殷楠

摘要： 為吸引更多的優(yōu)秀人才，提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，促進(jìn)軍隊(duì)全面建設(shè)，探討軍人激勵性薪酬體系的優(yōu)化設(shè)計(jì)顯得尤為重要。為此，通過分析對軍人激勵性薪酬體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的必要性，來提出一些優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：軍人；激勵性；薪酬體系；設(shè)計(jì)

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.11.051

在新時(shí)期，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，舊有的軍人薪酬體系已不能夠滿足現(xiàn)代化軍隊(duì)建設(shè)的需求。因此，為促進(jìn)軍隊(duì)的全面建設(shè)，必須對軍人激勵性薪酬體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

1對軍人薪酬體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的必要性

1.1是提高軍人薪酬整體水平和外部公平性的要求

作為一種特殊的組織形式，軍隊(duì)建立的主要目的就是保衛(wèi)國家和領(lǐng)土安全。因此，軍人所從事的工作具有強(qiáng)制性、特殊性和危險(xiǎn)性等特點(diǎn)。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，軍隊(duì)的薪酬也進(jìn)行了多次的調(diào)整，但是，就目前來講，軍人的薪酬整體上還有待進(jìn)一步的提高。與當(dāng)?shù)氐胤饺藛T的收入水平相比，約70%地區(qū)的軍人收入水平還比較低，并且缺乏相應(yīng)的外部競爭。根據(jù)軍人勞動的特點(diǎn)可知，一是軍人在高負(fù)荷的軍事勞動中容易造成不同形式和不同程度的損傷；二是由于國家和軍隊(duì)對軍人有嚴(yán)格的紀(jì)律約束和限制，軍人不能夠從事該職業(yè)以外的第二職業(yè)；三是由于其主要從事的是軍事勞動，而且勞動活動比較單一，軍人在轉(zhuǎn)換職業(yè)時(shí)成本較大，甚至浪費(fèi)其所投入的人力資源，出現(xiàn)人力資源折舊的情況。因此，必須對軍人薪酬體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，在政策上對吸引具有航空航天技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)人才進(jìn)行支持，在經(jīng)濟(jì)上對軍人的人力資本折舊、勞動損傷和超額勞動時(shí)間等進(jìn)行補(bǔ)償。

1.2是平衡軍人薪酬結(jié)構(gòu)和提高內(nèi)部公平性的要求

從一定程度上講，所謂薪酬結(jié)構(gòu)，指的是在同一組織內(nèi)部，根據(jù)不同職位或不同技能的薪酬水平所進(jìn)行的排列形式。在薪酬結(jié)構(gòu)中，薪酬水平是存在一定的等級差別的，決定薪酬極差的標(biāo)準(zhǔn)是有嚴(yán)格要求的，不同薪酬水平之間的差級也是有一定的層次的。就目前來講，我國軍人的薪酬主要包括基本工資和輔助性工資。在軍人基本工資中存在的問題有：其一，軍人干部工資整體起點(diǎn)比較低，達(dá)不到同級公務(wù)員工資水平的30%～56%；其二，由于軍人的軍職、職責(zé)和工資等沒有形成有機(jī)的聯(lián)系，軍人的職務(wù)等級和工資等級缺乏相應(yīng)的一致性關(guān)系，使得軍人職務(wù)極差數(shù)額較小；其三，軍人現(xiàn)行的軍齡工資與其對國防事業(yè)的貢獻(xiàn)不相應(yīng)，整體來說比較低；其四，在軍人基本工資中，不能夠反應(yīng)軍人崗位的貢獻(xiàn)程度。此外。在輔助性工資方面，雖然通過軍人薪酬工資調(diào)整，增加了軍人的地區(qū)津貼和特殊訓(xùn)練津貼等種類，但是，軍人的輔助性工資依然不高。

1.3是豐富軍人薪酬激勵內(nèi)容的需要

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國軍隊(duì)急需培養(yǎng)并引進(jìn)各種優(yōu)秀的復(fù)合型和技術(shù)性等人才，以滿足新軍事變革和軍隊(duì)信息化建設(shè)的需要。在從事軍事勞動過程中，為提高軍人的身體素質(zhì)、知識儲備和軍事技能等綜合能力，軍隊(duì)現(xiàn)役人員需要投入更多的人力資本。在軍事征募過程中，要在對比其同級部門工資福利收益差別的基礎(chǔ)上，以提高軍人的待遇來吸引從軍人員。為吸引并留用高技術(shù)人員，軍隊(duì)要根據(jù)其個人能力、貢獻(xiàn)程度和努力程度等，增加相應(yīng)的導(dǎo)向性政策。另外，軍事勞動本身具有強(qiáng)制性、迫切性、危險(xiǎn)性和高標(biāo)準(zhǔn)性，軍人在從事軍事勞動時(shí)會在精神和心理上存在一定的壓力。因此，在提高軍人基本工資和薪酬福利等的同時(shí)，還要對軍人的情感進(jìn)行管理，注重培養(yǎng)、引進(jìn)并留用有關(guān)軍人心理方面的高素質(zhì)人才，以有效釋放軍人精神和心理上的壓力。

