文 | 本刊記者 邢帆

智慧打造暢通之城

文 | 本刊記者 邢帆

隨著城市化進(jìn)程的加快，交通問題成為國(guó)內(nèi)很多城市居民普遍關(guān)心的焦點(diǎn)。浙江是中國(guó)第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一，在充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的起飛，形成了具有鮮明特色的“浙江經(jīng)濟(jì)”。而伴隨著飛速發(fā)展的，是逐漸顯露出的城市問題。例如，杭州、寧波等地人、車、路等交通要素快速增長(zhǎng)，路網(wǎng)不暢、交通擁堵導(dǎo)致的城市居民出行難、停車難等問題日益突出，有效解決與根本治理交通問題至關(guān)重要。

前不久，在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，浙江智慧交通專有云發(fā)布，正式開啟浙江智慧交通專有云建設(shè)。目前，浙江省已率先組建完成省級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)，將著力打造面向全省路網(wǎng)的綜合立體、多式聯(lián)運(yùn)的區(qū)域性交通系統(tǒng)格局。面對(duì)全新的綜合交通發(fā)展態(tài)勢(shì)，浙江智慧交通專有云的啟動(dòng)建設(shè)，將為浙江省綜合交通立足“互聯(lián)網(wǎng)+交通路網(wǎng)”，匯聚各類交通基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互享與高效流轉(zhuǎn)，構(gòu)建與綜合交通實(shí)體網(wǎng)相適配的綜合交通信息網(wǎng)，提供強(qiáng)有力的平臺(tái)化體系支撐。

與此同時(shí)，浙江各地也在積極開展各城市的智慧交通建設(shè)。2012年寧波發(fā)布了《寧波市智慧交通建設(shè)規(guī)劃》，以2015年為近期，2020年為遠(yuǎn)期，用新一代信息技術(shù)重構(gòu)和優(yōu)化覆蓋綜合交通全行業(yè)的服務(wù)與管理，包括公路、水路、鐵路、民航以及城市內(nèi)部交通。

作為全國(guó)智能交通系統(tǒng)示范城市，杭州市提出“1+3+4”工程，計(jì)劃通過5年努力，初步建成統(tǒng)一的智能交通網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心，形成面向管理和服務(wù)的跨部門平臺(tái)，并形成一批重點(diǎn)應(yīng)用，全面提高杭州交通管理與服務(wù)的智能化水平。

科技成就暢通寧波

1.74萬人次進(jìn)出寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)，9.74萬人次通過鐵路進(jìn)出寧波，1274輛班車開往全國(guó)各地，200多萬輛機(jī)動(dòng)車行駛大街小巷，190萬人次乘坐各類公交出行……這是寧波交通繁忙的一天。這一切對(duì)交通運(yùn)行管理和服務(wù)部門提出了新任務(wù)、新要求。為確保全市公路水路、城市公交的安全高效運(yùn)行，寧波以信息化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)，為公眾出行帶來了全新體驗(yàn)。

目前，寧波以軌道交通和中運(yùn)量公交為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車為補(bǔ)充、公共自行車為延伸、城鄉(xiāng)一體化拓展的“四車一體”公共交通體系基本形成。市民卡實(shí)現(xiàn)一卡通行“四車”，借助“寧波通”APP，市民賬上統(tǒng)籌交通出行，實(shí)現(xiàn)“四車一體”的緊湊對(duì)接。

其中，“無線公交”查詢信息覆蓋市六區(qū)389條線路，為乘客實(shí)時(shí)提供“車輛實(shí)時(shí)到站、公交換乘方案”等各類信息的查詢服務(wù)。浙江省首創(chuàng)公交1小時(shí)換乘優(yōu)惠，為市民節(jié)省出行成本2億元；首創(chuàng)平價(jià)定制公交，東西向的定制1號(hào)線，速度比普通公交快30%~40%；城鄉(xiāng)公交“一體化”重點(diǎn)突破，初步實(shí)現(xiàn)寧波市區(qū)與余、慈、奉的互聯(lián)互通。

