劉 建 余俊俊 朱 輝

20世紀(jì)80年代初期上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)為中央決策提供基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)*

劉 建 余俊俊 朱 輝

1981年春，上海共青團(tuán)組織在全國(guó)率先提出和積極實(shí)踐“文明村”建設(shè)。1982年3月13日，上海團(tuán)市委、市農(nóng)委在松江縣召開(kāi)“文明村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的5個(gè)會(huì)議材料及附件，是中國(guó)文明創(chuàng)建史上的珍貴檔案資料。在中共中央（1982）27號(hào)文件下發(fā)以后，上海的“文明村”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了上海團(tuán)市委與上海市委宣傳部、市農(nóng)委黨組的工作對(duì)接?？傊?981年2月—1984年4月上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)“先行先試”，為中央決策將社會(huì)主義精神文明建設(shè)由“五講四美”活動(dòng)轉(zhuǎn)到“文明村”、文明單位、文明城區(qū)的創(chuàng)建，提供了重要的基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)。

八十年代初期；上海郊區(qū)；“文明村”；中央決策；基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)

1981年2月—1984年4月，中國(guó)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，從“五講四美”活動(dòng)的階段起步，又經(jīng)歷了連續(xù)三年“全民文明禮貌月”活動(dòng)，進(jìn)而轉(zhuǎn)到“普遍地、大力地開(kāi)展建設(shè)‘文明村、文明單位’”的階段。而這三年時(shí)間，正好是上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)由最初的30多個(gè)發(fā)展到3000個(gè)的歷程。我們對(duì)上述時(shí)期上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)，進(jìn)行了考證和研究。先后在上海市圖書(shū)館、上海市檔案館及相關(guān)分館，仔細(xì)尋找、查閱有關(guān)檔案資料和報(bào)紙、雜志，理清了這段歷史脈絡(luò)。下面分時(shí)段予以闡述。

一、關(guān)于1981年時(shí)段的上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)

（一）1981年春上海的共青團(tuán)組織率先提出和積極實(shí)踐“文明村”建設(shè)。

1981年2月25日，全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、全國(guó)倫理學(xué)會(huì)、中華全國(guó)美學(xué)學(xué)會(huì)等9個(gè)單位聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展文明禮貌活動(dòng)的倡議》，號(hào)召全國(guó)人民特別是青少年開(kāi)展以“講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德”和“語(yǔ)言美、心靈美、行為美、環(huán)境美”為主要內(nèi)容的“五講四美”活動(dòng)。同年2月28日，中共中央宣傳部、國(guó)家教育部、文化部、衛(wèi)生部、公安部等5個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展文明禮貌活動(dòng)的通知》，認(rèn)為工、青、婦等9個(gè)單位倡議開(kāi)展“五講四美”活動(dòng)，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作和具體形式。

這兩個(gè)文件趕在1981年3月初全文見(jiàn)報(bào)，是要讓“五講四美”活動(dòng)與3月開(kāi)展的“學(xué)雷鋒、做好事”活動(dòng)，匯成一股洪流。

這兩個(gè)文件的公開(kāi)發(fā)表，標(biāo)志著中國(guó)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，動(dòng)員“工農(nóng)兵學(xué)商、男女老青幼”①《李昌給中央領(lǐng)導(dǎo)同志寫(xiě)信要建設(shè)社會(huì)主義精神文明》，《半月談》雜志1981年第3期。一道來(lái)參加。

這兩個(gè)文件，非常明確地希望青少年們?cè)凇拔逯v四美”活動(dòng)中起到“打頭陣”的作用。3月6日，共青團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記韓英在上?！肚嗄陥?bào)》發(fā)表署名文章《上海青年要成為建設(shè)精神文明的帶頭力量》。

此時(shí)，上海的共青團(tuán)組織開(kāi)始提出和實(shí)踐“文明村”的建設(shè)。

1981年3月12日，上海市松江縣團(tuán)委主辦的《松江團(tuán)的情況》第2期，刊載了《“文明村”里新事多》一文。在該文中，一個(gè)小故事串聯(lián)一個(gè)小故事，通篇圍繞著“文明村”主題來(lái)展開(kāi)?！半娨暀C(jī)前傳佳話(huà)”、“好社員羅木社”、“這里的五保戶(hù)‘子女’多”、“文明村里的好媳婦”，寫(xiě)的是被譽(yù)為“文明村”的松江縣大港公社西油村，緊隨時(shí)代列車(chē)開(kāi)啟了“文明村”建設(shè)的征程。

1981年4月13日，作者錢(qián)明光、孫雷在《“文明村”里新事多》一文的基礎(chǔ)上，作了修改和篇幅壓縮，將文章題目改為《夜訪“文明村”》，在當(dāng)年第7期《上海團(tuán)訊》上發(fā)表。

《上海團(tuán)訊》是上海團(tuán)市委主辦的公開(kāi)發(fā)行的刊物（滬刊第192號(hào)）。《夜訪“文明村”》文章在《上海團(tuán)訊》上的發(fā)表，意味著上海團(tuán)市委的支持態(tài)度。也就是說(shuō)，上海團(tuán)市委打響了上海郊區(qū)建設(shè)文明村的“發(fā)令槍”。

隨即，上海郊區(qū)的川沙縣花木公社、松江縣倉(cāng)橋公社和南匯縣新寺公社等團(tuán)組織，紛紛嘗試著開(kāi)始“文明村”建設(shè)。

1981年7月10日，上海團(tuán)市委青農(nóng)部印發(fā)滬團(tuán)委（81）農(nóng)字第3號(hào)文《抓好環(huán)境美 建設(shè)文明村》，通報(bào)了團(tuán)市委在奉賢縣新寺公社南宅大隊(duì)召開(kāi)建設(shè)“文明村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的情況。該文件要求各縣社（團(tuán)委）要積極爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)，和有關(guān)部門(mén)密切合作，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面建設(shè)“文明村”。

據(jù)上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)宣傳處1982年10月18日《上海郊區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“文明村”活動(dòng)初見(jiàn)效果》記載：市郊第一批“文明村”建設(shè)，由團(tuán)組織作為創(chuàng)建主體，于1981年春夏在市郊30多個(gè)自然村和生產(chǎn)隊(duì)展開(kāi)。

（二）上海各級(jí)團(tuán)組織首創(chuàng)“文明村”建設(shè)的主、客觀動(dòng)因。

1981年時(shí)段，“五講四美”活動(dòng)的總體布局是“重點(diǎn)放在城鎮(zhèn)，特別是大中城市”。上海各級(jí)團(tuán)組織此時(shí)在全國(guó)率先提出和大膽實(shí)踐“文明村”建設(shè)，有如下的主、客觀動(dòng)因：

