楊莉燕

摘 要：自2009年1月1日補(bǔ)充國(guó)際檢索制度生效至今已有七年時(shí)間，就補(bǔ)充國(guó)際檢索系統(tǒng)的近三年改革要點(diǎn)及發(fā)展做介紹，同時(shí)，也就補(bǔ)充國(guó)際檢索對(duì)申請(qǐng)人的意義提出一些意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：補(bǔ)充國(guó)際檢索；補(bǔ)充國(guó)際檢索單位；費(fèi)用

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.26.017

1 補(bǔ)充國(guó)際檢索系統(tǒng)近三年的改革要點(diǎn)

關(guān)于補(bǔ)充國(guó)際檢索費(fèi)用，是補(bǔ)充國(guó)際檢索系統(tǒng)近三年的主要改革要點(diǎn)。補(bǔ)充國(guó)際檢索費(fèi)用由每個(gè)國(guó)家自行制定，一般相當(dāng)于主檢索費(fèi)的50%到95%。但是針對(duì)補(bǔ)充國(guó)際檢索交予國(guó)際局的官費(fèi)就受到國(guó)際局最新出臺(tái)的新的費(fèi)用政策調(diào)整的影響。

2015年7月1日起 CT國(guó)際階段費(fèi)用的將有新的變化，補(bǔ)充國(guó)際檢索費(fèi)用也有相應(yīng)的適應(yīng)性變化?！?CT實(shí)施細(xì)則》中的費(fèi)用表為發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的申請(qǐng)人設(shè)置了某些費(fèi)用的減費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的個(gè)人申請(qǐng)人享有某些費(fèi)用（國(guó)際申請(qǐng)費(fèi)、國(guó)際申請(qǐng)附加費(fèi)、補(bǔ)充檢索手續(xù)費(fèi)、初審手續(xù)費(fèi)）90%的減費(fèi)。目前對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的列表已多年未更新，2015年7月1日起將開(kāi)始施行按照新的減費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新界定發(fā)展中國(guó)家，屆時(shí)部分國(guó)家申請(qǐng)人的減費(fèi)情況將有所變化。

1.1 更新發(fā)展中國(guó)家的收入標(biāo)準(zhǔn)

目前判定發(fā)展中國(guó)家某些申請(qǐng)人減費(fèi)資格的標(biāo)準(zhǔn)仍采用的是20世紀(jì)90年代中期以來(lái)使用的收入標(biāo)準(zhǔn)，仍以國(guó)民收入3000美元作為判斷基準(zhǔn)，而該基準(zhǔn)已經(jīng)明顯不符合各國(guó)的實(shí)際收入水準(zhǔn)。因此 CT工作組提議設(shè)定人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GD ）25，000美元的判斷基準(zhǔn)。

1.2 增加發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)

CT工作組提議除了符合收入標(biāo)準(zhǔn)以外，建議國(guó)家必須符合創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)與收入標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系是“與”，即收入標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)滿足時(shí)才符合減費(fèi)條件。

1.3 減費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每五年審議一次

為反映各國(guó)經(jīng)濟(jì)條件的變化和 CT使用情況的變化， CT工作組建議符合費(fèi)減標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家名單應(yīng)每五年更新一次，建議修訂后的名單應(yīng)根據(jù)“修訂年”舉行的 CT聯(lián)盟大會(huì)開(kāi)幕日適用的相關(guān)數(shù)字，提供給各成員國(guó)。

1.4 由減費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更新引起減費(fèi)國(guó)家清單的變化

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，即個(gè)人申請(qǐng)人享有某些費(fèi)用90%減費(fèi)的國(guó)家，2015年7月1日起國(guó)家名單將發(fā)生變化。有10個(gè)國(guó)家根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)無(wú)資格享受減費(fèi)，但根據(jù)2015年7月1日起施行的新標(biāo)準(zhǔn)，符合《 CT實(shí)施細(xì)則》費(fèi)用表5（a）項(xiàng)規(guī)定，有資格享受減費(fèi)。對(duì)于最不發(fā)達(dá)國(guó)家，即無(wú)論個(gè)人還是法人申請(qǐng)人均可享有某些費(fèi)用90%減費(fèi)的國(guó)家，由于最不發(fā)達(dá)國(guó)家仍由聯(lián)合國(guó)確定的最不發(fā)達(dá)國(guó)家名單確定，因此在2015年7月1日，最不發(fā)達(dá)國(guó)家并未發(fā)生變化。

