李照珣

摘要：發(fā)展本國(guó)需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)，特別是生產(chǎn)者需求。2008 年金融危機(jī)以來，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)變化莫測(cè)，不容樂觀。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在2009年經(jīng)歷一次大的動(dòng)蕩后雖未造成嚴(yán)重后果，但自2010年起經(jīng)濟(jì)增速也開始緩慢，比部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)計(jì)還要緩慢。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最佳戰(zhàn)略期恰恰是金融危機(jī)之后的十幾年。因此，我國(guó)應(yīng)該抓住此次最佳的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì) 緩行 機(jī)遇

2008年金融危機(jī)爆發(fā)過后，中國(guó)作為一個(gè)全球最大的發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)緩行的風(fēng)險(xiǎn)是存在某種必然性。這種必然性與經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部有關(guān)，并且也是全球經(jīng)濟(jì)治理所導(dǎo)致的結(jié)果其中之一。而經(jīng)濟(jì)的緩行，對(duì)于長(zhǎng)期以來都主要通過投資、出口這兩大形式來拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的中國(guó)來說，無(wú)疑是一個(gè)契機(jī)。協(xié)調(diào)投資與消費(fèi)，由出口大國(guó)向消費(fèi)大國(guó)轉(zhuǎn)變，抓住當(dāng)前的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的位置

在世界經(jīng)濟(jì)面前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的奇跡在許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，更多的是歸功于政府更加市場(chǎng)化民主化的政策，利國(guó)利民。但不可忽視的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正努力主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)體系。國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期，為了推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在國(guó)內(nèi)需求不足的情況下，引入外部需求，是一個(gè)適合國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段。為此，我國(guó)一直持續(xù)著通過投資、出口這兩種方式來拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，然而這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是無(wú)法長(zhǎng)久的，我們急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，變成以消費(fèi)為主來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者需求和消費(fèi)者需求隨著國(guó)民收入的增加、本國(guó)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有被有效帶動(dòng)起來，逐漸成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自身主要來源。

在改革開放以來的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)都選擇提國(guó)外企業(yè)進(jìn)行代工，從而進(jìn)行盈利，這種做法雖然發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，也是自己處于被動(dòng)的地位，處于世界經(jīng)濟(jì)的下層。中國(guó)企業(yè)必須按跨國(guó)公司制定訂單數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)制造，否則極易被替代。國(guó)內(nèi)部分企業(yè)在代工過程當(dāng)中學(xué)習(xí)到了國(guó)外的技術(shù)等先進(jìn)手段，但是在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)這條道路上卻受到了國(guó)外企業(yè)的阻攔，而變得困難重重，對(duì)于自身的發(fā)展也陷入窘境。我國(guó)在十一五期間，制定了投資與出口主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的方針策略，在積極發(fā)展中，使得國(guó)家的投資率和出口率都飛速發(fā)展，甚至超過了世界平均水平，但是相比之下，我國(guó)的消費(fèi)水平卻出現(xiàn)嚴(yán)重不足，甚至還在下降。投資使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，GDP增長(zhǎng)，但消費(fèi)水平卻逐步下降。然而發(fā)展本國(guó)需求必然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)，尤其是生產(chǎn)者需求。由此可說，國(guó)內(nèi)如今的經(jīng)濟(jì)緩行，與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題有很大的聯(lián)系。

經(jīng)濟(jì)緩行導(dǎo)致的直接反映就是出口低迷，然后是投資增速趨緩?，F(xiàn)在我國(guó)若是想要改變這種局面，那么不僅是跨國(guó)公司需加大訂單需求，我國(guó)工資水平上升速度也要低于其他國(guó)家。為此我國(guó)依然需要從事代工生產(chǎn)，利用出口的手段使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定，逐漸提高我國(guó)的生產(chǎn)者需求，從而轉(zhuǎn)向內(nèi)需，真正拉動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)。

可是我國(guó)較高的投資率和出口率，不但代表著消費(fèi)率低下，而且還會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)能力多余、長(zhǎng)久以來的貿(mào)易順差、收益率下降等許多宏觀經(jīng)濟(jì)問題。利用刺激出口的方法來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的政策在制造業(yè)已經(jīng)慢慢沒有成本優(yōu)勢(shì)之下，沒有很大發(fā)揮空間。利用成立重大項(xiàng)目吸引投資的方式來促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)，以激勵(lì)我國(guó)龐大的生產(chǎn)需求為最終目標(biāo)。然而在緩行的背景下，生產(chǎn)者的需求仍然存在不穩(wěn)定性，同時(shí)，需要仔細(xì)考慮我國(guó)是否具有滿足重大項(xiàng)目需求的生產(chǎn)力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的后果。

