薛亮劉小玲

摘要：在綜合分析城市軌道交通綜合交通樞紐現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市軌道交通綜合交通樞紐自行車停車場(chǎng)的建設(shè)原則及優(yōu)化措施，對(duì)沈陽市城市軌道交通綜合交通樞紐換乘優(yōu)化提出建設(shè)意見。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；綜合交通樞紐；換乘

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.25.014

1城市軌道交通綜合交通樞紐存在的問題

1.1停車場(chǎng)所數(shù)量短缺

在小汽車飛速發(fā)展的今天，市民采用自行車換乘城市軌道交通（Bike+Rail以下簡(jiǎn)稱B+R）換乘出行的數(shù)量依然龐大，而B+R停車場(chǎng)無一例外的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重供不應(yīng)求。城市內(nèi)每個(gè)地鐵站點(diǎn)附近都會(huì)有很多甚至與停車場(chǎng)容量相當(dāng)?shù)淖孕熊嚐o序停放在出入口周圍，嚴(yán)重影響城市交通及市容。

1.2停車空間混亂

通過對(duì)沈陽市自行車停車場(chǎng)的現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是自行車停車場(chǎng)建設(shè)多屬于地鐵后續(xù)補(bǔ)救建設(shè)，缺乏與軌道交通布局的合理匹配；二是停車場(chǎng)的布局比較混亂。據(jù)調(diào)查很多自行車停車場(chǎng)位于建筑物或者路邊的邊角地帶，缺乏統(tǒng)一的區(qū)域管理，給人一種不安全感；三是自行車停車場(chǎng)缺乏統(tǒng)一布局規(guī)劃，缺乏戰(zhàn)略性布局考慮。

1.3交通換乘空間組織低效

人們選擇自行車的主要目的在于避免城市道路的擁堵，隨著城市私家車數(shù)量的不斷增加，自行車成為緩解城市交通擁堵的重要途徑，但是基于頻繁的換乘使得自行車出行被打折扣：首先沈陽市B+R停車場(chǎng)的選址與地鐵出入口的距離沒有超過100米，這樣很容易造成自行車的停放影響地鐵出行人，進(jìn)而引起出行混亂；其次B+R停車場(chǎng)與自行車車道關(guān)系不明確，影響換乘效率。例如B+R停車場(chǎng)一般只設(shè)置一個(gè)出入口，而且出入口只考慮停車場(chǎng)與自行車道之間的關(guān)系，卻沒有考慮與地鐵出口的關(guān)系，結(jié)果直接影響換乘的便捷度，導(dǎo)致為數(shù)不少的自行車無序停放在地鐵口周圍而提高換乘效率。

1.4停車空間安全性、舒適性較差

影響自行車停車場(chǎng)使用效益的最主要原因就是：一是安全性不高。根據(jù)對(duì)自行車使用者的調(diào)查，很多人都有自行車存放丟失的現(xiàn)象出現(xiàn)，尤其是自行車停車場(chǎng)一到晚上就沒有專人看管。另外自行車停車場(chǎng)的安全設(shè)施也不到位。例如自行車停車場(chǎng)的管理設(shè)施只是簡(jiǎn)單的幾個(gè)柱子，作為圍擋，這樣影響自行車的安全；二是停車場(chǎng)空間設(shè)施舒適性差。很多停車場(chǎng)屬于露天，沒有進(jìn)行防雨措施。另外自行車停車場(chǎng)缺乏便民服務(wù)設(shè)施，例如一旦自行車沒有氣之后，不得不推著自行車走幾公里去尋找自行車維修店，從而影響人們選擇自行車出行的積極性。

1.5附屬空間相對(duì)缺失

現(xiàn)有的B+R停車場(chǎng)的附屬空間相對(duì)缺失，大部分只是滿足基本的停車和換乘需求。目前B+R停車場(chǎng)可見的唯一附屬設(shè)施就是小賣店，屬于私人經(jīng)營(yíng)管理，此外并無其他附屬空間。根據(jù)出行者需求，B+R停車場(chǎng)需要逐步完善，加入早餐鋪、小賣店、報(bào)刊點(diǎn)、自行車維修點(diǎn)、電池回收等設(shè)施，完善停車場(chǎng)附屬空間。

2城市軌道交通綜合交通樞紐自行車停車場(chǎng)建設(shè)原則

2.1設(shè)施服務(wù)要以高效為原則

由于自行車設(shè)施服務(wù)的對(duì)象主要學(xué)生以及廣大職工，因此設(shè)施服務(wù)要立足于服務(wù)對(duì)象提供全面系統(tǒng)的服務(wù)，以此讓換乘者意愿接受服務(wù)。

2.2設(shè)施服務(wù)以安全為原則

由于大城市自行車丟失現(xiàn)象非常普遍，因此為換乘者提供安全的自行車保存服務(wù)是提高換乘者存放自行車的關(guān)鍵因素，因此在自行車停車場(chǎng)的建設(shè)一定要以安全作為首先原則，當(dāng)然安全不僅體現(xiàn)在自行車的保管上，而且還要體現(xiàn)出對(duì)換乘者人身安全的考慮，避免出現(xiàn)擁堵等現(xiàn)象。