2軍人激勵性薪酬體系的優(yōu)化措施

2.1建立健全軍人績效工資評價(jià)制度

當(dāng)前，為更好的提高軍人積極性，提高整個軍隊(duì)的戰(zhàn)斗水平，必須建立健全有效的績效工資評價(jià)制度。一方面，要劃定全軍統(tǒng)一的績效工資等級，各單位可根據(jù)具體的工作績效標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)的考核評價(jià)辦法，采取“對號入座”的方式評定每個軍人的工作成績，并按照有關(guān)的審批程序，一次性發(fā)放軍人的績效工資。另一方面，軍隊(duì)總部要設(shè)置專門科目，根據(jù)各單位的工資總額及其具體的分配程序和方式，由各單位按一定的比例向軍人發(fā)放績效工資。當(dāng)然，在執(zhí)行過程中，要確定其相關(guān)的工資標(biāo)準(zhǔn)，對于軍人的工作業(yè)績要進(jìn)行客觀公正的評價(jià)，避免“一刀切”或“論資排輩”等情況的發(fā)生。在考核過程中，要采取定性和定量相結(jié)合的方法對軍人的政治思想、軍事技能、履行職責(zé)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和遵紀(jì)守法等進(jìn)行綜合考核。

2.2建立相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制

第一，要建立軍人紀(jì)律約束補(bǔ)償機(jī)制。

我們知道，軍隊(duì)施行的是封閉式管理。首先，軍人每天都受嚴(yán)格的紀(jì)律約束和限制，缺乏廣泛的人際交往和豐富的文化娛樂活動，信息閉塞，生活方式單一，交通不暢，知識更新慢，相應(yīng)增加了其感情成本。其次，根據(jù)國家和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定，軍人不能有第二職業(yè)，使得軍人的收入水平得不到有效提高。最后，軍人往往在節(jié)假日還要進(jìn)行正常的演習(xí)拉練和執(zhí)行任務(wù)等?？傊?，軍人在封閉式的管理中受到的約束頗多。在我國社會主義和諧社會的建設(shè)中，要十分注重建立相應(yīng)的軍人紀(jì)律約束補(bǔ)償機(jī)制。比如，可借鑒國外的相關(guān)機(jī)制建設(shè)成果，根據(jù)我國有關(guān)的政策規(guī)定，對軍人所作出的犧牲與奉獻(xiàn)等進(jìn)行一定的補(bǔ)償。

第二，要建立軍人職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

軍人的職業(yè)具有一定的特殊性，其所從事的軍事活動都具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。無論是在軍事訓(xùn)練，還是在戰(zhàn)爭中，軍人都存在著人身安危。雖然多數(shù)軍人都受到過專門的軍事學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，但是由于其所學(xué)內(nèi)容專業(yè)性比較強(qiáng)，大批軍人在專業(yè)和擇業(yè)時(shí)并沒有更多的競爭優(yōu)勢。因此，對軍人的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，對于激勵軍人獻(xiàn)身國防、降低軍人失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、解決軍人的后顧之憂等具有重要的意義。

2.3建立并完善軍人津貼制度

第一，要建立軍人特殊任務(wù)津貼制度。

近年來，隨著軍隊(duì)職能的增加，軍人除了要進(jìn)行日常的軍事訓(xùn)練外，還要對一些危害人類社會公共安全的事件展開非戰(zhàn)爭軍事行動。在搶險(xiǎn)救災(zāi)等非戰(zhàn)爭軍事行動中，有些軍人甚至奉獻(xiàn)了自己的生命。建立軍人特殊任務(wù)津貼制度，就是要對軍人特殊的勞動價(jià)值進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。軍人的特殊任務(wù)津貼應(yīng)包括任務(wù)崗位津貼、人員體能消耗補(bǔ)貼和勞動保健補(bǔ)貼等。其中，任務(wù)崗位津貼要以軍人在執(zhí)行特殊任務(wù)時(shí)的職務(wù)等級、勞動強(qiáng)度和工作時(shí)間等為依據(jù)；人員體能消耗補(bǔ)貼要以軍人在執(zhí)行特殊任務(wù)時(shí)所消耗的體力和熱量以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平等為依據(jù)；勞動保健補(bǔ)貼要以執(zhí)行特殊任務(wù)的勞動強(qiáng)度、業(yè)務(wù)分類、自然條件和風(fēng)險(xiǎn)程度等為依據(jù)。

第二，要完善軍人崗位津貼和補(bǔ)助制度。

自軍隊(duì)建設(shè)以來，軍人的津貼都是圍繞國家的相關(guān)政策而制定的。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，也應(yīng)完善相應(yīng)的崗位津貼和補(bǔ)助制度。一方面，要根據(jù)軍人所在崗位的具體勞動，合理確定享受崗位津貼的對象。另一方面，要根據(jù)軍人崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)等確定其相應(yīng)的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。此外，完善軍人各種相關(guān)的補(bǔ)助制度，有利于吸引并挽留優(yōu)秀的軍人，提高軍隊(duì)的整體素質(zhì)和水平。

3結(jié)語

總之，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必須優(yōu)化軍人激勵性薪酬體系。也只有這樣，才能夠?yàn)檐娙藙?chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能夠吸引更多的人才加入到軍隊(duì)建設(shè)中來，才能夠提高軍人的工作熱情和積極性，進(jìn)一步提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

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