□ 文/陳 忠

降本增效要有長久之計

□ 文/陳 忠

國際原油價格持續(xù)下跌，致使石油行業(yè)利潤急速下滑。在低油價下，質(zhì)量效益發(fā)展顯得尤為重要，成本費用的有效管控成為企業(yè)應對不利形勢的必然要求。

降本增效；質(zhì)量效益；成本管控；綜合性管理

油田企業(yè)是整個石油產(chǎn)業(yè)鏈的最上游環(huán)節(jié)，其生產(chǎn)運行和成本管控有其不同于其他單位的特點，只有通過一系列綜合性的管理、方法和措施，才能實現(xiàn)降本增效的目標。當然，降本增效不是應對當前挑戰(zhàn)的權(quán)宜之計，而是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長久之計。它是一項系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的方方面面。需要結(jié)合生產(chǎn)、管理、科技、財務、制度等各個環(huán)節(jié)。

抓好生產(chǎn)源頭和過程管控

（一）生產(chǎn)源頭突出有效決策

一是優(yōu)化資源，指對已深明的儲量進行排序，優(yōu)先投入淺層、高豐度優(yōu)質(zhì)儲量，進行滾動開發(fā)，降低采油成本，提高開發(fā)效益。

二是優(yōu)化方案設計，充分利用新技術(shù)、新工藝，提高措施的科技含量，有效應用現(xiàn)代信息技術(shù)進行數(shù)值摸擬，深入進行措施的優(yōu)選論證。持續(xù)推動工藝流程優(yōu)化簡化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化整合，強化質(zhì)量管理，提升設備效率，從生產(chǎn)前端把好效益關(guān)、質(zhì)量關(guān)、節(jié)約關(guān)。

三是源頭管理，進一步理順管理體系，優(yōu)化組織協(xié)調(diào)，減少浪費環(huán)節(jié)，切實加強生產(chǎn)組織的計劃性。優(yōu)化勞動組織結(jié)構(gòu)，提升員工綜合素質(zhì)，提高生產(chǎn)自動化水平，減少單井用人，提高生產(chǎn)效率和工作質(zhì)量。

（二）經(jīng)營管理突出過程管控

把生產(chǎn)經(jīng)營一體化作為指導思想和重要手段，努力使相對獨立的各管理系統(tǒng)緊密銜接、相互協(xié)作，促進生產(chǎn)與經(jīng)營相互融合。

一是推進生產(chǎn)經(jīng)營一體化建設。推進以各種制度與標準為主體的前端基礎系統(tǒng)建設，以流程化管理和預算定額體系為內(nèi)容的控制系統(tǒng)建設，以崗位績效量化考核、內(nèi)控測試和內(nèi)部審計為機制的反饋系統(tǒng)建設。切實抓好計劃、執(zhí)行、評估三個運行環(huán)節(jié)，通過科學決策、過程管理、持續(xù)改進提升生產(chǎn)經(jīng)營一體化的運行水平。

二是形成管專業(yè)同時管成本的管理格局。樹立“生產(chǎn)向經(jīng)營延伸、經(jīng)營向生產(chǎn)滲透”的思維，構(gòu)建以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為管理中心、以經(jīng)營環(huán)節(jié)為監(jiān)督中心的責任體系，各單位第一負責人是生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的主要責任人，各分管領(lǐng)導“管專業(yè)同時管成本”。積極踐行“成本中出問題，生產(chǎn)中找原因”的工作思維，生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)配合、相互促進，形成生產(chǎn)經(jīng)營“雙向互動”的管理局面。

突出系統(tǒng)管理和精細管理

實施全面預算管理。在科學分解的基礎上，加大預算過程管控力度，提高預算執(zhí)行的剛性約束力。

一是建立健全全面預算管理機制。建立“預算整體平衡，計劃過程管控，項目歸口管理”的全面預算機制，加強預算管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，有效發(fā)揮全面預算管理的源頭控制作用。二是做好預算目標的分解落實。各單位要對確定的預算目標在系統(tǒng)考慮的基礎上，按業(yè)務需要和時間進度進行分解，財務與生產(chǎn)部門“雙向”對接，使預算指標更貼近生產(chǎn)實際，實現(xiàn)財務預算與業(yè)務預算的有效銜接。三是加強預算執(zhí)行情況的跟蹤分析，實現(xiàn)預算管理由目標管理向過程管理轉(zhuǎn)變。

管好主干費用。向精細成本管理要效益，強化關(guān)鍵成本費用有效投入，重點做好電費、材料費、運費、井下作業(yè)費、維護及修理費、業(yè)務外包費等主干費用的挖潛增效。電費以提高系統(tǒng)效率，減少低效、無效功率以及農(nóng)用電治理為重點；材料費要按大類管控，明確差異化措施，做好針對性管理，最大限度地降低費用。

開展成本對標管理。建立一套“指標比對，分析差距，改進管理”的動態(tài)控制系統(tǒng)，把對標管理作為促進生產(chǎn)經(jīng)營一體化的抓手，增加對標的深度和緯度。著眼本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理薄弱環(huán)節(jié)，通過對標分析評價，找準關(guān)鍵控制點。

強化市場管理。

大力推動招標、競爭性談判等采購選商方式，通過競爭性機制，促進市場上各類服務商之間的有效競爭，降低對工程、物資和服務的采購成本。建立市場化服務商的動態(tài)考評機制，提高項目質(zhì)量和市場化服務水平。

依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新

首先，重視和加強先進實用技術(shù)的研究和應用。要立足現(xiàn)有實用技術(shù)，進一步提高油田開發(fā)效果和效益。如超前注水配套技術(shù)、精細油藏描述技術(shù)、污水回注技術(shù)、伴生氣回收技術(shù)、地面流程優(yōu)化工藝技術(shù)等。

其次，堅持科技創(chuàng)新，加強科技前沿研究攻關(guān)，以“ 棋新一著”求“仗勝一籌”，用科技創(chuàng)新突破傳統(tǒng)認識的束縛和桎梏，用全新的思想和工作方法指導我們的原油勘探開發(fā)生產(chǎn)，取得較傳統(tǒng)方法更佳的經(jīng)濟效益與成本水平。如大力應用綜合節(jié)能技術(shù)提高綜合效益：實施油氣集輸密閉工藝，選用節(jié)能抽油機、變頻調(diào)速器、低壓無功補償裝置等高效節(jié)能設備，從源頭上簡化地面流程。

第三，建立與完善科技創(chuàng)新機制，提升科學技術(shù)的推動力。不斷完善油田的科技創(chuàng)新體系建設，構(gòu)建科技創(chuàng)新項目從立項、組織論證、研究開發(fā)、成果評審及轉(zhuǎn)化實施等全過程管理體系，來推動企業(yè)科技水平的不斷提高。對此可以采取以下措施，一是設立科技專項資金，使科技投入的資金得到充分保障；二是建立合理的分配制度和激勵機制，充分激發(fā)科技人才的積極性和吸納科技人才；三是改革人事管理方式，規(guī)范人才流動，創(chuàng)建科技人才脫穎而出的制度；四是加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，將科學技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

體制機制才能管根本，才能管長遠。降本增效工作必須常抓不懈，經(jīng)常抓、時時抓、處處抓，保證其作為常態(tài)化的工作堅持下去并不斷優(yōu)化；要在精細管理上、精細操作上、技術(shù)創(chuàng)新中、制度執(zhí)行上和日常生產(chǎn)的方方面面實現(xiàn)降本增效，我們要在不斷的總結(jié)和改善中提高。

作者單位： 中國石油長慶油田公司第三采油廠