文 | 本刊記者 邢帆

外網(wǎng)示范云力促政務(wù)信息化新趨勢(shì)

文 | 本刊記者 邢帆

近年來(lái)，政務(wù)云建設(shè)已經(jīng)成為各地政府信息化建設(shè)的重點(diǎn)，其中又以應(yīng)用效果、運(yùn)營(yíng)成果最為引人關(guān)注?！笆濉币?guī)劃中對(duì)加快職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高行政效能有了更加明確的要求。其中，在基礎(chǔ)層面上，積極倡導(dǎo)共建共享，共用，并逐步將此形成趨勢(shì)。在此背景下，近日北京國(guó)信新網(wǎng)通訊技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)信新網(wǎng)”)、新華三集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“新華三”)和上海愛數(shù)信息技術(shù)股份有限公司宣布開展戰(zhàn)略合作，并正式發(fā)布由三家企業(yè)聯(lián)合開發(fā)推出“外網(wǎng)示范云平臺(tái)”。該平臺(tái)可面向各級(jí)政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)提供基于互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)的多種特色云服務(wù)。

北京國(guó)信新網(wǎng)通訊技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)信新網(wǎng)”）總經(jīng)理趙進(jìn)延介紹，服務(wù)政務(wù)信息化，本身就是國(guó)信新網(wǎng)公司肩負(fù)的使命，國(guó)信新網(wǎng)立足于電子政務(wù)外網(wǎng)，面向政府領(lǐng)域，提供三橫兩豎的業(yè)務(wù)服務(wù)。兩豎指的是傳統(tǒng)的IT的運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用安全服務(wù)，包括通過(guò)外網(wǎng)對(duì)各個(gè)部門的接入和延伸，提供IT運(yùn)維服務(wù)。國(guó)信新網(wǎng)一直從事國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)、發(fā)改委相關(guān)信息系統(tǒng)的運(yùn)維服務(wù)工作。2016年初國(guó)信新網(wǎng)借助國(guó)家信息中心取得的國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室頒發(fā)的信息安全等級(jí)保護(hù)機(jī)構(gòu)證書，支撐和協(xié)助中心對(duì)外提供等保測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)，同時(shí)積極拓展網(wǎng)絡(luò)與信息安全運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)服務(wù)。國(guó)信新網(wǎng)針對(duì)各個(gè)政府單位提供信息安全服務(wù)，一方面是基于流量和行為監(jiān)控為基礎(chǔ)的安全防護(hù)；另一方面是在應(yīng)用層面提供網(wǎng)站、內(nèi)容監(jiān)控為切入點(diǎn)的安全服務(wù)。目前政府行業(yè)信息系統(tǒng)面臨新的安全挑戰(zhàn)，基于安全態(tài)勢(shì)感知，由被動(dòng)防御向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變成為趨勢(shì)。這也是國(guó)信新網(wǎng)第二個(gè)重量型的業(yè)務(wù)。三橫則指的是圍繞著云計(jì)算的三個(gè)架構(gòu)，分別提供基于IaaS，PaaS，SaaS方面的服務(wù)。

他進(jìn)一步解釋了外網(wǎng)示范云平臺(tái)的目標(biāo)及預(yù)期設(shè)想：“十三五”期間，國(guó)家層面提倡重要信息系統(tǒng)要共建、共享，以跨部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)為主的趨勢(shì)。觀察各地的信息化建設(shè)，很多如智慧城市建設(shè)的項(xiàng)目已經(jīng)走在中央的前面了，外網(wǎng)示范云平臺(tái)的主要目的之一是希望能夠中央層面上，通過(guò)示范能夠助力跨部門的協(xié)同的實(shí)現(xiàn)，政府面向社會(huì)服務(wù)的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)縱橫聯(lián)動(dòng)。外網(wǎng)示范云平臺(tái)的另外一個(gè)預(yù)期是災(zāi)備業(yè)務(wù)的推進(jìn)。災(zāi)備從行業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)是走在最前面的，一方面是業(yè)務(wù)的剛需，另一方面是順應(yīng)監(jiān)管部門的要求，過(guò)去“兩地三中心”的布局和建設(shè)也較早。政府部門原來(lái)的業(yè)務(wù)是分層級(jí)的，現(xiàn)在要求分層級(jí)逐步的向集約化管理發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，也需要把災(zāi)備的業(yè)務(wù)逐步建立起來(lái)?，F(xiàn)實(shí)情況中，一部分政府部門，在原有的辦公樓里，再去擴(kuò)充機(jī)房是很有難度的，這個(gè)時(shí)候就需要有第三方，能夠提供專業(yè)的服務(wù)，這也是符合當(dāng)前應(yīng)用需求。

