□ 文/張 建 劉 慧*

企業(yè)基層管理怎樣打開局面

□ 文/張 建 劉 慧*

基層管理工作是企業(yè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，石油企業(yè)的基層管理工作有其自身的特點(diǎn)，結(jié)合石油企業(yè)的特點(diǎn)，在新常態(tài)下做好石油企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，可以有效確保石油企業(yè)的安全高效運(yùn)行。隨著現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)企業(yè)的基層管理工作提出了新的要求，在新形勢(shì)下，石油企業(yè)基層管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)，也出現(xiàn)了一些問題，比如，創(chuàng)新手段有限，創(chuàng)新主體狹窄，基層管理創(chuàng)新局面打不開，值得研究。

管理模式“大而化之”

基礎(chǔ)不牢則地動(dòng)山搖，企業(yè)一切戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終都要落腳在基層。但我們看到，中國(guó)企業(yè)的基層建設(shè)是企業(yè)中最薄弱的一環(huán)，問題突出。

健全而科學(xué)的管理制度以及規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程是一個(gè)企業(yè)走向成熟的標(biāo)志。目前，我國(guó)多數(shù)企業(yè)也已意識(shí)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理的重要性，但是在基層基礎(chǔ)管理體系的建設(shè)上問題仍然存在。絕大多數(shù)規(guī)章制度以及操作流程都大而化之，針對(duì)基層的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未建設(shè)起來(lái)，例如，基層人員的績(jī)效考核機(jī)制、質(zhì)量管理機(jī)制、成本控制制度、生產(chǎn)管理制度、安全管理制度、激勵(lì)制度等。

在許多企業(yè)，基礎(chǔ)管理制度和規(guī)范及操作流程仍然不細(xì)化、不具體，客觀上很難落實(shí)到具體的操作層面。制度、規(guī)范、流程的制定往往是由上而下推動(dòng)的，“管控”“約束”的成分居多，激發(fā)員工士氣、激發(fā)員工積極性的考慮過少。

隨著國(guó)際能源需求的高漲，石油消耗日益增加，油田開采力不斷加大，許多油田進(jìn)入了勘探和開發(fā)的后期階段，未來(lái)的油氣勘探和開發(fā)難度將越來(lái)越大，這就造成了石油開采的高成本和低效益，石油企業(yè)舉步維艱，石油企業(yè)基層管理工作如果不創(chuàng)新，必然會(huì)嚴(yán)重拖累企業(yè)的生存和發(fā)展，摸索和建立基于企業(yè)發(fā)展需求的基層管理新模式，對(duì)于石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常關(guān)鍵。

體系重構(gòu)突圍管理困境

新形勢(shì)下，做好石油企業(yè)的基層管理工作，增強(qiáng)基層的執(zhí)行力，激發(fā)出基層的工作活力，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的重要工作之一。

當(dāng)前，最主要的是從石油企業(yè)基層管理著手，從成本管理、物資管理、安全管理、人力資源管理等層面重構(gòu)管理體系，突圍管理困境，打開創(chuàng)新局面。

創(chuàng)新國(guó)有石油企業(yè)基層成本管理工作是加強(qiáng)企業(yè)基層管理工作的重中之重。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)石油勘探成本明顯增加。石油企業(yè)必須保持儲(chǔ)量、產(chǎn)能、成本以及效益的統(tǒng)籌兼顧，通過在基層成本管理中實(shí)施高效率、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)基層管理工作的有效創(chuàng)新，以低成本支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展?？梢詫?shí)施成本分級(jí)控制，加強(qiáng)重點(diǎn)支出的控制力度，強(qiáng)化責(zé)任成本控制，打造科學(xué)化、精細(xì)化的基層成本管理新模式。

在石油企業(yè)的基層管理中，物資部門對(duì)生產(chǎn)起著保障性作用，加強(qiáng)石油企業(yè)的物資管理可以有效地降低生產(chǎn)成本。基層物資管理是石油企業(yè)基層管理的重要項(xiàng)目，要加強(qiáng)基層物資管理的計(jì)劃性，嚴(yán)格對(duì)待物資需求控制。還要加強(qiáng)物資的庫(kù)存管理，通過控制積壓、資源共享等方式減緩物資儲(chǔ)備壓力，確?；鶎游镔Y管理工作按部就班。

要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)有石油企業(yè)的基層安全管理工作。石油行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，國(guó)有石油企業(yè)基層應(yīng)成立相應(yīng)的基層安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立基層安全教育管理辦公室，健全基層安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職基層安全培訓(xùn)人員，牢固樹立企業(yè)基層的安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)基層安全生產(chǎn)線的監(jiān)督檢查，做好組織機(jī)構(gòu)到位、安全教育到位和監(jiān)督考核到位的“三到位”安全管理工作。

在石油企業(yè)的基層管理中，人力資源管理可以保證組織目標(biāo)的合理優(yōu)化。要結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn)，進(jìn)行總體性戰(zhàn)略規(guī)劃工作，特別是在專業(yè)人才的接替問題上，一定要做到井井有條，避免出現(xiàn)斷層。在人才的使用上，一定要做到人盡其能，合理使用。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下是非常適用的，其不僅能夠提升工作團(tuán)體的工作效率以及質(zhì)量，還能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省大量的可用資源。

