文｜張廣匯，張朝

社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化科學(xué)發(fā)展路徑探析
——以大慶市“社會(huì)工作服務(wù)與管理綜合應(yīng)用信息平臺(tái)”為例

文｜張廣匯，張朝

黨的十八大以來，我國(guó)社會(huì)工作頂層設(shè)計(jì)、政策引領(lǐng)、制度建設(shè)和實(shí)踐操作上都有了長(zhǎng)足發(fā)展，但是在新常態(tài)下，社會(huì)工作壓力增大，傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展和公眾的需求。因此，積極探索以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段嵌入社會(huì)工作的新路徑，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)社會(huì)工作創(chuàng)新的優(yōu)先選項(xiàng)。本文主旨以大慶市為例，探究社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化建設(shè)的新路徑，為社會(huì)工作科學(xué)發(fā)展提供可借鑒的新思路。

一、服務(wù)與管理信息化是社會(huì)工作發(fā)展的必然選擇

進(jìn)入21世紀(jì)，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為背景的信息技術(shù)發(fā)展日新月異，在全世界掀起了新一代產(chǎn)業(yè)浪潮。世界各國(guó)通過大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和基于云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到人類活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，形成了更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。它不僅以全新的理念和架構(gòu)重組了人類在各個(gè)領(lǐng)域里的實(shí)踐活動(dòng)，更推動(dòng)了人類的技術(shù)進(jìn)步、效率提升和生產(chǎn)、生活方式的變革。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，同樣催化中國(guó)社會(huì)工作領(lǐng)域發(fā)生巨大的變革。這種變革不僅體現(xiàn)為新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，更表現(xiàn)為以往被視為自然科學(xué)研究工具的統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)算法、信息處理和存儲(chǔ)技術(shù)等大數(shù)據(jù)技術(shù)，將應(yīng)用到社會(huì)工作服務(wù)與管理領(lǐng)域。作為拓展社會(huì)工作新動(dòng)能的社會(huì)工作者可以通過信息技術(shù)歸納、整理、分析、綜合處理海量信息，推動(dòng)社會(huì)工作走向?qū)I(yè)化、專門化、多元化、精細(xì)化。

黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)以來，我國(guó)社會(huì)工作在頂層設(shè)計(jì)、政策引領(lǐng)、制度建設(shè)和實(shí)踐操作上都有了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其在創(chuàng)新社會(huì)治理的大格局中，進(jìn)一步明確了社會(huì)工作發(fā)展的方向、思路和任務(wù)。從政策制度的不斷完善，到專業(yè)人才和組織平臺(tái)的培育建設(shè)都有了全面的提升，拓寬了社會(huì)工作的維度，社會(huì)工作在社會(huì)治理中的功能和作用得到了進(jìn)一步的提升，給社會(huì)工作服務(wù)與管理帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)換職能簡(jiǎn)政放權(quán)和社會(huì)工作自身的完善和發(fā)展，各類社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作隊(duì)伍日益壯大。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)按照一定的宗旨和服務(wù)體系，從事服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾的社會(huì)工作實(shí)務(wù)性工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長(zhǎng)，以年增長(zhǎng)10%-15%的速度發(fā)展。截至2015年底，全國(guó)共有社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)156.2萬個(gè)，比上年增長(zhǎng)6.8%，職工總數(shù)1197.6萬人，全國(guó)持證社會(huì)工作者共計(jì)206183人。其中，社會(huì)工作師和助理工作師206183人，比2014年增長(zhǎng)29.8%；全國(guó)全年參加社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)達(dá)388321人，比2014年增加41.5%；全國(guó)社會(huì)工作人才數(shù)量突破50萬人；全國(guó)有321所高校設(shè)有社會(huì)工作專業(yè)招收本科學(xué)生，70所高職高專學(xué)校招收社會(huì)工作?？茖W(xué)生，104所高校招收社會(huì)工作專業(yè)碩士研究生，每年社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生3萬人；各地社會(huì)工作資金投入26.6379億元，比上年增長(zhǎng)了19.6%；全國(guó)成就社工崗位181273個(gè)，比上年增長(zhǎng)了59.1%；全國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)達(dá)到4686家，比2014年增長(zhǎng)33%；全國(guó)有社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)455家，比2014年增長(zhǎng)了57.4%?，F(xiàn)階段，我國(guó)己初步建立起門類齊全、覆蓋廣泛的社會(huì)工作服務(wù)體系，形成了層次不同、區(qū)域有別的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展格局，其在參與環(huán)境保護(hù)、扶持弱勢(shì)群體、幫助貧困地區(qū)、提供就業(yè)崗位、創(chuàng)辦民辦教育、進(jìn)行慈善捐助、便民利民服務(wù)、促進(jìn)行業(yè)自律等許多方面發(fā)揮了越來越重要的作用，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的力量。專業(yè)社會(huì)工作者的增多，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的激增，服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，對(duì)社會(huì)工作服務(wù)與管理提出了更高的要求。以信息科技手段為支撐，通過大數(shù)據(jù)重塑社會(huì)工作服務(wù)與管理模式，成為社會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。