二、投資政策選擇中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)不景氣價(jià)值鏈傳導(dǎo)的結(jié)果是出口企業(yè)不景氣。如果出現(xiàn)國(guó)際訂單大幅度下降，由低端加入全球價(jià)值鏈而產(chǎn)生的大量固定資產(chǎn)投資沉淀就會(huì)使得成本無(wú)法收回，而造成較大的虧損，從而影響消費(fèi)者，使得消費(fèi)率逐步下降。面對(duì)這些現(xiàn)象，地方政府只能尋求中央政府的支持來減緩經(jīng)濟(jì)壓力，但如果政策依舊無(wú)法解決地方所面臨的經(jīng)濟(jì)問題，地方政府會(huì)轉(zhuǎn)向土地和房地產(chǎn)等或相應(yīng)經(jīng)濟(jì)手段來解決問題。從這方面來看，想要實(shí)施投資政策，那么所要面對(duì)的失敗后所要付出的代價(jià)也是巨大的。不做好前期準(zhǔn)備的投資很有可能會(huì)由于該項(xiàng)目空間的飽和，而產(chǎn)生后期效益無(wú)法達(dá)到預(yù)期的后果，甚至產(chǎn)生虧損。不僅如此，當(dāng)投資失利，地方政府為了緩減所產(chǎn)生的債務(wù)問題而通過發(fā)放債券等經(jīng)濟(jì)手段來增加財(cái)政收入，從而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)隱患。

從2010年第一季度開始，中國(guó) GDP 增速已經(jīng)不停下降了10個(gè)季度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)緩行不僅表現(xiàn)在出口企業(yè)不景氣，并且還表現(xiàn)在行業(yè)的低迷等結(jié)構(gòu)性特征。例如鋼鐵行業(yè)，是制造業(yè)的重要上游產(chǎn)業(yè)，但也免不了出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)供大于需的情況。由于在這種情況下，鋼材價(jià)格自動(dòng)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)機(jī)制也由于我國(guó)鋼鐵企業(yè)不具備定價(jià)的權(quán)力和生產(chǎn)產(chǎn)品缺少獨(dú)特性而消失。進(jìn)行投資政策需要以產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)為考量，從而促進(jìn)一些低迷產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。特別是一些上游產(chǎn)業(yè)需要將出發(fā)點(diǎn)慢慢從僅僅利用擴(kuò)大規(guī)模獲得效益放到提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力層面上。

出口型中小企業(yè)有可能從依托于重大項(xiàng)目的投資政策中得到這樣的信號(hào)：大企業(yè)和大項(xiàng)目是政府的支持重點(diǎn)。中小企業(yè)的悲觀情緒加上國(guó)外訂單下降，使得自身效益無(wú)法承擔(dān)過大的人員費(fèi)用，從而導(dǎo)致就業(yè)困難影響治安。雖然二次產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力受到限制，但是服務(wù)行業(yè)的吸納就業(yè)能力確是很強(qiáng)的。這是在全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)律就有所表明的。流動(dòng)性工人若是得不到相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，就會(huì)使得，而服務(wù)性行業(yè)卻無(wú)人可用的局面，導(dǎo)致行業(yè)人員將結(jié)構(gòu)失調(diào)。

三、應(yīng)抓住轉(zhuǎn)型的機(jī)遇期

由于現(xiàn)在國(guó)內(nèi)人均工資的不斷上漲，同時(shí)國(guó)外經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀堪憂等問題都導(dǎo)致出口政策施展的空間變小。根據(jù)現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)狀況，我國(guó)不應(yīng)繼續(xù)依靠投資出口來拉動(dòng)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而應(yīng)該努力發(fā)展國(guó)內(nèi)需求，努力打造沖出國(guó)門的優(yōu)秀企業(yè)，為發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)塑造一位治理者。