首先，從當(dāng)時(shí)農(nóng)村改革的啟動(dòng)背景來(lái)看。那時(shí)，中國(guó)農(nóng)村還是“三級(jí)所有、（生產(chǎn)）隊(duì)為基礎(chǔ)”的政社合一的人民公社體制?！奥?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的農(nóng)村改革正在醞釀和起步。②1980年9月27日，中共中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》（人民出版社《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第541－549頁(yè)）；1980年11月23日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《山西省委關(guān)于農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的檢查報(bào)告》的批語(yǔ)。（人民出版社《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第552－556頁(yè)）中國(guó)農(nóng)村的多種經(jīng)營(yíng)和社隊(duì)企業(yè)也在此時(shí)起步。③1981年3月30日，中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家農(nóng)委《關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)的的報(bào)告》的通知。（人民出版社《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第740－758頁(yè)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革必將推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的相應(yīng)變革。

其次，從如何開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求來(lái)看。1981年11月26日—12月5日，中共中央宣傳部在山東省青島市召開(kāi)了“全國(guó)農(nóng)村宣傳工作座談會(huì)”。會(huì)議要求：“通過(guò)制定鄉(xiāng)規(guī)民約、開(kāi)展‘五講四美’、‘五好家庭’等活動(dòng)，使農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣和人的精神面貌有一個(gè)顯著的變化?！薄耙罅μ岢v科學(xué)、講衛(wèi)生，反對(duì)封建迷信；提倡愛(ài)社如家，反對(duì)損公肥私；提倡勤儉持家，反對(duì)鋪張浪費(fèi)；提倡遵紀(jì)守法，反對(duì)賭博偷盜；提倡互助團(tuán)結(jié)，反對(duì)坑人害人?！?/p>

再次，從上海郊區(qū)共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)來(lái)看。郊區(qū)團(tuán)組織與市區(qū)團(tuán)組織一樣，“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”。只要上級(jí)提出要求，任何一樣工作，都能做得既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)。當(dāng)時(shí)，團(tuán)中央出了一本《團(tuán)的工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)匯集》，上海郊區(qū)團(tuán)組織的“文明村”建設(shè)和“萬(wàn)朵紅花賽”兩個(gè)項(xiàng)目，都上了榜。

由上可見(jiàn)，上海各級(jí)團(tuán)組織在“五講四美”活動(dòng)啟動(dòng)之后，積極開(kāi)展“文明村”建設(shè)的活動(dòng)，是為了探索農(nóng)村精神文明建設(shè)如何搞、努力闖出一條路子，符合改革開(kāi)放“摸著石頭過(guò)河”的時(shí)代要求。

二、關(guān)于1982年上半年時(shí)段的上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)

（一）上海市是“中國(guó)文明創(chuàng)建19個(gè)重點(diǎn)城市”中的第一個(gè)召開(kāi)“文明村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的城市。

1982年1月5日—14日，共青團(tuán)中央在北京召開(kāi)了團(tuán)的省、市、自治區(qū)書(shū)記座談會(huì)。中共中央書(shū)記處書(shū)記習(xí)仲勛到會(huì)講話(huà)：“共青團(tuán)在新時(shí)期擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)，黨對(duì)你們寄予很大的希望。”座談會(huì)由此提出：新的一年里各級(jí)團(tuán)組織更加放手工作，在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明中打開(kāi)團(tuán)的工作的新局面。

據(jù)1982年1月28日出版的第2期《上海團(tuán)訊》報(bào)道：團(tuán)中央召開(kāi)工作會(huì)議，研究1982年團(tuán)的工作。在“繼續(xù)廣泛開(kāi)展五講四美活動(dòng)”方面，城市的五講四美活動(dòng)主要抓好三件事：搞好環(huán)境衛(wèi)生，解決一個(gè)“臟”字；整頓公共秩序，解決一個(gè)“亂”字；提高服務(wù)質(zhì)量，解決一個(gè)“差”字。農(nóng)村的五講四美活動(dòng)，主要抓好破舊俗，剎歪風(fēng)，制止賭博、封建迷信等歪風(fēng)邪氣，提倡講衛(wèi)生和美化環(huán)境，搞好“文明新村”的試點(diǎn)?？梢?jiàn)，共青團(tuán)中央當(dāng)時(shí)的想法是城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩頭并進(jìn)，“繼續(xù)廣泛開(kāi)展五講四美”，包括“文明新村”的試點(diǎn)。

1982年2月16日，中共中央辦公廳根據(jù)中共中央書(shū)記處指示，轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央宣傳部“關(guān)于深入開(kāi)展‘五講四美’活動(dòng)的報(bào)告”》，對(duì)“全民文明禮貌月”活動(dòng)進(jìn)行全面部署，設(shè)想“搞好大城市、推動(dòng)中小城鎮(zhèn)、逐步影響農(nóng)村?！惫睬鄨F(tuán)中央根據(jù)中共中央的總部署，對(duì)“文明禮貌月”活動(dòng)安排作相應(yīng)調(diào)整，在其下發(fā)的共青團(tuán)中央（1982）4號(hào)文件和團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記高占祥在2月19日電話(huà)會(huì)議的動(dòng)員報(bào)告中，未繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)布置“文明新村”的試點(diǎn)。

1982年3月的“全民文明禮貌月”活動(dòng)，是中國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的新的活動(dòng)載體形式。其特點(diǎn)是：以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)，全黨動(dòng)員、全民參與；聲勢(shì)浩大、中心突出；工作扎實(shí)、效果明顯。1982年2月25日，中宣部聯(lián)合16個(gè)單位下發(fā)通知；2月27日，16個(gè)單位召開(kāi)電話(huà)會(huì)議。中宣部等以北京、上海等19個(gè)城市為重點(diǎn)，對(duì)“全民文明禮貌月”活動(dòng)全面部署開(kāi)展。

在緊張忙碌的“第一個(gè)全民文明禮貌月”活動(dòng)中，上海團(tuán)市委會(huì)同上海市農(nóng)委于3月13日在松江縣召開(kāi)了“文明村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

經(jīng)過(guò)考證確認(rèn)：上海是在19個(gè)“全民文明禮貌月”活動(dòng)的重點(diǎn)城市（北京、上海、天津、沈陽(yáng)、哈爾濱、武漢、廣州、南京、成都、重慶、太原、西安、杭州、福州、昆明、大連、青島、桂林、洛陽(yáng)）中，最早召開(kāi)也是在此期間唯一召開(kāi)“文明村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的城市。主要成因是：上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)，已有十一個(gè)月的實(shí)踐，相對(duì)成熟；同時(shí)，團(tuán)中央主管宣傳工作的書(shū)記處書(shū)記陳昊蘇，在此期間（1982年2月底—3月16日）來(lái)到上海，與上海軍民一道參加第一個(gè)“文明禮貌月”活動(dòng)，積極促成3月13日松江縣“文明村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)。