上述四點(diǎn)變化都將導(dǎo)致補(bǔ)充國(guó)際檢索費(fèi)官費(fèi)會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整。就中國(guó)申請(qǐng)人而言，中國(guó)仍然符合費(fèi)減標(biāo)準(zhǔn)，但是已經(jīng)處在邊緣，需隨時(shí)關(guān)注。

2 補(bǔ)充國(guó)際檢索的發(fā)展

通過(guò)2009年至今的發(fā)展可以看出，補(bǔ)充國(guó)際檢索系統(tǒng)在不斷地規(guī)范和完善。雖然補(bǔ)充國(guó)際檢索申請(qǐng)的數(shù)量沒(méi)有明顯增加，但是接受這一制度的國(guó)際單位在增加。在2015年10月5日至14日，國(guó)際局于日內(nèi)瓦召開(kāi)的第四十四屆會(huì)議中，大會(huì)通過(guò)以下決定：（1）請(qǐng)國(guó)際局繼續(xù)對(duì)該制度進(jìn)行為期五年的密切監(jiān)測(cè)，并繼續(xù)向國(guó)際單位會(huì)議和工作組報(bào)告該制度的發(fā)展情況；（2）請(qǐng)國(guó)際局、國(guó)際單位和各國(guó)家局及用戶團(tuán)體繼續(xù)提升 CT體系用戶對(duì)這項(xiàng)服務(wù)的認(rèn)識(shí)并向他們推廣這項(xiàng)服務(wù)；（3）請(qǐng)?zhí)峁┭a(bǔ)充國(guó)際檢索的國(guó)際單位考慮審查在該制度下所提供的服務(wù)的范圍，以及為所提供的服務(wù)相應(yīng)地收取的不同水平的費(fèi)用，這些費(fèi)用應(yīng)當(dāng)合理；并請(qǐng)目前不提供這項(xiàng)服務(wù)的單位重新考慮是否在不久的將來(lái)提供這項(xiàng)服務(wù)；（4）根據(jù)屆時(shí)的進(jìn)一步發(fā)展，尤其是與推進(jìn)協(xié)作檢索和審查模式的工作以及改進(jìn)“主”國(guó)際檢索質(zhì)量的工作相關(guān)的發(fā)展，于2020年再次審查該制度。

3 補(bǔ)充國(guó)際檢索對(duì)申請(qǐng)人的意義

申請(qǐng)人在提交補(bǔ)充檢索報(bào)告申請(qǐng)之前，需要權(quán)衡從一個(gè)或多個(gè)補(bǔ)充檢索報(bào)告中可能獲得的附加信息和由此導(dǎo)致的附加費(fèi)用。申請(qǐng)人在提交補(bǔ)充國(guó)際檢索時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎選擇補(bǔ)充國(guó)際檢索單位，也應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎考慮補(bǔ)充檢索的文獻(xiàn)范圍及其費(fèi)用。針對(duì)中國(guó)的申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，特別是中小企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)人，資金都不會(huì)十分充裕，那么在進(jìn)入國(guó)外的國(guó)家階段產(chǎn)生昂貴費(fèi)用前，可以請(qǐng)求該申請(qǐng)將要進(jìn)入國(guó)家階段的國(guó)家提供補(bǔ)充國(guó)際檢索，通過(guò)檢索的結(jié)果預(yù)知在該國(guó)被授予專利權(quán)的可能性，從而選擇性的進(jìn)入有可能被授予專利權(quán)的國(guó)家，在一定程度上節(jié)約費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)

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[3] CT聯(lián)盟大會(huì)在2014年9月22日至30日舉行的第四十六屆的會(huì)議文件 CT/A/46/3[Z].