2015年，寧波市中心城區(qū)交通擁堵指數(shù)發(fā)布。路上堵不堵，哪里最堵，只要看一眼擁堵指數(shù)系統(tǒng)，就能一目了然。目前，系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)時(shí)采集海曙、江東、江北三區(qū)和鄞州中心區(qū)的主要道路、繞城高速和杭甬部分路段的實(shí)時(shí)路網(wǎng)數(shù)據(jù)，包括9條城市快速路段、88條城市主干路段和583條城市次干路段的信息，數(shù)據(jù)每5分鐘更新一次。通過室外的LED大屏、寧波交警微信平臺(tái)、寧波交警信息網(wǎng)、寧波通APP、暢行甬城網(wǎng)、廣播電臺(tái)等途徑發(fā)布擁堵指數(shù)信息，為市民提供出行服務(wù)。今年上半年，寧波市治堵辦與市交警局分別與支付寶、高德地圖簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，為全市274萬駕駛?cè)舜蛟?60°掌中服務(wù)環(huán)。如今，寧波市民可通過手機(jī)上的支付寶平臺(tái)、微信平臺(tái)以及高德地圖，一鍵直達(dá)交通管理服務(wù)。至此，違法查詢和處理、事故處理、占道移車、駕駛證補(bǔ)領(lǐng)、實(shí)時(shí)路況查詢等公眾服務(wù)項(xiàng)目，都可通過手機(jī)解決。

同時(shí)，寧波積極開展智慧交通停車誘導(dǎo)管理系統(tǒng)建設(shè)，目前已有20家停車場(chǎng)接入智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，主要分布在海曙區(qū)和江北區(qū)。市民可通過路面誘導(dǎo)屏、停車誘導(dǎo)網(wǎng)站、寧波通APP等多種方式查看。今后，停車誘導(dǎo)系統(tǒng)還將陸續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍。通過實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)發(fā)布有效停車位數(shù)據(jù)，減少車主為找停車位而繞行的現(xiàn)象，從而改善局部交通微循環(huán)，緩解市區(qū)交通停車難、出行難的問題。

從技術(shù)層面上來看，寧波智慧交通充分運(yùn)用通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段、構(gòu)建起全方位、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效、低碳的綜合交通運(yùn)輸管控和服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)而有效提升現(xiàn)有交通設(shè)施效率、減少交通負(fù)荷、保證交通安全、提高運(yùn)輸效能。

“十二五”期間，寧波交通智能化管理卓現(xiàn)成效，亮點(diǎn)紛呈。例如創(chuàng)新“治超”執(zhí)法新模式。公路“治超”是政府部門保護(hù)公路、橋梁等公共設(shè)施，保障交通出行安全的一項(xiàng)重要舉措。2013年，寧波依托數(shù)字公路綜合信息服務(wù)平臺(tái)，已建成投用公路治超電子檢測(cè)系統(tǒng)40套，在建21套，縣（市）區(qū)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法覆蓋率達(dá)到100%。2016年1月至5月，市各部門查獲公路超限超載車輛5592輛，其中通過非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法查獲的就有2274輛。

依托“治超”電子檢測(cè)系統(tǒng)，傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)型”執(zhí)法理念向“科技高效型”轉(zhuǎn)變，有效提升了執(zhí)法效率；通過非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式的逐步推廣，實(shí)現(xiàn)了由“突擊執(zhí)法”向“長(zhǎng)效管控”執(zhí)法機(jī)制的轉(zhuǎn)變，有效提升了執(zhí)法效能；在規(guī)模化布局監(jiān)測(cè)點(diǎn)的同時(shí)與路政、交警、運(yùn)管等部門信息互聯(lián)互通，“末端執(zhí)法”方式逐步向“立體執(zhí)法”轉(zhuǎn)變，有效提升了執(zhí)法效果。