（二）上海郊區(qū)1982年上半年度推廣“文明村”建設(shè)的3個(gè)舉措。

1.發(fā)《倡議》。3月8日，上?！督夥湃?qǐng)?bào)》和《解放日?qǐng)?bào)市郊版》刊登上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)宣傳處、上海市青少年教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、共青團(tuán)上海市委青農(nóng)部、上海市婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村工作部、上海市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室、解放日?qǐng)?bào)市郊版編輯部6個(gè)部門(mén)聯(lián)名的《關(guān)于在上海市郊區(qū)建設(shè)“文明村”的倡議》。

1982年3月13日，共青團(tuán)上海市委、上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)在松江縣召開(kāi)“文明村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。左三是共青團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記陳昊蘇，左四是上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任萬(wàn)景亮。 （照片刊登于《松江共青團(tuán)志》）

這個(gè)《倡議》，明確地提出上海郊區(qū)建設(shè)“文明村”的3條標(biāo)準(zhǔn)：

一是文明村風(fēng)：熱愛(ài)農(nóng)村，關(guān)心集體；團(tuán)結(jié)友愛(ài)，助人為樂(lè)；相信科學(xué)，破除迷信；婚喪喜慶，改變陋俗；遵紀(jì)守法，杜絕賭博。

二是文明環(huán)境：宅前宅后，綠化美化；室內(nèi)室外，整齊清潔；管好水糞，講究衛(wèi)生。

三是文明家庭：尊敬老人，教育子女；親屬鄰里，和睦相處；勤儉持家，積極儲(chǔ)蓄；晚戀晚婚，計(jì)劃生育。

這個(gè)《倡議》還明確地提出了上海郊區(qū)建設(shè)“文明村”的“行動(dòng)口號(hào)”。歸納為12個(gè)字：“講衛(wèi)生，搞綠化，破舊俗，立新風(fēng)?！?/p>

2.開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。據(jù)上海團(tuán)市委主辦的《團(tuán)的情況》載：上海郊區(qū)當(dāng)時(shí)正在開(kāi)展建設(shè)的“文明村”有300個(gè)左右。團(tuán)市委選擇在松江縣召開(kāi)“文明村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。此時(shí)松江縣的“文明村”建設(shè)，在松江縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在松江團(tuán)縣委的努力工作下，從56個(gè)生產(chǎn)隊(duì)（村）發(fā)展到87個(gè)生產(chǎn)隊(duì)（村），遍布全縣各個(gè)公社。

團(tuán)市委青農(nóng)部會(huì)同松江縣團(tuán)委，選擇了兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)“看”的典型，分別要“開(kāi)車(chē)去”和“乘船去”。另外選擇了兩個(gè)在會(huì)上“講”的典型，詳細(xì)準(zhǔn)備文字材料；但是到“講”的時(shí)候，卻壓縮成一個(gè)“簡(jiǎn)本”，以節(jié)省與會(huì)人員時(shí)間，提高會(huì)議效率。會(huì)議一共5個(gè)典型介紹，涵蓋了從生產(chǎn)隊(duì)團(tuán)小組、大隊(duì)團(tuán)支部、公社團(tuán)委、縣團(tuán)委4個(gè)層面和1個(gè)行政村的建設(shè)“文明村”工作經(jīng)驗(yàn)。

團(tuán)市委請(qǐng)松江縣委副書(shū)記兼宣傳部長(zhǎng)季永洲（此時(shí)，松江縣委書(shū)記杜述古借在市委工作組工作，由季永洲主持縣委工作），作15分鐘的發(fā)言介紹。安排團(tuán)縣委主講、兩個(gè)基層團(tuán)組織輔講，共40分鐘。

會(huì)務(wù)組將現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的5個(gè)典型介紹材料及4個(gè)附件，近兩萬(wàn)字的會(huì)議材料，全部打印、裝訂，與會(huì)人員人手一套。這樣，便于會(huì)議內(nèi)容和精神的傳達(dá)貫徹。而這一點(diǎn)，由于當(dāng)時(shí)的辦公條件沒(méi)有電腦打印，實(shí)屬不易。

3.《文匯報(bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》一同報(bào)道。3月14日，上海《文匯報(bào)》在第二版刊登報(bào)道《廣大農(nóng)民向往美的環(huán)境好的風(fēng)氣——郊區(qū)各縣都來(lái)建設(shè)“文明村”》，該報(bào)道指出：到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，除了有團(tuán)市委、市農(nóng)委的同志之外，還有市委宣傳部、市婦聯(lián)、市青少年教育辦公室的同志。

3月15日，上海《解放日?qǐng)?bào)》在頭版顯著位置對(duì)3月13日現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行報(bào)道，題目是《“文明村”使人耳目一新——團(tuán)市委在松江召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)》。

3月30日，上海市市長(zhǎng)汪道涵在市七屆四次人大會(huì)議作《政府工作報(bào)告》，肯定了上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)。他說(shuō)：“（上海）廣泛開(kāi)展‘五講四美’活動(dòng)，創(chuàng)造了許多好形式，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。”“農(nóng)村開(kāi)展建設(shè)‘文明村’活動(dòng)”。4月6日，汪道涵市長(zhǎng)的報(bào)告全文在《文匯報(bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》刊登。

（三）松江縣1981年春—1982年春摸索“文明村”建設(shè)的6條經(jīng)驗(yàn)。

松江經(jīng)驗(yàn)，是在一個(gè)縣的范圍內(nèi)成片區(qū)的開(kāi)展“文明村”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

1.將“文明村”建設(shè)，與制定鄉(xiāng)規(guī)民約有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

1981年7月，倉(cāng)橋公社團(tuán)委制定《鄉(xiāng)村青年文明公約》10條，要求團(tuán)員青年積極參加集體勞動(dòng)和公益勞動(dòng)，在生產(chǎn)中發(fā)揮突擊作用；“見(jiàn)迷信活動(dòng)就勸、見(jiàn)賭博就煞”，做到“歪風(fēng)吹不進(jìn)、邪氣不沾邊”。葉榭公社團(tuán)委的《文明村青年的十好要求》，包括思想作風(fēng)好、道德品行好、團(tuán)結(jié)互助好、勤儉節(jié)約好等10個(gè)方面。五里塘公社花園村的《文明行為三字經(jīng)》，更有特色。這些文明公約，像鏡子和尺子一樣，衡量與約束著團(tuán)員青年們的言行，進(jìn)而影響、感染村民們。

2.將“文明村”建設(shè)，與“全民文明禮貌月”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，與植樹(shù)造林活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

