯治河村為例[J].襄樊學(xué)院學(xué)報，2011，（10）: 5-9.

[5]張環(huán)宙，許欣，周永廣.外國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗及對中國的借鑒[J].人文地理，2007，（04）:82-85.

[6]王雄瑾，陳守輝.新農(nóng)村建設(shè)視野下民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展模式探析——以融水苗族自治縣為例 [J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011，（08）:18-20.

F127

A

1008-4428（2016）12-73-03

湖北文理學(xué)院2016年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目201610519036；

湖北省重點(diǎn)（培育）學(xué)科政治學(xué)學(xué)科2016年開放基金項目：漢江流域鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的一體化發(fā)展研究。

杜依琪，女，湖北隨州人，湖北文理學(xué)院管理學(xué)院旅游管理專業(yè)學(xué)生；

何珍，通訊作者，女，湖北襄陽人，湖北文理學(xué)院管理學(xué)院旅游管理專業(yè)教師，研究方向：旅游管理。