二、民政部門要發(fā)揮引領(lǐng)作用推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化

社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化建設(shè)新路徑的探索，屬于全新的研究領(lǐng)域，在國(guó)內(nèi)尚無固定模式可循。國(guó)外鑒于國(guó)情差別，可借鑒的東西也不多見。所有這些為我們放下包袱，積極研究探索留下了廣闊的創(chuàng)新空間。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)嵌入社會(huì)工作，依此實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作理念、方式上的變革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)社會(huì)工作創(chuàng)新的優(yōu)先選項(xiàng)。

民政部門作為社會(huì)工作的主管部門，在發(fā)展部門信息化的同時(shí)，要切實(shí)發(fā)揮主管部門優(yōu)勢(shì)和政策引領(lǐng)作用，在已經(jīng)建成的“民政社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)”下，以建設(shè)社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化系統(tǒng)平臺(tái)為契機(jī)，積極與其他社會(huì)工作信息化系統(tǒng)、社會(huì)組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)創(chuàng)立的社會(huì)工作信息化系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的互聯(lián)互通，集合相關(guān)政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)組織，發(fā)揮社會(huì)共建優(yōu)勢(shì)，為建構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化云平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)工作信息化發(fā)揮政策指導(dǎo)和部門引領(lǐng)的作用。在這方面，黑龍江省大慶市進(jìn)行了有益探索。

“大慶市社會(huì)工作服務(wù)與管理綜合應(yīng)用信息平臺(tái)”始建于2014年，現(xiàn)在正在應(yīng)用中逐步完善。從宏觀體系來看，該平臺(tái)是大慶市民政局立足現(xiàn)有的“民政社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)”體系架構(gòu)和資源，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，以開放的建設(shè)模式研發(fā)建立的社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化應(yīng)用系統(tǒng)。從應(yīng)用的角度來看，該平臺(tái)屬于“民政社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)”下設(shè)的子平臺(tái)，內(nèi)部由專業(yè)社會(huì)工作者管理信息系統(tǒng)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)和社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)組成。這三個(gè)子系統(tǒng)在云平臺(tái)大數(shù)據(jù)的支撐下，通過門戶網(wǎng)站群、民政各個(gè)業(yè)務(wù)分平臺(tái)、移動(dòng)APP與便民終端及各類服務(wù)整合接入應(yīng)用平臺(tái)，與服務(wù)對(duì)象在云端交互，實(shí)現(xiàn)信息有效對(duì)稱，完成服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾、管理社會(huì)、管理事務(wù)的工作過程。與此同時(shí)，這三個(gè)互通共享的子系統(tǒng)可以通過“民政社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)接口與民政橫向相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、本市自建系統(tǒng)（運(yùn)營(yíng)商信息系統(tǒng)，電子商務(wù)平臺(tái)，交通、金融、醫(yī)療、教育等信息平臺(tái)）及本市其他相關(guān)社會(huì)工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)（社會(huì)組織、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)）通過云平臺(tái)互聯(lián)互通互操作，實(shí)現(xiàn)全市內(nèi)社會(huì)工作服務(wù)與管理資源共享和服務(wù)管理全覆蓋，優(yōu)質(zhì)完成平臺(tái)涵蓋的所有業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)任務(wù)。

圖2-1 社會(huì)工作服務(wù)與管理綜合應(yīng)用信息平臺(tái)