農(nóng)村也要治理“臟、亂、雜”。葉榭公社朱趙生產(chǎn)隊(duì)的青年和社員們，養(yǎng)成了“收工后洗凈工具，回家后刷清鞋子，上街歸來(lái)擦亮車(chē)子（自行車(chē)）”的良好習(xí)慣。他們?cè)诖謇锝y(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)立柴草堆放區(qū)；在水缸、井口、沼氣池上加蓋子，不吃生水、不吃河水；設(shè)立糞缸安放線(xiàn)，做到整齊劃一，堅(jiān)持每周一次消毒糞便區(qū)。他們還積極植樹(shù)綠化，種植了杉木樹(shù)100多株、桃樹(shù)43株、大葉黃楊1200多株。

3.在“文明村”建設(shè)中，同步扶持鄉(xiāng)村文化建設(shè)，充實(shí)青年的精神文化生活。

張澤公社大廟大隊(duì)等因村制宜舉辦“農(nóng)技班”和各類(lèi)鄉(xiāng)村夜校，方便團(tuán)員青年和村民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)。不僅開(kāi)辦農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)、電工、裁縫、木匠等培訓(xùn)班，而且組織學(xué)哲學(xué)、寫(xiě)作、農(nóng)民畫(huà)、攝影等學(xué)習(xí)小組，組織“讀書(shū)、讀報(bào)小組”，一時(shí)間文明村里“夜夜燈火通明”。有條件的生產(chǎn)隊(duì)，開(kāi)辟電視室。

在農(nóng)村逐步落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之際，團(tuán)員青年建立“關(guān)心小組”。對(duì)軍烈屬、五保戶(hù)包打掃衛(wèi)生、包種自留地、包挑柴、挑米和挑水。

4.在“文明村”建設(shè)中，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的“突擊隊(duì)”作用，同時(shí)積極摸索與婦聯(lián)等組織“聯(lián)手共創(chuàng)”的有效做法。

松江縣部分團(tuán)干部在農(nóng)村各級(jí)都在抓生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)之際，也曾擔(dān)心搞“文明村”是“外插花”；干部是否支持、社員是否歡迎、青年是否愿意，弄不好變成“孤軍作戰(zhàn)”，吃勁吃力，事倍功半，收不了場(chǎng)。對(duì)此，松江團(tuán)縣委召集全委擴(kuò)大會(huì)議加深認(rèn)識(shí)：“建設(shè)‘文明村’，是使‘五講四美’活動(dòng)經(jīng)?；⒕唧w化的一個(gè)好形式。共青團(tuán)組織和共青團(tuán)員要在‘兩個(gè)文明’建設(shè)中當(dāng)先鋒，就要在‘文明村’建設(shè)中帶頭建設(shè)文明家庭，在樹(shù)立文明村風(fēng)中發(fā)揮模范作用?！?/p>

關(guān)于如何辯證地處理好團(tuán)組織與其他群團(tuán)組織、行政組織的協(xié)同關(guān)系，1982年4月，松江團(tuán)縣委的工作報(bào)告中專(zhuān)門(mén)總結(jié)：建設(shè)“文明村”，是共青團(tuán)和婦女、民兵、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、教育、文化、體育、民政、林業(yè)等部門(mén)在精神文明建設(shè)中互相協(xié)作，“綜合治理”，是行之有效的一種好形式。

5.組織在農(nóng)村的縣人大代表，對(duì)“文明村”進(jìn)行視察和檢查。

1982年3月下旬松江縣七屆人大第二次全體會(huì)議通過(guò)“文明村”建設(shè)的《決議》之后，松江縣組織300多名在農(nóng)村的縣人大代表，分組視察、檢查87個(gè)“文明村”的工作。在縣人大常委會(huì)辦公室的統(tǒng)一安排下，各組的視察活動(dòng)都由公社黨委書(shū)記或者管理委員會(huì)主任（他們也是縣人大代表）帶隊(duì)，每隊(duì)15人左右，實(shí)地察看、實(shí)地評(píng)議。人大代表們紛紛稱(chēng)贊：雖然“文明村”建設(shè)處于初級(jí)階段，但確實(shí)“名不虛傳”?？h人大代表逐村檢查“文明村”工作，又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了“文明村”建設(shè)。

6.將“文明村”“文明家庭”兩個(gè)連起來(lái)進(jìn)行創(chuàng)建活動(dòng)。

松江縣婦聯(lián)在“文明村”建設(shè)中，發(fā)動(dòng)各級(jí)婦聯(lián)組織，弄清各家各戶(hù)在家庭關(guān)系、教育子女、計(jì)劃生育、勤儉節(jié)約、鄰里團(tuán)結(jié)等方面的情況，做好調(diào)查摸底，有的放矢地做好工作，在已經(jīng)開(kāi)展的評(píng)比“五好家庭”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融會(huì)貫通。

1982年5月13日，松江縣人大常委會(huì)辦公室根據(jù)新浜、泗聯(lián)、車(chē)墩等11個(gè)公社匯報(bào)材料，綜合成7頁(yè)總結(jié)材料，題目為《鞏固起來(lái) 發(fā)展下去 創(chuàng)建更多的“文明村”、“文明家庭”》。文中7次提及“文明村”“文明家庭”概念。將“文明村”“文明家庭”兩個(gè)連起來(lái)進(jìn)行創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)成松江縣“文明村”建設(shè)活動(dòng)的特色工作。

（四）共青團(tuán)中央和上海市委的領(lǐng)導(dǎo)在3月13日松江縣“文明村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)前后的有關(guān)活動(dòng)情況。

3月13日松江縣“文明村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)看的兩個(gè)“點(diǎn)”（葉榭公社朱趙生產(chǎn)隊(duì)和五里塘公社花園村）都有亮點(diǎn)，其中松江縣五里塘公社園中大隊(duì)花園（村）生產(chǎn)隊(duì)，給人的印象更為深刻。

“花園村”是個(gè)老村名。此時(shí)又名“城北公社農(nóng)益3隊(duì)”。這里河網(wǎng)縱橫，往北遠(yuǎn)眺是佘山山麓。在建設(shè)“文明村”活動(dòng)中，社員們利用零星土地，新種了上百棵桃樹(shù)，使村里的大、小桃樹(shù)達(dá)到300多棵。青年們挑燈夜戰(zhàn)，筑好了橫貫東西500米的道路。園中大隊(duì)團(tuán)支部書(shū)記胡海壽，創(chuàng)作了《花園村文明行為三字經(jīng)》，共48句144字。經(jīng)過(guò)社員大會(huì)討論通過(guò)，印發(fā)到每家每戶(hù)?！班l(xiāng)鄰間、和睦處”，“既敬老、又愛(ài)幼”，“待人誠(chéng)、和氣親”，“講樸素，衣著潔”……朗朗上口，易讀易記。

花園（村）生產(chǎn)隊(duì)創(chuàng)建“文明村”的經(jīng)驗(yàn)材料和該村《文明行為三字經(jīng)》，作為3月13日松江縣“文明村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的材料之五和附件之四，予以印發(fā)。

