□ 文/蒲春燕

筑牢HSE管理“強磁場”

□ 文/蒲春燕

石油行業(yè)是高風險行業(yè)，需要更嚴格的行業(yè)安全系數(shù)和管理精度，才能杜絕和減少重大事故發(fā)生概率。貫徹落實HSE管理體系，要從高標準、深層次、嚴要求入手。

HSE管理；搭建四個平臺；解決四個問題

20世紀40年代，杜邦首次提出“所有事故都可以避免”的概念。這一概念顛覆了石油工業(yè)界普遍認為“事故總是要發(fā)生的，所有努力只是推遲它的發(fā)生”觀念。但杜邦做到了。在美國，杜邦的安全紀錄比工業(yè)界平均水平高10倍；員工在工作場所比在家里安全高10倍；超過65%的杜邦工廠實現(xiàn)了零傷害、零事故，杜邦每年因此減少數(shù)千萬美元的支出。殼牌總結歸納了杜邦安全管理經(jīng)驗，形成一套系統(tǒng)的、行之有效的安全管理體系，這就是今天的健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）三位一體的管理體系。

HSE管理體系也是國際石油天然氣工業(yè)通行管理體系。石油行業(yè)是高風險行業(yè)，需要更嚴格的行業(yè)安全系數(shù)和管理精度，才能杜絕和減少重大事故發(fā)生概率。為此，筆者就石油企業(yè)如何通過創(chuàng)新工作實踐，構筑起HSE管理“強磁場”淺談三點看法。

讓HSE凝結成體系管理核心

石油企業(yè)在建立HSE體系時下了大功夫，投入了大量物力和人力，但如果現(xiàn)代安全體系建設僅僅掛在嘴上、寫在紙上卻落實不到實際工作中，最終也只能是流于形式，成為中看不中用的“假把式”。從這個意義上說：推行HSE管理體系重在基層，重在運行，重在實踐，重在搭建四個平臺。

一是搭建HSE管理文化平臺。把HSE理念看成安全文化重要內容，樹立五種理念：即“安全第一、生命第一”的安全思想理念；“在崗一分鐘、盡職六十秒”的安全責任理念；“零違章、零隱患、零事故”的安全追求理念；“制度是基礎、素質是根本、投入是保障”的安全管理理念；“安全是政治、安全是效益、安全是形象、安全是幸福”的安全價值理念。

二是搭建HSE管理業(yè)務技術培訓平臺。以創(chuàng)建各類學習型組織為契機，努力建立健全HSE知識學習交流共享系統(tǒng)。

三是搭建HSE管理監(jiān)督考核平臺。把HSE管理程序化、責任明確化，監(jiān)督考核和獎罰兌現(xiàn)細化、量化、標準化；建立健全隱患處理和重大問題責任追究制，實現(xiàn)HSE管理獎之有理、罰之有據(jù)，形成比較完備的安全制度考核體系。

四是搭建黨政工團齊抓共管“造勢”平臺?！霸靹荨毙问绞侵饔^的，但反映內容是客觀的。黨群部門在利用安全文化推進HSE建設中要研究“造勢”新途徑、新方法和新手段，提高廣大干部員工健康、安全、環(huán)保意識，增強HSE執(zhí)行能力。

讓HSE奠定體系管理基石

在采油廠可開展以“解決四個問題，促進四個轉變”為主要內容的群眾性安全監(jiān)督活動，使員工在寓教于樂中受到安全管理和HSE管理體系及相關知識的熏陶和教育。

一是解決“知”的問題，促進員工制度落實從“一知半解”向“一絲不茍”轉變。以安全生產關鍵崗位為重點，結合一線班組安全生產實際，可以開展“在崗一分鐘，安全六十秒”、“漫畫話安全”等系列安全警示教育活動，增強員工安全生產大局意識和責任意識，明確各項安全管理政策要求和各項制度，既是剛性執(zhí)行不可逾越的“高壓線”，更是維護自身健康和生命安全的“護身符”。

二是解決“會”的問題，促進員工崗位履行安全責任從“被動監(jiān)管”向“主動履責”轉變。充分利用班前會、交接班會和安全會，以近期發(fā)生的重大事故為典型案例進行深入剖析，讓員工從思想深處認識到執(zhí)行安全責任制的重要性，切實做到“五個清楚”。

三是解決“做”的問題，促進員工安全生產從單純強調“安全目標”向注重“執(zhí)行方法”轉變。把執(zhí)行力作為安全生產重要保障，以“環(huán)境的安全條件、物的安全狀態(tài)和人的安全行為”為基準框架，加強“點對點”檢查和目視化管理，使每個員工做到對工作現(xiàn)場空間環(huán)境安全上中下全方位監(jiān)控，對所操控設備望聞聽全方面監(jiān)測，知規(guī)范、遵規(guī)程、嚴執(zhí)行全過程管理。

四是解決“查”的問題，促進員工治理隱患從“偏重顯性”向“顯隱并重”轉變。強化“點對點”對標檢查內容的認知，廣泛發(fā)動員工以高度負責的態(tài)度，結合日常生產管理，對在操作運行、工藝流程、設備設施、消防安全等方面存在的安全風險和隱患進行有效辨識和排查，不遺漏一項生產作業(yè)活動，不遺漏一臺生產運行設備；深度挖掘和排查整改規(guī)章制度的缺失、監(jiān)管的缺位和思想認識的盲區(qū)、誤區(qū)，以及心理事故等隱性隱患。

讓“HSE”支撐起體系管理大廈

石油企業(yè)中存在諸多風險，如何有效控制風險，提高員工綜合素質，加大對重點領域、要害部位及關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕事故發(fā)生，是企業(yè)一直在研究的課題。

一是進一步強化風險管理，推進本質安全建設。固化“安全生產大討論、全員風險大排查”活動。對“大討論、大排查”發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究解決辦法，制定整改方案，落實防范措施。加強建設項目安全環(huán)保職業(yè)健康“三同時”管理，認真組織開展安全環(huán)保職業(yè)健康評價、審查、驗收等工作，嚴把各階段審批關，杜絕項目未批先建、邊批邊建及隨意更改設計等情況發(fā)生。

二是強化重點領域、要害部位及關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕事故發(fā)生。加強防潮抗汛期間安全管理工作，加強含有害氣體區(qū)塊施工作業(yè)安全防護和油井、儲運設施檢測、監(jiān)測，做好記錄、分析和上報工作。嚴把承包方和供應方“資質關、HSE業(yè)績關、人員素質關、現(xiàn)場監(jiān)督關、施工管理關”。加強對現(xiàn)場環(huán)保工作的監(jiān)督，對存在的問題進行嚴格考核，對較大以上環(huán)境問題進行限期治理。

完善HSE管理體系，建立安全暢銷機制，是具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義的重大舉措。只要持之以恒，以落實責任和嚴格考核為主線，堅持持續(xù)改進，HSE管理體系必將融入企業(yè)各項管理之中，形成“強磁場”，充分發(fā)揮其應有的價值與作用。

作者單位：中國石油遼河油田公司

責任編輯：李月清