對中國來說,這種“胡蘿卜+大棒”,將成為一種重要選擇,只是做法更加高明。
西方又耍賴了,這不奇怪。因為他們還想著繼續(xù)剪中國的羊毛。最新一個例證,就是如何看待中國市場經(jīng)濟地位,按照當(dāng)年的入世協(xié)議,15年后,也就是2016年12月11日后,中國將自動獲得市場經(jīng)濟地位。但現(xiàn)在可以確定的一個事實是:這個“自動”,是不可能實現(xiàn)了。
11月8日,日本政府公開宣布,將繼續(xù)不承認中國市場經(jīng)濟地位。此前的5月12日,歐洲議會以546票對28票的表決結(jié)果,一邊倒地反對給予中國市場經(jīng)濟地位。歐洲議會的這項表決不具法律效力,但歐盟多國持類似態(tài)度。中國一度還試圖通過德國做歐盟工作,但德國目前也是三緘其口,甚至還叫停了多項中國投資。
最讓人倒吸一口涼氣的,則是美國的小動作。也是在今年5月,美國突然宣布,反對韓國籍的張勝和繼續(xù)擔(dān)任WTO的仲裁官員。這是美韓關(guān)系生隙?不是。美國是在提前布局。
美國非常清楚,如果不給予中國市場經(jīng)濟地位,中國必然向WTO仲裁機構(gòu)提起訴訟。美國擔(dān)心,在7個仲裁官員中,張勝和很可能會偏向中國,于是干脆提前運用手中的權(quán)力,讓這位韓國人趕緊滾蛋。
西方大費周章,乃至不惜違背協(xié)議,以耍賴手法對付中國,最根本的原因,就是中國觸動了他們的奶酪。這些國家當(dāng)年欣欣然同意中國加入WTO,最大目的,還是希望拓展中國大市場;但15年后,他們卻不安地發(fā)現(xiàn),中國制造以更強大競爭力在拓展他們的市場。
世道確實變了。今天的中國,已成長為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國,可以說,沒有當(dāng)年加入WTO,就沒有中國的今天。頗有些后悔的西方,采取各種補救措施。所以,我們看到,在過去幾年,歐美日等紛紛利用反傾銷訴訟打擊中國制造。
因為不承認中國市場經(jīng)濟地位,西方就擁有了在反傾銷中剪中國羊毛的機會。比如,中國生產(chǎn)的皮鞋,成本確確實實只有40美元,但歐美選取的第三國參考價,肯定不會是越南皮鞋的20美元,而會是墨西哥皮鞋的60美元,甚至是加拿大的80美元,然后歐美就以中國傾銷為由,對中國產(chǎn)品征收50%乃至更高的反傾銷稅。如此,中國相關(guān)產(chǎn)品被掃地出門。
這種制裁,對中國企業(yè)而言顯然是不公平的。當(dāng)然,一方面中國要更加開放,不辜負市場經(jīng)濟這個稱號。但對西方拒不承認中國市場經(jīng)濟地位的做法,中國可采取“文武兩策”。
文策,即上訴WTO指控這些國家違反協(xié)議。中國商務(wù)部已經(jīng)發(fā)表聲明,要求與歐盟和美國分別展開磋商,并將尋求由一個世貿(mào)組織專家組進行裁決,以“維護(中方)自身合法權(quán)益和國際貿(mào)易規(guī)則的嚴(yán)肅性”。
中國的訴訟有可能會贏,但缺點是費時耗力,即使贏了,也很可能是兩三年后的事情了。更何況,美國已經(jīng)在提前布局。但訴訟還是必要的,這向國際社會展現(xiàn)了中國的姿態(tài),我們不再是逆來順受,你們也須按規(guī)章辦事。
武策,那就報復(fù)制裁。畢竟,中國已經(jīng)是一個僅次于美國的大市場,在一些領(lǐng)域中國進行報復(fù),也將給一些國家商品造成重大打擊。事實上,很多次貿(mào)易糾紛,一些確實是以中國忍氣吞聲讓步結(jié)束,但也有一些是以牙還牙后迫使對方知難而退。報復(fù)之后,往往是反報復(fù)、更猛烈的報復(fù),很可能是摩擦擴大,乃至引發(fā)大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。但國際政治也是現(xiàn)實的,沒有背水一戰(zhàn)的決心,就不能嚇阻對方的得寸進尺,最后采取務(wù)實理性的政策。
文武之道,一張一弛。對中國來說,這種“胡蘿卜+大棒”,將成為一種重要選擇,只是做法更加高明。當(dāng)然,任何事情,須有理有利有節(jié),可以劍走偏鋒,但不能意氣用事。
當(dāng)今的世界,無疑正在下一盤大棋。