中共甘肅省莊浪縣委書記 徐 毅

六項強硬措施打好扶貧攻堅戰(zhàn)

中共甘肅省莊浪縣委書記 徐 毅

在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段﹑全面小康建設(shè)進入關(guān)鍵時期的形勢下，莊浪縣委進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上，把工作重心傾斜到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫富民強縣﹑全面小康新篇章。

莊浪貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。多年來，全縣上下迎難而上﹑自強不息，矢志不移地走上了一條苦干實干﹑韌性奮斗的脫貧致富路子，先后建成了“中國梯田化模范縣”，取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效，現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力，我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效，全縣已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個村脫貧，貧困人口減少到11.11萬人，貧困面下降到26.76%，為下一步整縣脫貧﹑全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。

近兩年，全縣深入推進精準扶貧的態(tài)勢﹑趨勢很好。有四個方面值得肯定：一是基礎(chǔ)工作比較扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在2013年對貧困鄉(xiāng)﹑村﹑戶進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，近期又開展了新一輪的信息采集核對，初步建立了覆蓋縣﹑鄉(xiāng)﹑村﹑戶﹑人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶，及時納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中，各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)﹑增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，蘋果﹑洋芋﹑畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜﹑育苗﹑中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合，堅持項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路﹑水﹑電﹑房建設(shè)和山﹑河﹑田﹑林﹑村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強。縣委﹑縣政府不斷加大公共投入，認真措辦惠民實事，著力解決上學﹑看病﹑住房等問題。

今年，莊浪縣明確任務(wù)，突出精準，拿出六項強硬措施，堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

一要摸實貧困底子，打好攻堅基礎(chǔ)。精準扶貧的前提是精準摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對建檔立卡的貧困戶﹑貧困人口進行一次“回頭看”，逐一核實認定，真正把全縣所有貧困村﹑貧困戶和貧困人口的底子摸實，做到底數(shù)清﹑問題清﹑對策清﹑任務(wù)清﹑責任清，為開展精準扶貧精準脫貧提供真實情況和準確依據(jù)。

二要緊盯目標節(jié)點，明確攻堅任務(wù)。我縣脫貧目標和脫貧時序分兩步走：今年到2017年集中攻堅，實現(xiàn)整縣脫貧，農(nóng)民人均純收入達到7000元以上，貧困戶人均純收入達到4100元以上，全縣貧困面下降到8%以下；2018年到2020年鞏固提高，實現(xiàn)全面小康，基本消除絕對貧困人口，農(nóng)民人均純收入達到1萬元以上，貧困發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。今年全縣減貧2萬人，通化﹑柳梁﹑趙墩3個鄉(xiāng)基本脫貧；明年減貧2.96萬人，大莊﹑韓店﹑臥龍﹑岳堡4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧；2017年減貧3.15萬人，永寧﹑楊河﹑盤安﹑鄭河4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧；2018年到2020年脫貧剩余的23個村，全縣實現(xiàn)“兩不愁﹑三保障”目標，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標。

三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)力攻堅重點。精準扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅的關(guān)鍵點，堅持硬件強化﹑軟件提升并重，缺什么補什么，有針對性地制定扶持措施。

四要抓住改革契機，激發(fā)攻堅活力。在推進精準扶貧精準脫貧過程中，要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考，用改革創(chuàng)新的辦法去破解精準扶貧中面臨的體制瓶頸﹑機制障礙和深層矛盾，充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引帶動力。

五要強化統(tǒng)籌結(jié)合，提高攻堅實效。扶貧攻堅是一項涉及各個方面綜合性很強的工程，我們必須堅持統(tǒng)籌兼顧，用全局的思維和統(tǒng)籌的眼光謀劃工作﹑推動落實。

六要端正用人導向，帶強攻堅隊伍。省﹑市委明確提出，要把考核和用人引導到扶貧攻堅上來，建立激勵機制，樹立良好導向，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今后工作中，我們將充分運用這一“風向標”，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵﹑干不好受警示懲戒”的鮮明導向，嚴格兌現(xiàn)獎罰，鼓勵大家在扶貧攻堅的實踐中展現(xiàn)作為。

總之，做好精準扶貧﹑精準脫貧工作時間緊迫﹑任務(wù)艱巨﹑責任重大。莊浪全縣要進一步堅定信心﹑創(chuàng)新思路，強化舉措﹑狠抓落實，堅決打好精準扶貧﹑精準脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決按期實現(xiàn)整縣脫貧目標，為與全國同步建成全面小康做出新的更大貢獻！