正在上海進(jìn)行調(diào)研工作的共青團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記陳昊蘇，全程參加了3月13日現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并作講話(huà)。他與大家一起乘車(chē)到葉榭公社朱趙生產(chǎn)隊(duì)，乘船到五里塘公社花園村，來(lái)到“文明村”一線(xiàn)。陳昊蘇到“花園村”，沿著“花園村”的東西新路，走訪多戶(hù)農(nóng)家，家家戶(hù)戶(hù)都打掃得幾凈明亮。

1981年12月5日，陳昊蘇、王崇倫、林麗韞、趙喜明4位全國(guó)人大代表，受全國(guó)工、青、婦等9個(gè)單位委托，向全國(guó)五屆人大四次會(huì)議提案，建議規(guī)定每年3月為“全民文明禮貌月”。中央媒體對(duì)4位人大代表《提案》這件事，進(jìn)行了公開(kāi)報(bào)道。

陳昊蘇在1982年3月15日上海團(tuán)市委召開(kāi)的文明禮貌月活動(dòng)的中期交流會(huì)上的講話(huà)，著重談到習(xí)仲勛1982年1月在團(tuán)中央召開(kāi)的省、市、自治區(qū)書(shū)記座談會(huì)上的講話(huà)。陳昊蘇說(shuō)：“應(yīng)該看到今年團(tuán)的工作很艱巨，要求很高，習(xí)仲勛同志要求團(tuán)的工作打開(kāi)一個(gè)新的局面；團(tuán)在青年中的影響要加強(qiáng)?！蹦翘?，陳昊蘇還回憶到1981年10月7日胡耀邦、習(xí)仲勛找團(tuán)中央幾位書(shū)記的談話(huà)。陳昊蘇的講話(huà)，與本文前述的團(tuán)的省、市、自治區(qū)書(shū)記座談會(huì)，形成了前后呼應(yīng)。由此可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)共青團(tuán)中央在“全民文明禮貌月”期間生氣勃勃的工作和積極實(shí)踐“文明村”試點(diǎn)，與黨中央的嚴(yán)格要求和殷切期望，是分不開(kāi)的。

相隔不到一個(gè)月，當(dāng)年4月9日，上海市委副書(shū)記兼宣傳部長(zhǎng)陳沂，專(zhuān)程花一個(gè)下午時(shí)間，看望和了解“文明村”——花園村。他與村民們交談。還將自己上衣的4個(gè)口袋，比作農(nóng)村干部的“辦公室”。當(dāng)晚，陳沂住在松江招待所，聽(tīng)取縣委負(fù)責(zé)人關(guān)于“文明村”建設(shè)的匯報(bào)。翌日離松。

4月16日，全國(guó)人大代表、上海市婦聯(lián)主任關(guān)建也專(zhuān)程來(lái)看望“文明村”——花園村，同時(shí)看望該村的“幼托班”。

（五）1982年4月26日—5月5日中宣部、團(tuán)中央在北京召開(kāi)的“第一個(gè)全民文明禮貌月”活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，是中國(guó)文明創(chuàng)建史進(jìn)程中的一次重要會(huì)議。

自1981年底全國(guó)各地貫徹中宣部“全國(guó)農(nóng)村宣傳工作座談會(huì)”精神以來(lái)，有多個(gè)省、市開(kāi)始提出或者著手“文明村”試點(diǎn)。

通過(guò)將此階段上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)與兄弟省、市的“文明村”試點(diǎn)作比較之后，可以看到此階段上海郊區(qū)的做法有4個(gè)特點(diǎn)：

1.上海郊區(qū)的“文明村”創(chuàng)建活動(dòng)起步早，比兄弟省、市早8個(gè)月左右。在上海各級(jí)團(tuán)組織的精心組織下，創(chuàng)建活動(dòng)“兩上兩下”，已在基層扎根。

2.上海郊區(qū)建設(shè)“文明村”的目標(biāo)明確（文明環(huán)境、文明村風(fēng)、文明家庭）、路徑明確。6個(gè)市級(jí)部門(mén)《關(guān)于在上海市郊區(qū)建設(shè)“文明村”的倡議》全文見(jiàn)報(bào)之后，輿論優(yōu)勢(shì)明顯。

3.上海郊區(qū)的“以共青團(tuán)組織為主體”的建設(shè)“文明村”活動(dòng)，貫徹了“共青團(tuán)是黨的助手和后備軍”宗旨。當(dāng)時(shí)，上海郊區(qū)青年社員已占社員總數(shù)的一半。青年人的朝氣和富有創(chuàng)造性，體現(xiàn)在系列創(chuàng)建活動(dòng)中。3月13日松江縣“文明村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)近2萬(wàn)字的會(huì)議材料，有相當(dāng)多的“青年群眾語(yǔ)言”，生動(dòng)活潑、無(wú)“黨八股”味，是中國(guó)文明創(chuàng)建史的珍貴檔案資料。

4.此時(shí)有陳昊蘇、陳沂兩位副省級(jí)的宣傳干部，到過(guò)“文明村”一線(xiàn)，“看到的”和“聽(tīng)到的”更為直觀。

1982年4月2日和6日，上?！肚嗄陥?bào)》和北京《中國(guó)青年報(bào)》相繼報(bào)道《上海青少年創(chuàng)造和發(fā)展了——堅(jiān)持文明禮貌十法》，其中第六條是松江縣建設(shè)“文明村”的經(jīng)驗(yàn)。1982年4月7日，共青團(tuán)中央宣傳部第28期《情況交流》，通篇轉(zhuǎn)發(fā)了上海郊區(qū)團(tuán)組織普遍開(kāi)展“文明村”建設(shè)和松江縣花園村建設(shè)“文明村”經(jīng)驗(yàn)材料。這是團(tuán)中央在1982年時(shí)段唯一的整期介紹“文明村”經(jīng)驗(yàn)的《簡(jiǎn)報(bào)》。

三、1982年7月—1984年4月時(shí)段的上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)

上海郊區(qū)按照1982年3月13日松江縣“文明村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的既定部署，每隔半年左右掀起一個(gè)建設(shè)文明村的“小高潮”。①《文匯報(bào)》1982年3月14日?qǐng)?bào)道：（3月13日）會(huì)議決定：建設(shè)文明村要有步驟、有目標(biāo)地進(jìn)行，一年組織幾次高潮。建成一批、鞏固一批、再建設(shè)一批，“滾雪球”般地發(fā)展。

（一）上海團(tuán)市委與上海市委宣傳部、市農(nóng)委黨組完成上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)工作對(duì)接。

1982年8月10日，松江縣委宣傳部、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣青少年教育領(lǐng)導(dǎo)小組、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)5部門(mén)向上級(jí)呈報(bào)專(zhuān)題報(bào)告《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)“文明村”活動(dòng)的情況報(bào)告》。

