中共甘肅省莊浪縣委書記 徐 毅

六項強硬措施打好扶貧攻堅戰(zhàn)

中共甘肅省莊浪縣委書記 徐 毅

在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段﹑全面小康建設(shè)進入關(guān)鍵時期的形勢下，莊浪縣委進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上堅決打贏這場精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫富民強縣﹑全面小康新篇章。

莊浪貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。多年來，全縣上下迎難而上﹑自強不息，矢志不移地走上了一條苦干實干﹑韌性奮斗的脫貧致富路子，先后建成了“中國梯田化模范縣”，取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效，現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力，我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效，全縣已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個村脫貧，貧困人口減少到11.11萬人，貧困面下降到26.76%，為下一步整縣脫貧﹑全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。

近兩年，全縣深入推進精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢﹑趨勢很好。有四個方面值得肯定：一是基礎(chǔ)工作比較扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在2013年對貧困鄉(xiāng)﹑村﹑戶進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，近期又開展了新一輪的信息采集核對，初步建立了覆蓋縣﹑鄉(xiāng)﹑村﹑戶﹑人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶，及時納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中，各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)﹑增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，蘋果﹑洋芋﹑畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜﹑育苗﹑中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合，堅持項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路﹑水﹑電﹑房建設(shè)和山﹑河﹑田﹑林﹑村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強?？h委﹑縣政府不斷加大公共投入，認(rèn)真措辦惠民實事，著力解決上學(xué)﹑看病﹑住房等問題。

今年，莊浪縣明確任務(wù)，突出精準(zhǔn)，拿出六項強硬措施，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

一要摸實貧困底子，打好攻堅基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對建檔立卡的貧困戶﹑貧困人口進行一次“回頭看”，逐一核實認(rèn)定，真正把全縣所有貧困村﹑貧困戶和貧困人口的底子摸實，做到底數(shù)清﹑問題清﹑對策清﹑任務(wù)清﹑責(zé)任清，為開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供真實情況和準(zhǔn)確依據(jù)。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點，明確攻堅任務(wù)。我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時序分兩步走：今年到2017年集中攻堅，實現(xiàn)整縣脫貧，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，貧困戶人均純收入達(dá)到4100元以上，全縣貧困面下降到8%以下；2018年到2020年鞏固提高，實現(xiàn)全面小康，基本消除絕對貧困人口，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元以上，貧困發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。今年全縣減貧2萬人，通化﹑柳梁﹑趙墩3個鄉(xiāng)基本脫貧；明年減貧2.96萬人，大莊﹑韓店﹑臥龍﹑岳堡4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧；2017年減貧3.15萬人，永寧﹑楊河﹑盤安﹑鄭河4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧；2018年到2020年脫貧剩余的23個村，全縣實現(xiàn)“兩不愁﹑三保障”目標(biāo)，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標(biāo)。

三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)力攻堅重點。精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅的關(guān)鍵點，堅持硬件強化﹑軟件提升并重，缺什么補什么，有針對性地制定扶持措施。

四要抓住改革契機，激發(fā)攻堅活力。在推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧過程中，要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考，用改革創(chuàng)新的辦法去破解精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制瓶頸﹑機制障礙和深層矛盾，充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引帶動力。

五要強化統(tǒng)籌結(jié)合，提高攻堅實效。扶貧攻堅是一項涉及各個方面綜合性很強的工程，我們必須堅持統(tǒng)籌兼顧，用全局的思維和統(tǒng)籌的眼光謀劃工作﹑推動落實。

六要端正用人導(dǎo)向，帶強攻堅隊伍。省﹑市委明確提出，要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅上來，建立激勵機制，樹立良好導(dǎo)向，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今后工作中，我們將充分運用這一“風(fēng)向標(biāo)”，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵﹑干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，鼓勵大家在扶貧攻堅的實踐中展現(xiàn)作為。

總之，做好精準(zhǔn)扶貧﹑精準(zhǔn)脫貧工作時間緊迫﹑任務(wù)艱巨﹑責(zé)任重大。莊浪全縣要進一步堅定信心﹑創(chuàng)新思路，強化舉措﹑狠抓落實，堅決打好精準(zhǔn)扶貧﹑精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決按期實現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)，為與全國同步建成全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)！