2012年寧波啟動(dòng)建設(shè)“兩客一?！敝悄芑O(jiān)管平臺(tái)。平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握1274輛客運(yùn)班車，877輛客運(yùn)包車，4329輛?；奋嚨倪\(yùn)行情況，全面監(jiān)控危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申報(bào)流程，實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全過程監(jiān)管和安全隱患的排查。

寧波從設(shè)施管理、規(guī)劃決策、行業(yè)監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)著手，開展了智能調(diào)度系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、無線公交服務(wù)等方面的建設(shè)，取得了突出成果。通過智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌控所有公交車輛的基礎(chǔ)信息和運(yùn)行狀態(tài)；科學(xué)合理安排運(yùn)力，生成的數(shù)據(jù)直接入庫作為駕駛員的重要考核依據(jù)，真正將智能調(diào)度系統(tǒng)服務(wù)于生產(chǎn)；突發(fā)事件時(shí)（如交通管制戒嚴(yán)、大型活動(dòng)、地鐵接駁等情況下）車輛與線路的對(duì)應(yīng)關(guān)系臨時(shí)調(diào)整，及時(shí)調(diào)度。并利用“車聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，使所有車載終端有機(jī)聯(lián)網(wǎng)、打破信息孤島和資源孤島，形成一套對(duì)所有公交車進(jìn)行精確監(jiān)控的綜合服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)100%覆蓋。同時(shí)，通過“車聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)采集車輛狀態(tài)信息，用于超速報(bào)警、故障報(bào)警、開關(guān)門檢測(cè)、轉(zhuǎn)向燈檢測(cè)、剎車檢測(cè)等，實(shí)現(xiàn)了空調(diào)監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)站、轉(zhuǎn)向語音自動(dòng)提示等功能，為市民安全出行提供了有效保障。

截至目前，寧波“智慧交通”建設(shè)邁上了新臺(tái)階，以“智慧交警云中心”為核心，下屬“智能高清視頻綜合信息采集系統(tǒng) ”、“智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)”、“城市交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)”、“道路交通監(jiān)控卡口系統(tǒng)”、“浮動(dòng)車交通信息采集發(fā)布系統(tǒng)”、“警力定位系統(tǒng)”、“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)便民系統(tǒng)”、“交管業(yè)務(wù)綜合信息系統(tǒng)”這八大系統(tǒng)。在暢通出行的目標(biāo)中，信息系統(tǒng)功不可沒。

杭州：智能交通“大”工程

如今，智能交通體系建設(shè)從技術(shù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)逐漸過渡到需要在新一代信息技術(shù)和裝備的支撐下重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)的階段，這意味著智能交通系統(tǒng)將大大提高對(duì)于新一代信息技術(shù)的倚重比例。

在2015年出爐的《杭州市智慧交通“十三五”規(guī)劃》中提出，“十三五”期間，杭州交通將全面開建繞城高速公路西復(fù)線、千黃高速、臨金高速、杭紹甬高速和杭紹臺(tái)高速聯(lián)絡(luò)線，基本建成“一繞、一環(huán)、十一射、三連”900公里高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)改建和完善市域干線公路，完善提升7條國(guó)道、16條省道組成的2000余公里國(guó)省道干線公路網(wǎng)絡(luò)；深入實(shí)施農(nóng)村公路改造提升工程，提高農(nóng)村公路服務(wù)能力。

尤其在備受關(guān)注的在市區(qū)公共交通，杭州推出了“1＋3＋4”工程。 根據(jù)杭州市綜合交通信息中心《智慧交通發(fā)展規(guī)劃》對(duì)工程的解釋，杭州市計(jì)劃通過五年的努力，初步建成統(tǒng)一的智能交通網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心，形成面向管理和服務(wù)的跨部門平臺(tái)，并形成一批重點(diǎn)應(yīng)用，全面提高杭州交通管理與服務(wù)的智能化水平。

