王泠一

“一帶一路”是在平等、尊重的文化認(rèn)同框架下洽談戰(zhàn)略合作，是可行性戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的中國風(fēng)度。

中國古代文明的鼎盛時期，著名的絲綢之路在世界版圖上延伸，訴說著沿途各國人民友好往來、互利互惠的動人故事。如今，一個中國新時代領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)起的嶄新戰(zhàn)略構(gòu)想在世界政經(jīng)版圖上從容鋪展——共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

中國風(fēng)度

面對這一跨越時空的宏偉戰(zhàn)略構(gòu)想，目前中國智庫的主流看法是：“一帶一路”藍(lán)圖從歷史深處走來，融通古今、連接中外，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，承載著絲綢之路沿途各國發(fā)展繁榮的夢想，賦予古老絲綢之路以嶄新的時代內(nèi)涵；它對推進(jìn)我國新一輪對外開放和沿線國家共同發(fā)展意義重大。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化需要進(jìn)一步深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具備加快推進(jìn)動力，全球增長和貿(mào)易、投資格局正在醞釀深刻調(diào)整，亞歐國家都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步激發(fā)域內(nèi)發(fā)展活力與合作潛力。中國“一帶一路”戰(zhàn)略藍(lán)圖的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗。何況“一帶一路”是在平等、尊重的文化認(rèn)同框架下洽談戰(zhàn)略合作，是可行性戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的中國風(fēng)度。

新時期的中國風(fēng)度，既是以往大國風(fēng)范的自然延續(xù)，又是“國不分大小一律平等”理念的時代彰顯。中國風(fēng)度和美國說教完全不同，中國風(fēng)度沒有居高臨下的“祖師爺霸道嘴臉”、沒有對發(fā)展中國家的刻意攻擊、沒有一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)援助就和政治掛鉤的市儈做派。中國風(fēng)度一方面引發(fā)了相關(guān)的發(fā)展中國家和理性的歐洲國家的好感，另一方面也激發(fā)了這些國家的主流智庫和精英階層關(guān)注、理解和進(jìn)一步傳播“一帶一路”戰(zhàn)略，并且在更加具體的層面上探討如何對接“一帶一路”。

如哈薩克斯坦以及納扎爾巴耶夫大學(xué)就感到特別自豪，因?yàn)榧{扎爾巴耶夫總統(tǒng)和該國智庫認(rèn)為習(xí)主席的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是在其首都第一高等學(xué)府的演講中提出的。2014年9月7日，為了紀(jì)念“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想正式提出一周年，納扎爾巴耶夫大學(xué)和中國國家高端智庫——上海社會科學(xué)院共同舉行智庫戰(zhàn)略決策咨詢研討會。研討會以及考察中國發(fā)展動力的活動就在中國的經(jīng)濟(jì)中心城市上海舉行，除駐華、駐滬的高級外交官外，哈方智庫精英系統(tǒng)的中國事務(wù)和亞洲事務(wù)專家悉數(shù)參加。他們考察了上海的洋山深水港、浦東的亞太航空樞紐、剛剛興起的上海自由貿(mào)易區(qū)；探討了中國“十三五”規(guī)劃的基本理念、中國自身脫貧戰(zhàn)略的決心與力度、中國西部省份和哈方經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃銜接的可能性；并且還涉及到民間往來、智庫交流、媒體互動、體育比賽等友好項(xiàng)目的新一輪具體設(shè)想。

在坦誠的交流中，一位曾經(jīng)擔(dān)任過駐華大使和外長的哈方資深智庫領(lǐng)袖告訴我：哈薩克斯坦獨(dú)立建國后，一直面臨俄羅斯和歐洲的不同戰(zhàn)略思維碰撞與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈區(qū)域化選擇。但向俄、向歐非此即彼的單向選擇，對作為中亞大國的哈薩克斯坦都具有局限性和排他性，倒向任何一邊都不符合哈方戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。而中國的“一帶一路”構(gòu)想提出之后，能夠打通“中國-中亞-東歐”的經(jīng)貿(mào)大通道，并且直接鏈接俄羅斯經(jīng)濟(jì)圈和歐盟經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，極大地提高了哈薩克斯坦的戰(zhàn)略樞紐地位。所以，《習(xí)近平治國理政》一書在哈國內(nèi)很受精英階層的歡迎；解讀中國的政策主張，也成為智庫的主要任務(wù)。而他給我印象最深刻的話則是——“習(xí)主席的思想站得高、看得遠(yuǎn)！比喜馬拉雅山還高！比地平線還遠(yuǎn)！”