8月23日，上海市農(nóng)委黨組、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市青少年教育領(lǐng)導(dǎo)小組、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)、《解放日?qǐng)?bào)》社6個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《批轉(zhuǎn)松江縣＜關(guān)于開(kāi)展建設(shè)“文明村”活動(dòng)的情況報(bào)告＞的通知》。

《報(bào)告》和《批件》同時(shí)發(fā)至各縣及各公社。在市農(nóng)委黨組6部門(mén)的“批語(yǔ)”中，明確了下一步創(chuàng)建工作的協(xié)同體制：在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨委宣傳部門(mén)牽頭，以共青團(tuán)組織為主體，有關(guān)部門(mén)協(xié)同。

8月28日，由上海市委宣傳部、上海市農(nóng)委黨組聯(lián)合召開(kāi)全市農(nóng)口“五講四美”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在上海工業(yè)展覽館友誼會(huì)堂召開(kāi)。市委宣傳部部長(zhǎng)陳沂、副部長(zhǎng)吳建、市農(nóng)委副主任萬(wàn)景亮、團(tuán)市委秘書(shū)長(zhǎng)宋振東出席會(huì)議并講話(huà)。該會(huì)議共有6個(gè)典型介紹，其中的松江縣倉(cāng)橋公社黨委書(shū)記陳炳榮的《建設(shè)文明村，農(nóng)村面貌新》（共7頁(yè)）和川沙縣團(tuán)委書(shū)記吳樹(shù)福的《抓好四支隊(duì)伍，辦好三個(gè)陣地，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮共青團(tuán)的積極作用》，引領(lǐng)下一步上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)工作。

在該“經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”之前，8月26日—27日，上海市委宣傳部、市農(nóng)委黨組專(zhuān)門(mén)組織了郊縣“文明村”的對(duì)口檢查，每縣6－7人。事先在《解放日?qǐng)?bào)》社二樓開(kāi)預(yù)備會(huì)。全郊區(qū)10個(gè)縣分成3個(gè)大組。兩天的檢查，不僅聽(tīng)匯報(bào)和交流、而且看現(xiàn)場(chǎng)。

根據(jù)《會(huì)議通知》要求，參加“文明村”對(duì)口檢查的同志，全部參加8月28日會(huì)議。

此時(shí)，上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)達(dá)到644個(gè)。①吳學(xué)軍、沈富根：《市郊“文明村”建設(shè)卓有成效》，《解放日?qǐng)?bào)市郊版》1982年7月15日。

8月9日，上海市農(nóng)委黨組副書(shū)記萬(wàn)景亮的署名文章《抓好讀報(bào)用報(bào) 促進(jìn)“文明村”建設(shè)》，刊登在《解放日?qǐng)?bào)市郊版》的頭版。這是上海地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部第一篇的關(guān)于“文明村”的署名文章。

（二）1983年2月23日上海市委、市府召開(kāi)“五講四美”表彰大會(huì)。

該會(huì)議出席人員1800人，共表彰先進(jìn)集體320個(gè)，先進(jìn)個(gè)人281個(gè)，松江縣介紹建設(shè)“文明村”經(jīng)驗(yàn)。市委書(shū)記鐘民、副書(shū)記陳沂在會(huì)上講話(huà)。會(huì)上有4個(gè)典型發(fā)言，松江縣第2位發(fā)言、也是唯一的郊區(qū)代表發(fā)言，介紹建設(shè)“文明村”經(jīng)驗(yàn)。翌日（1983年2月24日）《文匯報(bào)》二版刊登《松江縣347個(gè)生產(chǎn)隊(duì)爭(zhēng)創(chuàng)“文明村”——衛(wèi)生、道德、思想和學(xué)習(xí)方面氣象一新》，就是松江縣發(fā)言稿的主要內(nèi)容。

表彰大會(huì)后，松江縣繼續(xù)抓緊“文明村”工作。1983年4月，縣委、縣政府聯(lián)合批轉(zhuǎn)縣委宣傳部、團(tuán)委、婦聯(lián)、愛(ài)衛(wèi)會(huì)等4個(gè)單位《關(guān)于加強(qiáng)文明村建設(shè)的請(qǐng)示報(bào)告》。要求各公社加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)單位密切配合，以求農(nóng)村在思想道德、政治學(xué)習(xí)、清潔衛(wèi)生、計(jì)劃生育、移風(fēng)易俗等方面出現(xiàn)一個(gè)新氣象。

（三）1983年3月2日“上海郊區(qū)文明村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)”召開(kāi)。

上海市農(nóng)委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)、市青少年教育辦和《解放日?qǐng)?bào)》社聯(lián)合在青浦縣蓮盛公社任屯村召開(kāi)該會(huì)議。上海市委副書(shū)記兼宣傳部長(zhǎng)陳沂，上海市委常委、副市長(zhǎng)兼市農(nóng)委主任陳宗烈，團(tuán)中央書(shū)記處候補(bǔ)書(shū)記張寶順參加會(huì)議并講話(huà)。

任屯村曾以消滅血吸蟲(chóng)病而聞名，是電影《枯木逢春》的原型，是一個(gè)“老先進(jìn)”單位。在這個(gè)會(huì)議上，青浦縣委宣傳部、蓮盛公社任屯大隊(duì)黨支部、趙巷公社蘆灣大隊(duì)團(tuán)支部、香花橋公社黨委分別介紹“文明村”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。

經(jīng)過(guò)錄音整理的陳沂同志講話(huà)：“去年在松江縣第一次開(kāi)‘文明村’現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我就感覺(jué)到它是有生命力的。當(dāng)時(shí)‘文明村’是怎么搞起來(lái)的呢？就是有一位轉(zhuǎn)業(yè)軍人出身的支部書(shū)記，他發(fā)現(xiàn)有一位姑娘嫁到男家去，她就是不肯去。她為啥不去呢？最后一了解，原來(lái)姑娘擔(dān)心婆媳妯娌住在一起矛盾多，好多的問(wèn)題。由此這個(gè)支部書(shū)記就從這個(gè)地方開(kāi)始搞起了‘文明村’建設(shè)。后來(lái)我們就提議要把‘文明村’活動(dòng)發(fā)展起來(lái)。真沒(méi)想到，不到一年多時(shí)間，文明村的建設(shè)就發(fā)展到這樣大，而且推及到青浦縣來(lái)了，還在咱們青浦縣開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。由此可見(jiàn)人民是有創(chuàng)造力的。一旦人民發(fā)揮了他們創(chuàng)造力的時(shí)候，這個(gè)事業(yè)就一定會(huì)蓬勃發(fā)展，這是馬克思主義的基本道理?！?/p>

陳沂同志還十分明確地說(shuō)：“我們市委對(duì)于農(nóng)村搞文明村建設(shè)是堅(jiān)決支持的。對(duì)于取得今天這樣的成績(jī)，是非常高興的?！?/p>