“社會(huì)工作服務(wù)與管理綜合應(yīng)用信息平臺(tái)”具有良好的拓展性和兼容共享功能。從目前大慶市社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化應(yīng)用的情況看，服務(wù)與管理的覆蓋度廣、針對(duì)性強(qiáng)、解決問題效率高，其自身服務(wù)內(nèi)容包括6大類23項(xiàng)業(yè)務(wù)：為生活困難老人和空巢老人、“三無”老人開展的為老服務(wù)類項(xiàng)目：生活照料服務(wù)項(xiàng)目、就餐配送服務(wù)項(xiàng)目、病中護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目、法律援助服務(wù)項(xiàng)目、意外保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目、心理干預(yù)服務(wù)項(xiàng)目、社會(huì)參與服務(wù)項(xiàng)目、身體康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目、養(yǎng)老服務(wù)呼叫中心助老服務(wù)等其他項(xiàng)目（困難老人撥打政府發(fā)給的移動(dòng)式呼叫器“96700”號(hào)碼，即可得到多種基本生活需求服務(wù)）；為城市流動(dòng)人口社會(huì)融入服務(wù)項(xiàng)目：如生活扶助服務(wù)、就業(yè)援助服務(wù)、生計(jì)發(fā)展服務(wù)、權(quán)益維護(hù)服務(wù)、生活救助服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)、生計(jì)項(xiàng)目開發(fā)服務(wù)；為特殊群體服務(wù)項(xiàng)目：如糾正行為偏差服務(wù)、緩解生活困難服務(wù)、疏導(dǎo)心理情緒服務(wù)、改善家庭和社區(qū)關(guān)系、恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能服務(wù)、就業(yè)援助服務(wù)；為受災(zāi)群眾生活重建開展的社工專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目：如生活救助服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)、生計(jì)項(xiàng)目開發(fā)服務(wù)；社工專業(yè)人才服務(wù)項(xiàng)目：如對(duì)專業(yè)社工人員進(jìn)行培訓(xùn)服務(wù)、專業(yè)社工人員進(jìn)社區(qū)、工廠、學(xué)校開展的社工服務(wù)；社工服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估中心服務(wù)項(xiàng)目：譬如中心屬民辦非企業(yè)單位，中心人員由專業(yè)社工人才組成，中心組建專家?guī)欤苊裾块T委托組織專家對(duì)設(shè)計(jì)的社工服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行遴選，并對(duì)社工服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程、效果進(jìn)行評(píng)估、論證，對(duì)完成的社工服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定等。

該平臺(tái)拓展到云端的服務(wù)則涵蓋范圍更廣，幾乎涵蓋了社會(huì)、公眾全方位、多維度的需求。包括為各類用戶提供專網(wǎng)登錄、VPN遠(yuǎn)程登錄、無線登錄、手機(jī)WAP登錄等多種方式，覆蓋了大慶市委、市政府及企事業(yè)單位等200度家單位，共計(jì)400多用戶；接入了財(cái)政局收費(fèi)系統(tǒng)、會(huì)計(jì)證發(fā)放系統(tǒng)、勞動(dòng)局“五險(xiǎn)合一系統(tǒng)”、房產(chǎn)局房產(chǎn)證審批發(fā)放系統(tǒng)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法人代碼證審批系統(tǒng)等7個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)；進(jìn)駐了政府采購(gòu)、工程交易、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等四個(gè)中心、45個(gè)單位及250個(gè)服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了市政府及市政府各委辦局面向企業(yè)和市民的行政許可項(xiàng)目的網(wǎng)上審批，為企業(yè)和市民提供“開放式、交互式、一站式、一表式”的審批服務(wù)系統(tǒng)；通過光纖上網(wǎng)和“寬帶大慶”，全市縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)林局）、62個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）有112個(gè)村（連隊(duì)）可以上網(wǎng)；全市共有農(nóng)信通用戶7730戶，農(nóng)信通覆蓋率達(dá)91%，為農(nóng)民提供政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、新聞、各類技術(shù)、各類農(nóng)產(chǎn)品供求、市場(chǎng)行情等信息服務(wù)；實(shí)現(xiàn)了住房公積金管理業(yè)務(wù)集中管理、數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、政策統(tǒng)一口徑、業(yè)務(wù)統(tǒng)一操作。個(gè)人賬戶查詢系統(tǒng)通過政府網(wǎng)站直接面向個(gè)人。繳交職工實(shí)現(xiàn)了通存、通取、通貸；聯(lián)通了數(shù)字城管系統(tǒng)，在主要街道、住宅小區(qū)等地區(qū)設(shè)置了監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地上的公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、市政設(shè)施、橋梁、路燈監(jiān)控、物業(yè)小區(qū)等城市管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化、信息化；以GIS的強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析和管理功能作為支持，以用戶的選擇和要求為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的共享和房產(chǎn)信息的科學(xué)有效管理；以社區(qū)居民信息為基礎(chǔ)、集社區(qū)辦公、管理、數(shù)據(jù)同步于一體，提供給各級(jí)、各部門瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)社區(qū)基礎(chǔ)信息，通過社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站和民生論壇，向廣大居民提供全天候的生活、工作系列化服務(wù)；以RFID技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等為手段，以網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)為支撐，采用出租車雙頻復(fù)合電子標(biāo)簽和自動(dòng)識(shí)別的出租汽車自動(dòng)監(jiān)檢管理系統(tǒng)通過云端可查，可監(jiān)管追蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)“黑出租汽車”和“問題出租汽車”的輔助稽查；關(guān)聯(lián)了市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與衛(wèi)生部、黑龍江省衛(wèi)生廳、市轄各縣區(qū)合管辦及定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連接及信息共享；基于大慶市政府網(wǎng)絡(luò)，關(guān)聯(lián)了信息化協(xié)同工作體系和數(shù)據(jù)共享體系，各業(yè)務(wù)應(yīng)用基于上述數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)中心和協(xié)同工作平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。

