楊園園

南方電網(wǎng)廣州供電局與清華大學(xué)共同舉辦“電石成金·清華學(xué)子與經(jīng)濟學(xué)者進央企”調(diào)研活動。

十幾年前，廣州“錯峰用電”是常態(tài)，“十二五”期間，南方電網(wǎng)公司廣州供電局基本解決了“歷史欠賬”問題，讓廣州不再缺電。去年10月4日，超強臺風(fēng)“彩虹”引起的龍卷風(fēng)突襲廣州500千伏廣南變電站，造成全站失壓，讓廣州遭遇了一場嚴(yán)重的大面積停電，海珠、番禺等區(qū)域40多萬戶居民停電，逾百萬人受到影響。面對史無前例的重大考驗，廣州供電局僅僅用了5個小時就實現(xiàn)了全部復(fù)電，5天全面恢復(fù)電網(wǎng)正常運行，創(chuàng)造了全國城市電網(wǎng)極端故障下復(fù)電的“廣州速度”。

“廣州速度”背后有著什么樣的企業(yè)理念？今年11月18日-21日，南方電網(wǎng)廣州供電局與清華大學(xué)共同舉辦的“電石成金·清華學(xué)子與經(jīng)濟學(xué)者進央企”調(diào)研活動，進入廣州供電局，感受創(chuàng)建“兩精兩優(yōu)、國際一流”的電網(wǎng)企業(yè)氛圍。調(diào)研期間，清華學(xué)子與南風(fēng)窗傳媒智庫的專家學(xué)者—廣州市天河區(qū)人大副主任林志云，廣東省社科院區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心主任丁力，華南理工大學(xué)博士生導(dǎo)師、城市規(guī)劃與環(huán)境研究院所長趙紅紅，華北電力大學(xué)北京能源發(fā)展研究基地研究員孔志國等，通過實地考察、學(xué)習(xí)、座談，深入了解電網(wǎng)企業(yè)，并從第三方的角度看電網(wǎng)企業(yè)。

社會責(zé)任與企業(yè)效益同等重要

效率、效益只是企業(yè)競爭力的一方面，縱觀近年來快速成長起來的企業(yè)，它們還有一個共同的特點，即擁有很強的公平意識與社會責(zé)任。企業(yè)追求一時的效益不難，難在效益的可持續(xù)。這種可持續(xù)效益的根本，即把社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)放在與企業(yè)效益同等的高度，在一種公平的社會規(guī)則中追求效益。

在調(diào)研中，專家們實地考察后認(rèn)為，在現(xiàn)代化發(fā)展進程中，廣州供電局已經(jīng)不僅僅是單純的能源提供企業(yè)，而與城市發(fā)展千絲萬縷的聯(lián)系，注定了它必須是一個有社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，否則在服務(wù)過程中稍有閃失，將給城市的發(fā)展與運行帶來嚴(yán)重的危機。

然而真正要做到社會公平并非易事。城市供電企業(yè)在發(fā)展中面臨的一個很棘手的困境即“鄰避效應(yīng)”。它是一種理性經(jīng)濟人與非理性社會人糾結(jié)的結(jié)果，因為由來已久，且先入為主的觀念已經(jīng)根深蒂固，想要在短期內(nèi)徹底解決是不現(xiàn)實的。如何將這種負(fù)外部屬性的影響降到最低，成了供電企業(yè)的重要任務(wù)。

在考察現(xiàn)場，全國首席電力科普專家蟻澤沛解釋說，變電站產(chǎn)生的電磁感應(yīng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于電吹風(fēng)、冰箱等家用電器，世界衛(wèi)生組織研究也表明，變電站不會對人體健康造成影響。而且，有一個不為大多數(shù)人注意到的事實，國內(nèi)變電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于國際標(biāo)準(zhǔn)。

受到某些先入為主觀念的影響，還有很大一部分人對這個結(jié)果并不買賬。一些城市新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中已經(jīng)把電網(wǎng)建設(shè)納入進來，但是在某些老城區(qū)，供電密度和供電負(fù)荷增加，面臨的鄰避矛盾越來越突出。這就需要在程序上走出利益失衡的困境。

利益的平衡

城市要良性發(fā)展，規(guī)劃必須是三方面利益平衡與妥協(xié)的結(jié)果，即政府利益、開發(fā)商利益和大眾利益互相牽制。政府過于強勢會影響到企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，進而滯緩城市經(jīng)濟發(fā)展；企業(yè)過于強勢，可能會損害公眾利益；公眾利益過于強大也未必是好事，可能會影響到公共設(shè)施建設(shè)，進而阻礙城市發(fā)展進程。上世紀(jì)90年代末開始，日本老城區(qū)東京有一塊10公頃高密度的地方， 400名原住村民為了這塊地的開發(fā)前后協(xié)調(diào)了十幾年，光是談判會議就開了1500多次，最后政府、開發(fā)商與居民達(dá)成了協(xié)議，建成了一個藝術(shù)館和美術(shù)館聚集的城市副中心。這個項目的例子強調(diào)了開發(fā)商與公眾利益的協(xié)調(diào)，其在程序方法上避免利益失衡的方法也值得我們借鑒。

解決鄰避效應(yīng)，需要科普與宣傳。廣州供電局在做好電力知識科普與宣傳方面已經(jīng)做出了一些探索，其推出的央企首支員工形象代言人組合Power Girls，其自跳自唱和拍攝的原創(chuàng)單曲MV《萬家燈火》，一炮走紅，成為新網(wǎng)紅。今年又推出了第二支單曲MV《陪伴》，“《陪伴》是廣州供電局帶給市民一曲來自變電站最深情的告白，所表達(dá)的是有電的地方就需要變電站，變電站時刻陪伴在大家身邊?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，廣州是目前國內(nèi)擁有變電站最多的省會城市，1935年廣州第1座變電站建成， 2015年底第310座變電站建成投產(chǎn)，而僅是“十三五”期間，廣州地區(qū)就新增了 77個大型變電站。廣州供電局從變電站的外觀設(shè)計到施工，再到運維，均精心規(guī)劃，嚴(yán)格把控，正如《陪伴》這首歌所唱道， “隨時都穿戴得整整齊齊”，“專心地做自己的事情不會打攪你”。無聲守候，默默無聞點亮萬家燈火，這正是我們身邊的變電站。

從去年的5小時復(fù)電到Power Girls，我們看到了一個外表看似冷峻，內(nèi)心實則充滿溫情的電力企業(yè)。步入“十三五”開局之年，廣州供電局正努力從“廣州速度”向“廣州溫度”的目標(biāo)邁進。作為一個大型央企，廣州供電局未來的角色不僅僅局限于“能源提供者”，還應(yīng)該成為這座城市的綜合能源解決者，電力與城市經(jīng)濟發(fā)展一脈相承，供電企業(yè)未來可以通過電力大數(shù)據(jù)，為城市管理與決策者提供新的思路。它不僅體現(xiàn)在面對應(yīng)急突發(fā)事件時強有力的修復(fù)應(yīng)對能力，更體現(xiàn)在對廣州這個人口眾多產(chǎn)業(yè)龐大的大都市的包容性。