同時(shí)針對(duì)“十三五”對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能做出了的明確要求，趙進(jìn)延表示，國(guó)信新網(wǎng)是服務(wù)于社會(huì)的企業(yè)之一，會(huì)嚴(yán)格的遵循相關(guān)的政府部門的要求，充分依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)的認(rèn)識(shí)了解和經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)能力，加強(qiáng)服務(wù)的專業(yè)化，并通過(guò)公開公平公正的原則參與到市場(chǎng)中，贏得行業(yè)的認(rèn)可。

而對(duì)于合作的另外一個(gè)重要參與者，新華三同時(shí)還是中國(guó)IT市場(chǎng)中的重要參與者，并成為中國(guó)政務(wù)云的第一品牌。目前新華三已經(jīng)承建11個(gè)國(guó)家部委級(jí)政務(wù)云、17個(gè)省級(jí)政務(wù)云、100多個(gè)地市區(qū)縣政務(wù)云，依據(jù)第三方調(diào)查報(bào)告顯示，2015年新華三政務(wù)云市場(chǎng)份額占到37.2%。

新華三集團(tuán)中國(guó)區(qū)副總裁、政府事業(yè)部總經(jīng)理王燕平表示，新華三成立后，無(wú)論從資本層面，還是業(yè)務(wù)層面都給政府市場(chǎng)拓展帶來(lái)新的機(jī)遇。同時(shí)，新華三的“三大一云”技術(shù)方向?qū)檎畔⒒峁└鼮槿娴闹С?。通過(guò)新IT技術(shù)手段，新華三能夠幫助各級(jí)政府極大提升行政管理效率，改善為民服務(wù)水平，并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的政策和管理環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)信息強(qiáng)政，信息惠民，信息興業(yè)的目的，助力行政管理系統(tǒng)引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

在政務(wù)云市場(chǎng)不斷走向成熟的過(guò)程中，新華三作為新IT解決方案提供者的角色和作用是不變的。在新的市場(chǎng)中，新華三會(huì)基于云計(jì)算技術(shù)，提供整體解決方案，包括云的服務(wù)交付。同時(shí)，市場(chǎng)還有可能召喚新的商業(yè)模式，新華三也將隨著市場(chǎng)的變化適應(yīng)客戶的需求。目前我國(guó)的政府信息化如電子政務(wù)業(yè)務(wù)有絕大部分是在外網(wǎng)上，是直接面向民眾，或者是面向各委辦局的，這一領(lǐng)域的業(yè)務(wù)量比重很大，發(fā)展和需求的遞增不容小視?；谛氯A三在外網(wǎng)云領(lǐng)域的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，抓住外網(wǎng)云，其實(shí)也是抓住了政務(wù)云的龍頭和發(fā)展方向。

趙進(jìn)延最后表示，在本次外網(wǎng)示范云的三方合作中，新華三是其中關(guān)鍵設(shè)施的提供者，包括相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、綜合云管理平臺(tái)以及部分的計(jì)算和存儲(chǔ)能力；上海愛數(shù)則以災(zāi)備的產(chǎn)品和解決方案為主，同時(shí)，這兩方都將參與到市場(chǎng)和運(yùn)營(yíng)的工作中。王燕平也表示，三方合作只是一個(gè)開始，能不能形成好的閉環(huán)創(chuàng)造盈利，并長(zhǎng)期良性的發(fā)展下去，還是要取決于各自的定位和優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)。