圖2-2 與大慶市相關(guān)委辦局的審批系統(tǒng)對(duì)接

圖3-1 “養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)圈”下的讓胡路區(qū)“3+1居家助老模式”

三、社會(huì)工作語境下由大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)筑的“養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)圈”

透過宏觀，我們?cè)偃胛⒂^。以大慶市讓胡路區(qū)慶新社區(qū)推出的“雙社結(jié)合”、“雙工聯(lián)動(dòng)”，打造“3+1”居家養(yǎng)老助老菜單式服務(wù)”專業(yè)化新模式為例，從中可以領(lǐng)悟到社會(huì)工作語境下大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”助推養(yǎng)老事業(yè)的力度。

大慶市讓胡路區(qū)慶新社區(qū)在以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的信息化工作架構(gòu)中，依托政府云和大數(shù)據(jù)，把社區(qū)的各類信息統(tǒng)一歸屬到民政開發(fā)的“社會(huì)工作服務(wù)與管理綜合應(yīng)用信息平臺(tái)”下，推出了“雙社結(jié)合、雙工聯(lián)動(dòng)、“3+1”居家養(yǎng)老助老菜單式服務(wù)”專業(yè)化新模式。所謂“雙社結(jié)合”就是社區(qū)居委會(huì)和社會(huì)組織結(jié)合協(xié)作；“雙工聯(lián)動(dòng)”就是社區(qū)社工和社會(huì)義工聯(lián)合行動(dòng)；“3+1”居家養(yǎng)老助老模式就是以居委會(huì)社工服務(wù)中心為平臺(tái)，以社區(qū)社工帶動(dòng)心理咨詢師為老人提供精神慰籍、心理疏導(dǎo)+以社工帶動(dòng)志愿者為老人提供衛(wèi)生、理發(fā)、洗腳、剪指甲等服務(wù)+以社工帶動(dòng)社區(qū)居民和身心健康的老年人組成服務(wù)隊(duì)，為老年人提供服務(wù)和鄰里守望等服務(wù)。從實(shí)踐來看，這種養(yǎng)老模式切合當(dāng)?shù)貙?shí)際。社區(qū)黨工委通過“社會(huì)工作服務(wù)與管理綜合應(yīng)用信息平臺(tái)”等信息化手段，對(duì)社區(qū)居委會(huì)和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)整合；對(duì)社區(qū)社工和社會(huì)義工的服務(wù)方式互補(bǔ)互助。目前，“3+1”居家養(yǎng)老助老菜單式服務(wù)模式已在慶新社區(qū)全面推開，服務(wù)效果明顯，社會(huì)反響良好。這種體貼式、個(gè)性化助老服務(wù)做法，得到了轄區(qū)老年人，特別是、寡、孤、獨(dú)、殘等特殊群體老年人的普遍認(rèn)可和贊許。