陳沂同志根據(jù)他在青浦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)而整理成的關(guān)于“文明村”的文章《農(nóng)民富了更要講文明》，刊登在3月27日《解放日?qǐng)?bào)》和《解放日?qǐng)?bào)市郊版》二版。

此時(shí)，上海郊區(qū)的文明村數(shù)量達(dá)到1367個(gè)。①賀宛男：《市郊涌現(xiàn)一千三百多個(gè)文明村》，《解放日?qǐng)?bào)》1983年3月27日。

（四）1983年4月5日上海團(tuán)市委向共青團(tuán)中央、上海市委上報(bào)《關(guān)于郊區(qū)開(kāi)展“文明村”活動(dòng)的情況報(bào)告》。②［滬團(tuán)委（1983）第39號(hào)文］。

報(bào)告對(duì)自1981年以來(lái)上海團(tuán)組織的建設(shè)“文明村”工作，進(jìn)行全面的總結(jié)，重點(diǎn)肯定了“發(fā)《倡議》、開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”兩大舉措。通觀全篇，基本上仍然是按照1982年3月8日《關(guān)于在上海市郊區(qū)建設(shè)“文明村”的倡議》中的“文明環(huán)境、文明村風(fēng)、文明家庭”分段落來(lái)寫(xiě)，事例更加充實(shí)。

在1981年—1983年期間，上海團(tuán)市委同規(guī)格的報(bào)團(tuán)中央、上海市委的專(zhuān)題報(bào)告，還有1個(gè)是：1981年4月18日《關(guān)于組織和開(kāi)展“青年服務(wù)隊(duì)”活動(dòng)的情況報(bào)告》［滬團(tuán)委（81）字第63號(hào)］。

（五）1983年9月20日—21日召開(kāi)“上海市郊區(qū)開(kāi)展建設(shè)文明村（鎮(zhèn)）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。

上海市委宣傳部、市農(nóng)村黨委在奉賢縣召開(kāi)該會(huì)議。此時(shí)，上海郊區(qū)的文明村數(shù)量，在202個(gè)公社里達(dá)到2780個(gè)；以公社為單位的文化中心的建設(shè)，達(dá)到99個(gè)。③張以帆、魏仁中：《市郊二百多公社努力建設(shè)“文明村”——市委宣傳部、市農(nóng)村黨委聯(lián)合在奉賢召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)》，《解放日?qǐng)?bào)》1983年9月22日。

會(huì)上，奉賢縣新寺公社南宅大隊(duì)、上?？h紀(jì)王公社、金山縣張堰鎮(zhèn)、南匯縣祝橋公社介紹經(jīng)驗(yàn)。上海市農(nóng)村黨委書(shū)記倪鴻福、市委宣傳部副部長(zhǎng)吳建，分別部署工作和講話(huà)。上海市警備區(qū)副主任懷耀生、團(tuán)市委副書(shū)記田宏也分別發(fā)言。與會(huì)人員參觀了奉賢縣奉日公社的集鎮(zhèn)建設(shè)和文化中心，莊行公社楊溇大隊(duì)、煙墩大隊(duì)、新寺公社南宅大隊(duì)的“文明村”和“青年活動(dòng)之家”，金山縣張堰鎮(zhèn)的各項(xiàng)文明建設(shè)活動(dòng)。

（六）1983年10月16日—11月7日召開(kāi)“全國(guó)農(nóng)村文明村（鎮(zhèn)）建設(shè)座談會(huì)”。

中共中央宣傳部和中央書(shū)記處農(nóng)村政策研究室聯(lián)合在江蘇省蘇州市召開(kāi)該會(huì)議。對(duì)前一階段全國(guó)“文明村”試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)下一步在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”工作進(jìn)行全面部署。

會(huì)議安排每個(gè)省、市出席3名人員（省、市委宣傳部1名，省、市農(nóng)委1名、1個(gè)縣的宣傳部長(zhǎng)）。據(jù)《上海團(tuán)訊》1983年第24期報(bào)道：全國(guó)增加了上海市松江縣團(tuán)委和山東省鄒縣團(tuán)委2名共青團(tuán)基層代表參加會(huì)議。松江團(tuán)縣委代表還帶去了8頁(yè)的書(shū)面總結(jié)材料《我們是怎樣開(kāi)展建設(shè)“文明村”活動(dòng)的》。

該會(huì)議從1983年的10月16日開(kāi)到11月7日，會(huì)期比“第一個(gè)全民文明禮貌月”總結(jié)會(huì)議還要長(zhǎng)，討論得很深入。組委會(huì)收到各地書(shū)面總結(jié)材料110份，安排發(fā)言32個(gè)，實(shí)現(xiàn)了典型材料的“大豐收”。上海市上報(bào)了4個(gè)材料。其中金山縣張堰鎮(zhèn)《腳踏實(shí)地地努力建設(shè)文明鎮(zhèn)》的材料，對(duì)下一步的“文明鎮(zhèn)”建設(shè)，有典型探索意義。

中央“五講四美三熱愛(ài)活動(dòng)委員會(huì)”常委、中宣部常務(wù)副部長(zhǎng)郁文在座談會(huì)上作主旨報(bào)告，代表兩個(gè)主辦單位，對(duì)“文明村”建設(shè)的評(píng)價(jià)有了一系列新的提法。主要有：1、“建設(shè)文明村，成為農(nóng)村開(kāi)展政治、生產(chǎn)、科技、教育、文化、體育等活動(dòng)的綜合體。”2、“建設(shè)文明村，是當(dāng)前農(nóng)村在新的具體條件下黨的思想政治工作的一種創(chuàng)造，使農(nóng)村思想政治工作在新的歷史時(shí)期獲得了新的發(fā)展?！薄笆罐r(nóng)村思想政治工作找到了一條新的路子”，“有了抓手，有了章法?！?、“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使我們找到了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)農(nóng)村物質(zhì)文明的好形式；建設(shè)文明村活動(dòng)，使我們找到了建設(shè)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明一起抓的一個(gè)好形式?！?、“建設(shè)文明村，有利于發(fā)揚(yáng)農(nóng)民的主人翁精神，積極參加農(nóng)村基層社會(huì)生活的民主管理。”5、“建設(shè)文明村，就是建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村?！痹谶@個(gè)過(guò)程中，“一定會(huì)涌現(xiàn)出一代代有理想、有文化、守紀(jì)律的社會(huì)主義新農(nóng)民。”總而言之，“建設(shè)文明村，把黨的戰(zhàn)略任務(wù)和農(nóng)民的切身利益結(jié)合起來(lái)?！?/p>

郁文同志的講話(huà)，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)文明村中的地位和作用，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)調(diào)“抓住思想教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)”。