（一）應(yīng)在避免重復(fù)建設(shè)的情況下采取充分考慮到產(chǎn)業(yè)空間布局的投資政策

在我國(guó)投資政策的轉(zhuǎn)型當(dāng)中，要努力從以出口為主導(dǎo)向以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主導(dǎo)，并且品牌之間應(yīng)該建立一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)，以品牌和技術(shù)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，而不是一味的追求價(jià)格。在進(jìn)行基礎(chǔ)類設(shè)施投資時(shí)，要考慮到對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境的影響，類似于一些高耗能的企業(yè)，我們應(yīng)該選擇拒絕，而不是只顧一味的招商引資；在進(jìn)行重大項(xiàng)目投資時(shí)，更加需要慎重，對(duì)于后續(xù)的聯(lián)動(dòng)、能耗、技術(shù)等因素都要考慮充分。

（二）協(xié)調(diào)好投資與消費(fèi)的關(guān)系，使得經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

在客觀上，我們擴(kuò)大內(nèi)需收到了國(guó)際金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)衰退和我國(guó)的外部需求急劇減少的強(qiáng)大的倒逼動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要立足于擴(kuò)大內(nèi)需，基于保持和優(yōu)化國(guó)內(nèi)現(xiàn)有投資的規(guī)模質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，提高居民消費(fèi)水平，擴(kuò)大消費(fèi)。大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為提高國(guó)民的消費(fèi)水平提供基礎(chǔ)，起到一定的帶動(dòng)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑起到抑制作用，而消費(fèi)又可以驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加快國(guó)際并購(gòu)速度，吸收國(guó)際高端要素支持本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸在于高端要素缺失，而收購(gòu)國(guó)外初級(jí)資源對(duì)于提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平并沒有實(shí)質(zhì)上的幫助。中國(guó)并購(gòu)者沒有開出豐厚的足夠動(dòng)搖他們的條件導(dǎo)致國(guó)外的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不愿意接受并購(gòu)。在艱難的并購(gòu)博弈中，需要考慮到許多因素，如在中國(guó)順利進(jìn)行并購(gòu)后，國(guó)內(nèi)企業(yè)將會(huì)在國(guó)外開設(shè)廠區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)也有一定的帶動(dòng)作用，而且所帶來的先進(jìn)技術(shù)也可以緩解高昂的勞動(dòng)力成本，同時(shí)激發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新力。

（四）我們要推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新以及加強(qiáng)創(chuàng)新能力

讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一些新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。像目前有很多企業(yè)越來越重視產(chǎn)品生產(chǎn)，然而產(chǎn)品制造出來后，如何去實(shí)施更有效的營(yíng)銷方案，建立好的商業(yè)模式，還有很明顯的不足。到現(xiàn)在為止，對(duì)于激勵(lì)做好商業(yè)模式創(chuàng)新，政府還是做出了一些喜人的成果的，例如使行業(yè)相互協(xié)作，對(duì)那些進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新的企業(yè)給予一些稅收優(yōu)惠等政策。尤其是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)構(gòu)建了跨學(xué)科、跨國(guó)界的協(xié)同創(chuàng)新模式。對(duì)于增強(qiáng)創(chuàng)新能力方面，政策重點(diǎn)就需要相應(yīng)的調(diào)整。我們需要加強(qiáng)表現(xiàn)功能性產(chǎn)業(yè)政策。而功能性產(chǎn)業(yè)政策指的就是要處理在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，例如重視技術(shù)創(chuàng)新，重視商業(yè)模式的構(gòu)成等。

四、結(jié)束語(yǔ)

就經(jīng)濟(jì)緩行對(duì)于中國(guó)而言，，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從以出口、投資為主導(dǎo)的方式向消費(fèi)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，更是一個(gè)重大任務(wù)。應(yīng)對(duì)周期性結(jié)構(gòu)性危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵手段。由此可以得出，為達(dá)到這一目的，需要將激勵(lì)政策和合理的制度相結(jié)合。而在這一實(shí)施的過程當(dāng)中將會(huì)涉及到一個(gè)國(guó)家的發(fā)展方向和對(duì)于如何設(shè)計(jì)形成一個(gè)合理的社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、金融結(jié)構(gòu)，為了更好地實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，國(guó)家應(yīng)該大力推進(jìn)中國(guó)由以投資出口為主的社會(huì)向消費(fèi)型社會(huì)進(jìn)程，制定符合國(guó)情的中長(zhǎng)期消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)儲(chǔ)蓄的均衡增長(zhǎng)。

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