慶新社區(qū)現(xiàn)有人口27789人，其中，60歲以上老年人6499人，占到全社區(qū)總?cè)丝诮?5%左右，居家養(yǎng)老問題一直是慶新地區(qū)社會(huì)化服務(wù)工作的重中之重。為此，慶新社區(qū)創(chuàng)新拓展思路，研究探索居家養(yǎng)老助老的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)，通過深度調(diào)研、溝通、了解，進(jìn)一步了解掌握轄區(qū)老年人所思、所想、所需實(shí)際，積極推進(jìn)轄區(qū)居委會(huì)與專業(yè)的“喜悅愛心社工服務(wù)中心”合作協(xié)作，將所有需求信息規(guī)范采集，統(tǒng)一錄入“社會(huì)工作服務(wù)與管理綜合應(yīng)用信息平臺(tái)”，通過網(wǎng)站集群系統(tǒng)、民政業(yè)各個(gè)務(wù)分平臺(tái)、基于移動(dòng)APP的互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)、第三方服務(wù)整合接入中心數(shù)據(jù)共享、協(xié)同平臺(tái)共享服務(wù)、智能終端等多維度的互動(dòng)方式，最終完成信息共享服務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)。這種“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下構(gòu)筑的“3+1”居家養(yǎng)老助老菜單式服務(wù)新模式，不僅為老年人提供咨詢、慰籍、照料、問候、代購(gòu)、導(dǎo)診、休閑、娛樂、互助等菜單式幫助，老年人還可通過網(wǎng)絡(luò)和智能終端訪問“社會(huì)工作服務(wù)與管理綜合信息平臺(tái)”，采取“選單”和“點(diǎn)單”的方式享受8種服務(wù)：一是社工+心理咨詢師提供的服務(wù)：主要是為老年人提供精神慰籍、心理疏導(dǎo)、親情關(guān)愛等疏導(dǎo)服務(wù)；二是社工+義工提供的服務(wù)：主要是定期上門為老年人提供衛(wèi)生、理發(fā)、洗腳、剪指甲等生活服務(wù)；三是社工+公益律師提供的服務(wù)：主要是為老年人提供婚姻、繼承等法律服務(wù)；四是社工+醫(yī)生提供的服務(wù)：主要是為老年人提供預(yù)約、掛號(hào)、導(dǎo)診等健康服務(wù)；五是社工+中心提供的服務(wù)：主要是中心幫助老年人通過網(wǎng)絡(luò)視頻與在異地的親人見面，一解思念之苦；六是社工+社會(huì)組織提供的服務(wù)：主要是組織文藝志愿者為老年人提供有益于身心的文化沙龍和文藝演出等娛樂活動(dòng)；七是社工+老人提供的服務(wù)：由身體好、心態(tài)積極的老年人成立陽(yáng)光服務(wù)隊(duì)，為其他身體不好、心情抑郁的老年人提供聊天服務(wù)與生命歷程回顧；八是社工+黨員提供的服務(wù)：主要通過黨員結(jié)對(duì)，使有共同愛好、共同經(jīng)歷、共同需求的個(gè)體結(jié)對(duì)，形成互相守望、互相照料、互相幫扶的小組。這樣，通過“社會(huì)工作服務(wù)與管理綜合信息平臺(tái)”與其他網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下信息對(duì)稱，老人們可以足不出戶，通過多元的智能服務(wù)系統(tǒng)編織屬于自己的個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)圈，滿足了多元的、個(gè)性化的社會(huì)需求。

大慶市通過對(duì)社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化的分析、實(shí)踐和探索，力求多維度地將社會(huì)工作服務(wù)與管理有機(jī)地融入到云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)當(dāng)中，構(gòu)筑了“社會(huì)工作服務(wù)與管理應(yīng)用綜合信息平臺(tái)”，努力通過現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)社會(huì)工作服務(wù)與管理的創(chuàng)新運(yùn)用和變革影響，依據(jù)國(guó)家社會(huì)工作和信息化頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化了社會(huì)工作領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，將專業(yè)的社會(huì)工作者管理信息系統(tǒng)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)和社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)做嵌入式的一體化研發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)系統(tǒng)一個(gè)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，一個(gè)應(yīng)用平臺(tái)，開放與其他政府云下、商務(wù)云下多元網(wǎng)絡(luò)的交互與共享，基本實(shí)現(xiàn)了提取決策數(shù)據(jù)化、服務(wù)公眾智能化、建設(shè)格局社會(huì)化、科技支撐信息化的社會(huì)工作新路徑和新格局，以上佳的解決方案和建設(shè)思路徹底改變我們目前在社會(huì)工作領(lǐng)域中的傳統(tǒng)定式，探索了一條符合新時(shí)期、新常態(tài)的信息化、智能化、現(xiàn)代化的社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化建設(shè)的新路徑。

本文是“民政部2015年社會(huì)工作研究課題資助項(xiàng)目‘社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化建設(shè)研究——以大慶市為例’（ 2015MZR017-48）”部分研究成果。

張朝，大連海事大學(xué)公共管理與人文學(xué)院碩士研究生

張廣匯，黑龍江省減災(zāi)中心主任