此后，中哈關(guān)系進(jìn)展順利。2015年全年，中哈雙邊貿(mào)易額為105億美元、占哈方外貿(mào)比重為14%，中國成為哈方第二大貿(mào)易伙伴?！耙粠б宦贰币藏S富了哈方智庫的視野，如其總統(tǒng)下屬的官方智庫哈薩克戰(zhàn)略研究所在不久前召開的有關(guān)中亞安全問題學(xué)術(shù)討論會上，專門討論了中國軟實(shí)力、中國在哈薩克和中亞地區(qū)角色等問題。參加討論的學(xué)者說，2014年時當(dāng)?shù)貙W(xué)術(shù)界的主要話題是塔利班和阿富汗局勢的威脅?，F(xiàn)在專家們關(guān)注的焦點(diǎn)則是“一帶一路”，以及未來同中國的關(guān)系。因?yàn)橐环矫婀_克斯坦需要中國的投資，盡管中國在哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)活動有自己的利益。另一方面，作為經(jīng)濟(jì)巨人的中國就在哈薩克斯坦身旁，如果普通哈薩克人覺得“一帶一路”實(shí)施后他們的生活和環(huán)境能得到改善，中國通過大手筆的合作項(xiàng)目所釋放的影響，使其在哈薩克斯坦的軟實(shí)力還將繼續(xù)增強(qiáng)。

印度的往事與開來

中國在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中，很快就遇到了一個重要伙伴，那就是同為新興經(jīng)濟(jì)大國和人口大國的印度。不過在上個世紀(jì)90年代之前，兩國智庫交往并不多；彼此都是從美國、英國、日本等第三方智庫得到一些對方的資訊，再加上一些刻意制作的負(fù)面評價(jià)和對抗性觀點(diǎn)?！褒埾笾疇帯本褪峭怀龅囊焕?，意思是中國龍和印度象在亞洲激烈競爭；有限市場和戰(zhàn)略空間容不下“兩國的雄心壯志”，因此必然“在經(jīng)濟(jì)上是零和效應(yīng)、在政治上將互相排擠”，最后“導(dǎo)致一戰(zhàn)”。

這當(dāng)然不符合兩國和兩國人民的根本利益，印度更不愿意站在“對華沖突的風(fēng)口上”。本世紀(jì)開啟后，兩國智庫更多地進(jìn)行直接交往；上海社科院也把印度的國家需求作為重點(diǎn)課題進(jìn)行跟蹤研究，我作為智庫從業(yè)者也見證了很多新氣象。如2015年5月16日，印度總理莫迪造訪復(fù)旦大學(xué)；在上海市長楊雄陪同下出席了該?！案实睾陀《妊芯恐行摹钡慕遗苾x式。這被中國駐印度大使樂玉成譽(yù)為中印文化交流史上的一件大事，這也讓我想起了上海和印度之間的不少感慨與往事。

2001年，中國加入世貿(mào)組織，比印度晚了六年。當(dāng)時除了印度電影，在上海人口中流傳的就是印度飛餅。2002年，東方航空公司首開上海至孟買航線；同年，上海遠(yuǎn)洋貿(mào)易把孟買選定為停經(jīng)印度洋的第一口岸。2003年6月26日，詩人總理瓦杰帕依來滬推介已是世界一流的印度軟件。我當(dāng)時剛完成市府決策咨詢課題——上海信息產(chǎn)業(yè)如何趕超世界先進(jìn)，所以對瓦杰帕依來滬很是關(guān)注。不過，2002年中印貿(mào)易額僅為50億美元；2003年在上海的印度軟件企業(yè)只有4家。瓦杰帕依演講現(xiàn)場，在滬常駐印籍人士不過40多位，捧場的主要是上海的國企經(jīng)營者。但精英們都清楚了，彼此將互為大市場。

而2015年莫迪到滬，印度智庫評價(jià)“印中關(guān)系氣象萬千”。為了預(yù)熱，2014年孟買和上海正式締結(jié)為友好城市。2014年，上海和印度的貿(mào)易額超過80億美元，同比增長12%，占中印貿(mào)易總額比例為10%。而在復(fù)旦之外的莫迪演講現(xiàn)場，捧場的常駐上海印籍人士多達(dá)4000余人；當(dāng)時以“一帶一路”為基調(diào)的中印經(jīng)貿(mào)合作簽約220億美元。2016年9月，莫迪到杭州出席20國峰會和金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人會議，并取得豐碩成果。與此同時，落戶上海的金磚銀行開始順利運(yùn)轉(zhuǎn)，印度人出任首任行長；兩國媒體一致認(rèn)為這應(yīng)該是海上絲綢之路的新起點(diǎn)！