2.3設(shè)施服務(wù)以軌道交通布局相一致原則

自行車停車場(chǎng)的建設(shè)服務(wù)要緊緊與軌道交通布局相一致，把握客流規(guī)律。同時(shí)也要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)情況，例如需要滿足城市觀光者以及旅游者的出行需求，為其提供專業(yè)化的服務(wù)。最重要的就是在停車場(chǎng)提供自行車維修等便民服務(wù)，以此提供其存放自行車的積極性。

3城市軌道交通綜合交通樞紐自行車停車場(chǎng)優(yōu)化措施

3.1政策措施

換乘點(diǎn)的選址必須要滿足人口密度大、商業(yè)集中、居民區(qū)較多的集中地點(diǎn)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)便民的服務(wù)，才能優(yōu)化交通布局，但是土地資源在大城市非常稀缺，商業(yè)價(jià)值非常大，然而換乘站點(diǎn)屬于公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，因此基于利益與公益的考慮必須要依靠國(guó)家政策的支持：一方面政府部門要出臺(tái)專門的政策規(guī)定，給予一定的用地建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼；另一方面政府要支持軌道建設(shè)，將自行車停車場(chǎng)建設(shè)作為重點(diǎn)輔助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.2收費(fèi)措施

自行車停車場(chǎng)建設(shè)在遵循公益性的同時(shí)，也要通過經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，因此需要在收費(fèi)手段上入手：一方面自行車停車場(chǎng)建設(shè)者需要根據(jù)具體的客源情況制定科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)過物價(jià)部門的批準(zhǔn)；另一方面管理者也要實(shí)行差別化的收費(fèi)模式，通過收費(fèi)差別控制換乘者的流量。實(shí)=踐表明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的大小與換乘者的換乘積極性有著很大的關(guān)系。

3.3技術(shù)措施

管理技術(shù)決定著管理質(zhì)量，在自行車停車場(chǎng)的管理過程中要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用：一是要將先進(jìn)的自動(dòng)計(jì)費(fèi)技術(shù)應(yīng)用自行車停車場(chǎng)管理中，以此實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的自動(dòng)計(jì)費(fèi)，通過自動(dòng)計(jì)費(fèi)不僅降低漏收費(fèi)的現(xiàn)象，而且還提高了收費(fèi)效益，減低了人為造成擁堵的現(xiàn)象；二是增加防盜技術(shù)。為避免自行車的丟失，可以采取先進(jìn)的防盜技術(shù)，通過與公安系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，有效的打擊自行車盜竊分子。

3.4法律法規(guī)

任何設(shè)施的建筑必須要有明確的法律法規(guī)，因此大連市要基于城市軌道發(fā)展需要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范自行車停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方式、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范自行車停車場(chǎng)管理職權(quán)等，以此做到有法可依，實(shí)現(xiàn)換乘站的良好運(yùn)營(yíng)。

4對(duì)沈陽市城市軌道交通綜合交通樞紐的建議

4.1實(shí)施公共自行車系統(tǒng)

學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外其他城市公共自行車系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)沈陽市公共自行車交通系統(tǒng)、倡導(dǎo)綠色出行方式，對(duì)于解決城市軌道交通出行“最后一公里”問題、落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略、緩解“行路停車難”，對(duì)于推進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、打造“綠色沈陽”，對(duì)于建設(shè)健康城市、提高人民健康水平，具有十分重要的意義。

4.2增加城市軌道交通綜合交通樞紐自行車停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)

城市政府部門要制定《城市軌道交通站點(diǎn)換乘設(shè)施配套規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)保障性文件，在規(guī)劃城市軌道交通建設(shè)時(shí)，要重點(diǎn)考慮站點(diǎn)停車場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)及功能，以滿足居民換乘需要。新建城市軌道交通車站及換乘樞紐要為自行車提供足夠的停車空間和方便的停車設(shè)施。

4.3加強(qiáng)城市軌道交通綜合樞紐自行車停車場(chǎng)管理

基于沈陽市城市軌道交通綜合樞紐建設(shè)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)自行車停車場(chǎng)管理必須要從多方面入手：一是政府層面要從制度建設(shè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等入手，規(guī)范自行車停車場(chǎng)的管理。例如政府部門要加強(qiáng)對(duì)自行車停車場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)于違規(guī)收費(fèi)的行為要堅(jiān)決給予制止。另外也要組建專門的自行車停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，以此指導(dǎo)其日常工作；二是自行車停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)自行車停車場(chǎng)的維護(hù)與維修，及時(shí)修護(hù)停車場(chǎng)所存在的安全隱患。同時(shí)也要規(guī)范其管理，做到文明管理。例如自行車停車場(chǎng)管理人員要規(guī)范著裝等；最后社會(huì)公眾也要加強(qiáng)對(duì)自行車停車場(chǎng)的監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)的行為要打舉報(bào)電話，以此規(guī)范其管理行為。

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