“1+3+4”的體系工程，是杭州“智慧交通”信息資源云平臺(tái)的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。其中“1”是指一個(gè)中心，即綜合交通數(shù)據(jù)中心的建設(shè)；“3”是指三大平臺(tái)，即通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、T-GIS交通地理信息平臺(tái)的建設(shè)；“4”是指輔助決策、綜合管理、出行服務(wù)、仿真評(píng)估四大應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。

其中特別值得強(qiáng)調(diào)的是，參與杭州“智慧交通”管理和服務(wù)的部門包括分管杭州市交通、交警、城管、建委、規(guī)劃、旅游等各個(gè)單位，各部門都分別掌握一定的交通信息資源，各類交通信息資源條塊分割、孤立分散，直接導(dǎo)致了信息資源共享難，基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)、信息資源的重復(fù)開發(fā)等問題。綜合交通信息指揮中心的建設(shè)，旨在成為杭州交通各類信息資源的匯聚點(diǎn)，推進(jìn)各交通管理部門的信息共享和交互，實(shí)現(xiàn)交通信息的綜合和深層次的利用，為提供高質(zhì)、高效的交通管理和服務(wù)提供后臺(tái)支撐，尤其是可以為緩解城市交通擁堵提供輔助決策支持。

而集中管理的好處不僅體現(xiàn)在資源的統(tǒng)一和管理的統(tǒng)一上，在數(shù)據(jù)采集等方面，統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)更為突出。 在杭州“智慧交通”建設(shè)過程中，將不可避免的依托GPS、RFID、攝像機(jī)、感應(yīng)線圈等裝置為代表的新技術(shù)裝備?！爸腔劢煌ā苯ㄔO(shè)實(shí)施過程中，面臨著海量多元異構(gòu)的數(shù)據(jù)采集，管理和分析。除了音視頻數(shù)據(jù)外，還包括了卡口、電子警察采集數(shù)據(jù)，車輛的GPS數(shù)據(jù)，氣象數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)、公交車長(zhǎng)途客運(yùn)車等車輛的靜態(tài)屬性信息和營(yíng)運(yùn)信息。對(duì)于數(shù)據(jù)的采集，杭州市交通信息中心在建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的基礎(chǔ)上，采用分布式處理方式，對(duì)這些信息進(jìn)行接收，降低數(shù)據(jù)處理的壓力，同時(shí)優(yōu)化數(shù)據(jù)采集策略。

在數(shù)據(jù)分析過程中，交通信息中心建立了專門的數(shù)據(jù)分析與管理平臺(tái)，對(duì)原始數(shù)據(jù)中進(jìn)行清洗，通過專業(yè)的數(shù)據(jù)處理軟件，建立交通數(shù)據(jù)倉庫，并按照業(yè)務(wù)需求進(jìn)行多維度分析，使頂層的業(yè)務(wù)系統(tǒng)最大化。目前，信息中心已經(jīng)接入如公交車、客運(yùn)班車、公共自行車、出租車、水上巴士、卡口設(shè)施、視頻、地鐵、公共停車位信息等交通行業(yè)的多類數(shù)據(jù)。信息中心入網(wǎng)車輛已達(dá)32630輛（艘），各類視頻21436路，每天實(shí)時(shí)交換數(shù)據(jù)量達(dá)1.8億條。是目前浙江省各類交通信息資源匯聚種類最全、數(shù)量最多的綜合交通信息指揮樞紐。

在未來兩年間，杭州將繼續(xù)整合民航、鐵路等相關(guān)信息資源；深化“1+3+4”工程建設(shè)，逐步建設(shè)城市道路網(wǎng)優(yōu)化輔助決策子系統(tǒng)、客運(yùn)樞紐交通；建設(shè)城市交通能耗評(píng)價(jià)指數(shù)；建設(shè)交通智能控制與誘導(dǎo)協(xié)同子系統(tǒng)等。實(shí)現(xiàn)公安、城管、城建等政府橫向管理部門的交通相關(guān)信息資源整合共享，打通城市出入口交通協(xié)同管理子系統(tǒng)，真正向“大交通”的城市建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。