中印兩國著力推動開設(shè)的金磚銀行的運(yùn)行，極大地激發(fā)了印度智庫高手對上海的興趣和對話意愿，更愿意傾聽中國的聲音了。印度和平與沖突研究所的高級研究員迪巴卡·巴那杰少將就是其中一例，他在25年前作為印度的軍事代表團(tuán)成員來過上海，最近幾年他多次訪華和對話也是以上海為目標(biāo)地。上月，他應(yīng)上海社科院王戰(zhàn)院長的邀請，來滬出席了“上海社科院全球智庫論壇”。他告訴我其研究的重點(diǎn)是“25年來的中國，已經(jīng)展現(xiàn)了奇跡，中國取得了這么重大的發(fā)展，給國際社會提供了機(jī)會，當(dāng)和平與發(fā)展成為國家的主題的時候，亞洲可以創(chuàng)造怎么樣的奇跡？能夠給人民帶來怎樣的福祉？中國在這個地區(qū)展示了榜樣，讓智庫看到通過和平與發(fā)展，可以不僅為國內(nèi)，而且為周邊地區(qū)、為世界都可以做出怎么樣重大的貢獻(xiàn)”。他甚至接受了“建設(shè)一個命運(yùn)共同體”以推動合作創(chuàng)新的主張。

為什么會接受中方的主張呢？他解釋說：“現(xiàn)在世界各地有各種各樣的沖突，甚至不僅僅是沖突，而是實(shí)際的戰(zhàn)爭，在伊拉克、敘利亞、也門，這樣的國家、這樣的戰(zhàn)爭和原來深惡痛絕的恐怖主義混雜在一起，甚至將來要跟激進(jìn)的宗教主義，甚至和核武器混在一起，給世界帶來更大威脅，所以在地緣政治方面，今天面對的各種各樣威脅沒有減少，而是在增加，而且我們看到現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)了新的戰(zhàn)場，而且相信將來機(jī)器人也有可能會參與到?jīng)_突和戰(zhàn)爭，所以這是全新的一種格局，甚至在海洋深處也會看到各種各樣的爭奪，面對世界變局政治思維變化沒有那么快，沒有趕上，特別是在政策和方針制定方面還沒有緊緊跟上，所以無法對面對的威脅進(jìn)行很好管理，更談不上治理，更談不上解決，這是我們當(dāng)今的短板。”

他欣賞這樣的理念，“現(xiàn)在中國提出來我們是命運(yùn)共同體，這是非常好的一個理念，這樣的理念讓我們更加認(rèn)識到合作的必要，而且在這樣的原則指導(dǎo)下，我們可以把我們的資源更好地整合起來，通過整合我們可以最后實(shí)現(xiàn)合作的結(jié)果，‘一帶一路就是榜樣”；“只有當(dāng)我們確立了命運(yùn)共同體的理念，才會更加自覺地進(jìn)行合作，更加自覺地分享成果。比如說今天看到歐洲的移民問題，就是一個全球性的問題，單純歐洲內(nèi)部解決不了。同時還有更大的氣候變暖問題，更是全球面臨的問題，所以從這個角度來說，確實(shí)需要以命運(yùn)共同體的精神攜手合作”。而在智庫推進(jìn)跨國、跨區(qū)域的合作方面，他強(qiáng)調(diào)上海應(yīng)該成為示范型重要樞紐。

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的示范效應(yīng)

和中亞樞紐國家相比，南亞的孟加拉國更注重海上絲綢之路帶的延伸。根據(jù)上海社科院院長王戰(zhàn)教授的研究，直接從地理上和“一帶一路”相關(guān)的國家多達(dá)65個，還有20個非地緣相近的國家近年來主動向“一帶一路”倡議靠攏。王戰(zhàn)認(rèn)為：一個國家在“一帶一路”上和中國的對接方面應(yīng)該重視城市、園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目的對接、聯(lián)動。在“一帶一路”65個國家，有200多個大城市。當(dāng)然從中國的投資和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互動方面，不可能每個國家都能夠?qū)?，所以在這方面智庫應(yīng)該謀劃對接的重點(diǎn)，正像在中國改革開放初期首先選擇14個沿海開放城市一樣，相信在“一帶一路”早期戰(zhàn)略布局的國家當(dāng)中，也會在少數(shù)的10個到20個城市當(dāng)中形成像中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)如深圳、浦東之類的合作開發(fā)園區(qū)。