1983年12月9日，中央書(shū)記處書(shū)記、中央“五講四美三熱愛(ài)活動(dòng)委員會(huì)”副主任、中央宣傳部長(zhǎng)鄧力群在部分省市企業(yè)思想政治工作座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)文明村”是與“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)一樣，是解決農(nóng)村存在問(wèn)題的行之有效的辦法。

（七）1984年2月27日—28日召開(kāi)“上海郊區(qū)深入開(kāi)展五講四美三熱愛(ài)活動(dòng)交流會(huì)”。

為貫徹中宣部和中央書(shū)記處農(nóng)村政策研究室聯(lián)合召開(kāi)的蘇州會(huì)議精神，上海市農(nóng)村黨委和團(tuán)市委、市婦聯(lián)、上海市警備區(qū)政治部在上?？h龍華鎮(zhèn)聯(lián)合召開(kāi)該會(huì)議。會(huì)上，上?？h委、龍華鎮(zhèn)黨委、崇明縣團(tuán)委、上?？h婦聯(lián)、川沙縣張江公社新盛大隊(duì)黨支部、嘉定縣婁塘鄉(xiāng)婁塘鎮(zhèn)等單位介紹經(jīng)驗(yàn)。參觀了上?？h龍華鎮(zhèn)、虹橋公社、新涇公社等文明村鎮(zhèn)、文明單位。市農(nóng)村黨委書(shū)記倪鴻福作了部署講話(huà)，號(hào)召“要從郊區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地制定本地區(qū)文明村鎮(zhèn)的規(guī)劃，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，也有近期的要求?！薄霸鷮?shí)實(shí)一步一步地朝著文明村鎮(zhèn)的目標(biāo)努力。”

至此，上海郊區(qū)為推開(kāi)“文明村”建設(shè)，先后召開(kāi)了五次全市性的大會(huì)。四次分別在松江縣、青浦縣、奉賢縣、上?？h的“文明村”建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)。一次在市中心的友誼會(huì)堂召開(kāi)，而在友誼會(huì)堂會(huì)議之前，也組織了10縣“文明村”建設(shè)的兩天對(duì)口檢查。

（八）1984年1月20日中央“五講四美三熱愛(ài)活動(dòng)委員會(huì)”第二次全體會(huì)議召開(kāi)。

提出1984年要普遍地、大力地開(kāi)展建設(shè)城鄉(xiāng)各種文明單位（具體是：文明村、文明廠、文明街道、文明商店、文明學(xué)校和其他各種文明單位）的活動(dòng)。也就是說(shuō)，自1984年起，中央對(duì)群眾性的精神文明建設(shè)的總體安排，從“五講四美”、“文明禮貌月”活動(dòng)為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)到創(chuàng)建“文明村”、文明單位、文明城區(qū)為重點(diǎn)的方面來(lái)。盡管“第三個(gè)全民文明禮貌月”依照前兩年的格局進(jìn)行，但是一系列的中央文件和中央召開(kāi)的會(huì)議，明確地傳遞了這個(gè)轉(zhuǎn)變的信號(hào)。

1984年4月2日，新華社發(fā)布消息《中共中央辦公廳要求各地有領(lǐng)導(dǎo)有步驟建設(shè)文明村》。據(jù)《文匯報(bào)》報(bào)載：中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《全國(guó)文明村（鎮(zhèn)）建設(shè)座談會(huì)紀(jì)要》發(fā)出通知。通知說(shuō)，建設(shè)文明村的活動(dòng)，是在新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村思想政治工作的一個(gè)新發(fā)展。通知要求各地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要把建設(shè)文明村的工作列入重要議事日程，帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民積極參加文明村的建設(shè)。通知強(qiáng)調(diào)：開(kāi)展文明村建設(shè)活動(dòng)的方針是積極領(lǐng)導(dǎo)，熱情扶持，穩(wěn)步發(fā)展，講究實(shí)效。

幾乎在同時(shí)，1984年4月5日《文匯報(bào)》發(fā)表遲志剛的文章，總結(jié)了上海郊區(qū)三年建設(shè)“文明村”所取得的成績(jī)。文章題目是：上海郊區(qū)《三千生產(chǎn)隊(duì)爭(zhēng)建文明村——其中軍民共建精神文明單位有六百個(gè)》①1983年3月30日，中央“五講四美三熱愛(ài)活動(dòng)委員會(huì)”正式成立，并舉行第一次會(huì)議。會(huì)議上，北京市委秘書(shū)長(zhǎng)張大中代表北京市委倡議首都軍民共建文明的北京城時(shí)，委員會(huì)副主任、人民解放軍總政治部副主任黃玉昆率先響應(yīng)。萬(wàn)里同志高興地說(shuō)：“軍民共建文明的北京城，這個(gè)口號(hào)好！北京是首都，一定要在‘五講四美三熱愛(ài)’活動(dòng)中做全國(guó)的表率?！保?983年3月31日《解放日?qǐng)?bào)》：《中央五講四美三熱愛(ài)活動(dòng)委員會(huì)成立部署了今年工作》）1983年4月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳，轉(zhuǎn)發(fā)了中共北京軍區(qū)黨委、中共河北省委、河北省人民政府《關(guān)于軍民共建精神文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的情況報(bào)告》（中央［1983］28號(hào)文件）?！疽?983年第15期上海《宣傳通訊》】1983年7月23日—24日，中共上海市委、上海市人民政府、上海市警備區(qū)在崇明縣召開(kāi)了“上海軍民共建精神文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。。據(jù)上海市農(nóng)委1984年2月統(tǒng)計(jì)，上海郊區(qū)的生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)在3萬(wàn)個(gè)左右。也就是說(shuō)，當(dāng)時(shí)的上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)的數(shù)量，已經(jīng)達(dá)到郊區(qū)生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的十分之一。

1981年5月—1984年4月上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)的一覽圖

綜上所述，在1981年2月—1984年4月的三年時(shí)間里，上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)“先行先試”，為中共中央宣傳部、中央書(shū)記處農(nóng)村政策研究室、共青團(tuán)中央肯定“文明村”試點(diǎn)并加以推廣，提供了重要的基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)。

上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)，也為1984年春中共中央辦公廳“要求各地有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟建設(shè)文明村”，中央“五講四美三熱愛(ài)活動(dòng)委員會(huì)”第二次全體會(huì)議提出“要普遍地、大力地開(kāi)展建設(shè)城鄉(xiāng)各種文明單位”，即中共中央決策將社會(huì)主義精神文明建設(shè)由“五講四美”活動(dòng)階段，轉(zhuǎn)到“文明村”、文明單位、文明城區(qū)的創(chuàng)建階段，提供了重要的基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)。

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劉建，上海綠庭投資控股集團(tuán)股份有限公司 （上海 201600）余俊俊，上海市松江區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室 （上海 201600）朱輝，上海余天成醫(yī)藥有限公司 （上海 201600）

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陳 暢）