多年來(lái)特別是近幾年來(lái)，中國(guó)石油企業(yè)特別是各基層單位積極探索基層管道之道，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理到現(xiàn)代管理、從粗放管理到精細(xì)管理、從制度管理到自主管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，基層是基礎(chǔ)，要抓住這個(gè)關(guān)鍵。中國(guó)石油吉林扶余采油廠采油五隊(duì)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，深入剖析問題癥結(jié)所在，通過制度先行、培訓(xùn)跟上、管理精細(xì)，完善和創(chuàng)新管理方式，最終實(shí)現(xiàn)了管理提升的目標(biāo)，由后進(jìn)隊(duì)變成了先進(jìn)隊(duì)。

這個(gè)隊(duì)對(duì)所有存在的問題“追根溯源”，結(jié)合廠里推行的精細(xì)量化考核機(jī)制，把問題按照輕重緩急分為ABC三類，堅(jiān)持以精細(xì)量化考核為手段，績(jī)效考核制度配套跟上，每月檢查，不定期抽查。隊(duì)班子每個(gè)人承包1個(gè)或2個(gè)班組，利益捆綁，同獎(jiǎng)同罰，工作逐步理順，管理水平不斷提高。

崗位練兵是石油系統(tǒng)搞好培訓(xùn)的老傳統(tǒng)，采油五隊(duì)結(jié)合員工技術(shù)素質(zhì)現(xiàn)狀，重新修訂完善學(xué)習(xí)內(nèi)容，每天在早班前會(huì)進(jìn)行抽考，督促員工把崗位練兵內(nèi)容作為每天的必修課。

采油五隊(duì)的最大特點(diǎn)是大部分油水井處于松原市城區(qū)內(nèi)。這也是管理的最大難點(diǎn)。他們結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)報(bào)廢井、長(zhǎng)停井、套返井、措施后井逐一分類建立臺(tái)賬，全面掌握封井、井口等情況。同時(shí)，組織員工按周期巡井，對(duì)問題較大的井，專職安全員不定期踏勘現(xiàn)場(chǎng)，消除隱患。

基層站隊(duì)要想提升管理水平，就要抓住制約管理提升的實(shí)質(zhì)性問題。吉林扶余采油廠采油五隊(duì)提升管理水平的途徑，就是堅(jiān)持抓好制度的公平有效落實(shí)和員工素質(zhì)的持續(xù)提升。

如今，石油企業(yè)的基層管理已經(jīng)邁入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。把新的信息技術(shù)巧妙“嫁接”到基層管理工作中，解決了很多長(zhǎng)期以來(lái)難以解決的問題。

中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田采油六廠楊井作業(yè)區(qū)地處陜北定邊縣的大山深溝里，作業(yè)區(qū)域點(diǎn)多面廣，很多員工過著“上站值班不能動(dòng)，倒休出山就回家”的“兩點(diǎn)一線”生活。特殊的工作環(huán)境，不要說(shuō)組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、文化娛樂等集體性活動(dòng)，員工互相之間就連見面聊天的機(jī)會(huì)也不多。

步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一切都便利多了。長(zhǎng)一轉(zhuǎn)井區(qū)是楊井作業(yè)區(qū)的一個(gè)老區(qū)塊。在長(zhǎng)一轉(zhuǎn)井區(qū)的微信圈里，“現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)大講堂”“每日一題”“教你一招”等欄目，將微信圈變成員工學(xué)技術(shù)提技能的大平臺(tái)，微信圈在員工培訓(xùn)中發(fā)揮舉足輕重的作用。

管理創(chuàng)新是管理的主旋律。正是基于此，中國(guó)石化浙江石油分公司一直力求通過管理模式的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理效率的提升。

浙江石油基層管理模式的創(chuàng)新點(diǎn)是，以創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流銷售企業(yè)為目標(biāo)，實(shí)行業(yè)務(wù)運(yùn)作專業(yè)化、日常管理屬地化，將原分公司的部分職能和工作下移至支公司，通過強(qiáng)化支公司加油站管理和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展職能、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)開拓和客戶維系職能、當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)職能以及內(nèi)部協(xié)調(diào)及安全穩(wěn)定職能，業(yè)務(wù)重心下移，進(jìn)一步提高企業(yè)在當(dāng)?shù)爻善酚褪袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步提高基層執(zhí)行能力。

在基層管理模式創(chuàng)新過程中，浙江石油始終堅(jiān)持省公司—分公司兩級(jí)管理體制不變；堅(jiān)持專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理體制不變。在內(nèi)部管理上，進(jìn)一步明確支公司的職能，支公司各條專業(yè)線以分公司專業(yè)線的管理為主，以支公司經(jīng)理的監(jiān)督管理為輔；在外部協(xié)調(diào)上，堅(jiān)持“一個(gè)頭”對(duì)外，維護(hù)團(tuán)隊(duì)的整體性和統(tǒng)一性。在沒有增加機(jī)構(gòu)、沒有增加人員編制、沒有增加工資總額的前提下強(qiáng)化了支公司的職能履行，使支公司的執(zhí)行力更強(qiáng)、市場(chǎng)開拓力度更大。

通過加強(qiáng)支公司“四項(xiàng)職能”，創(chuàng)新基層管理模式，完善配套措施，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，公司零售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。加大了收購(gòu)與租賃力度，創(chuàng)新了零售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式，提高了市場(chǎng)占有率。

基層管理創(chuàng)新的方式不一而足，但核心只有一個(gè)，激發(fā)、激活、激勵(lì)每一個(gè)員工工作的積極主動(dòng)性，投身到企業(yè)建設(shè)中，助力企業(yè)，發(fā)展自己，唯此，企業(yè)基層管理的局面也就打開了。

作者單位：*新疆油田公司北京聯(lián)絡(luò)處