近些年，王戰(zhàn)到過中亞和南亞的很多“一帶一路”沿線國家。考察中，王戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)雖然現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上還是比較疲弱的，但是已經(jīng)可喜地看到，在“一帶一路”沿線上已經(jīng)有11個國家及其中心城市經(jīng)濟(jì)增長迅速，都在6%左右和以上，這其中包括印度洋沿岸的人口大國孟加拉國及其中心城市達(dá)卡。王戰(zhàn)的基本思路是：要解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力問題，歸根結(jié)底還是要讓發(fā)展中國家發(fā)展起來。為此，他看好南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，并于近日接待了孟加拉國智庫代表團(tuán)。

造訪上海社科院的孟加拉國智庫代表團(tuán)，由包括前駐華大使在內(nèi)的多位資深外交官、新媒體負(fù)責(zé)人和國立智庫達(dá)卡大學(xué)的中國事務(wù)專家組成。其中，達(dá)卡大學(xué)是孟加拉國歷史最悠久的大學(xué)，由當(dāng)年的英屬印度政府于1921年創(chuàng)立。達(dá)卡大學(xué)以牛劍的教育模式為模板，并一度被稱為“東方牛津”，對孟加拉國的發(fā)展有著重要影響。達(dá)卡大學(xué)現(xiàn)在是孟加拉國最大的公立大學(xué)，學(xué)生人數(shù)33000，師資人數(shù)1800，被國際機(jī)構(gòu)評為亞洲前一百的大學(xué)之一。達(dá)卡大學(xué)校長由孟加拉國總統(tǒng)擔(dān)任。每年2月21日語言運(yùn)動紀(jì)念日，孟加拉國總統(tǒng)、總理等政府要員到達(dá)卡大學(xué)參加紀(jì)念活動，發(fā)表宣言性講話。孟加拉國很多知名人士和政府要員畢業(yè)于該校，該校學(xué)者目前也是研究一帶一路戰(zhàn)略的主力。此番來滬的孟加拉國智庫代表團(tuán)團(tuán)長塞麗娜·莫辛（Selina Mohsin）大使，也畢業(yè)于達(dá)卡大學(xué)；她領(lǐng)銜的孟加拉國智庫代表團(tuán)除了考察上海城市建設(shè)和長三角都市群經(jīng)濟(jì)，還和上海社科院聯(lián)合舉辦了“‘一帶一路倡議與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)”專題研討會。

在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略布局中，中國智庫高度重視兩條走廊：一條往北往西到俄羅斯、中亞國家，然后到歐洲這一條線。還有一條線就是孟加拉國智庫關(guān)注并與上海社科院討論的孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，這條走廊雙方都認(rèn)為非常重要。這條往南往西經(jīng)印度洋到中東，然后到地中海的經(jīng)濟(jì)開發(fā)線路，還可能跟中國的長江經(jīng)濟(jì)帶連在一起。實(shí)際上中國的長江經(jīng)濟(jì)帶從上海東面開啟，逐步往西往南，到了四川、貴州、云南，一直穿越到孟中印緬走廊，這個走廊的重要性極其具備戰(zhàn)略價(jià)值，因?yàn)樗梢园l(fā)揮長江航道的干線作用；另外還可以把中國西南地區(qū)的發(fā)展也帶上一個新的臺階——即把東部地區(qū)優(yōu)勢逐步擴(kuò)散到西南地區(qū)，然后一路沿著走廊形成一個新的經(jīng)濟(jì)開放帶或者是經(jīng)濟(jì)合作帶。所以，在國家層面的“一帶一路”戰(zhàn)略合作當(dāng)中，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊將扮演著越來越重要的角色。

而讓孟加拉國智庫代表團(tuán)和上海社科院專家們倍感振奮的是：在最近習(xí)近平主席對孟加拉國的正式訪問中，中孟雙方都同意加強(qiáng)兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接，充分挖掘各領(lǐng)域合作潛力，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行框架內(nèi)合作，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能合作、能源電力、交通運(yùn)輸、信息通信、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，打造中孟大項(xiàng)目合作新布局，深化海洋、水利、科技等新領(lǐng)域合作。中孟雙方還一致同意加強(qiáng)人文交流，將中孟傳統(tǒng)友誼發(fā)揚(yáng)光大；而2017年就被確定為“中孟友好交流年”?。ㄗ髡邽樯虾H經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）