【摘要】本文主要闡述了新加坡現(xiàn)代化發(fā)展的歷程，分析新加坡經(jīng)濟(jì)成功的原因，得出新加坡現(xiàn)代化給予我國(guó)的啟示。

【關(guān)鍵詞】新加坡;歷程;原因;啟示

新加坡1959年取得自治，1965年正式獨(dú)立，經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，從一個(gè)地狹人稠，自然資源匱乏的國(guó)家發(fā)展成為一個(gè)資本、技術(shù)密集型的、高增值的新興工業(yè)國(guó)家。新加坡現(xiàn)代化成就巨大，經(jīng)驗(yàn)豐富可貴，其奇跡般的經(jīng)濟(jì)成就一直被經(jīng)濟(jì)學(xué)界所關(guān)注。因此，我們有必要研究新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其經(jīng)驗(yàn)。

一、新加坡現(xiàn)代化發(fā)展的歷程

新加坡是東南亞的一個(gè)島國(guó)，地狹人稠，自然資源極其匱乏，但地理位置卻十分優(yōu)越，它地處馬六甲海峽的咽喉，是連接亞洲、歐洲、非洲的海上交通樞紐。縱觀新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由殖民地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新興工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展史，在殖民地時(shí)期，新加坡的經(jīng)濟(jì)主要以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。新加坡獨(dú)立后，通過(guò)推行工業(yè)化推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)多元化和現(xiàn)代化發(fā)展，改變了殖民地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)50年代末60年代初，新加坡主要實(shí)行進(jìn)口替代工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略;20世紀(jì)60年代中后期，新加坡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入面向出口工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速起飛，并跨入新興工業(yè)化國(guó)家的行列;20世紀(jì)70年代末，新加坡提出重組經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略決策，加速外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí);盡管80年代中期國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，但是新加坡及時(shí)調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策，提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向，加快發(fā)展技術(shù)密集型的出口工業(yè)和國(guó)際服務(wù)業(yè)?？傊录悠陆?jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，從一個(gè)地狹人稠，自然資源匱乏的國(guó)家發(fā)展成為一個(gè)資本、技術(shù)密集型的、高增值的新興工業(yè)國(guó)家。

二、新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的主要因素

新加坡為什么能成功？用新加坡國(guó)父李光耀歸納和總結(jié)的話(huà)來(lái)說(shuō)：一是廉潔、誠(chéng)實(shí)、有效率的政府;二是有凝聚力和應(yīng)變能力的人民;三是在發(fā)展的過(guò)程中不斷參考、采用其他國(guó)家成功的制度;四是國(guó)家、政府、人民都愿意接受新的思想，即使這些新思想是反傳統(tǒng)的;五是保持與其他國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的緊密聯(lián)系。除此之外，我們還應(yīng)該看到新加坡的以下幾個(gè)方面的成功因素：

1、健全的法律法規(guī)

新加坡?lián)碛薪∪姆煞ㄒ?guī)，其政府從法制健全到政局穩(wěn)定都做的很成功。截止2011年，產(chǎn)生法律效應(yīng)的立法就達(dá)500多個(gè)種類(lèi)，這些法律涉及新加坡社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，從國(guó)家部委到法定機(jī)構(gòu)，都能找到一部或幾部法規(guī)最為其支撐。例如：在國(guó)家公務(wù)員的管理上，制定了《公務(wù)員法》、《防止貪污法》及《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》等一整套縝密的、詳細(xì)的關(guān)于國(guó)家公務(wù)人員的法律法規(guī)。無(wú)論是公務(wù)員的錄用、調(diào)動(dòng)、晉升還是對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)考核等以及其他關(guān)于公務(wù)員的方方面面，都有明文的法律法規(guī)進(jìn)行相關(guān)制約。

2、以人為本，精英治國(guó)

新加坡國(guó)父李光耀常說(shuō)：“新加坡國(guó)土面積小，除了人，什么資源都沒(méi)有?！毙录悠履軌蚩焖賹?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的原因不僅僅是依賴(lài)其優(yōu)越的地理位置和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)政策，更為重要的是新加坡政府一貫信奉“人才立國(guó)”、“精英治國(guó)”的治國(guó)理念，推行“精英主義”方針，讓國(guó)家最優(yōu)秀的一批人來(lái)治理國(guó)家、管理國(guó)家。與此同時(shí)，新加坡還大力推行“全民教育”、“終身學(xué)習(xí)”的治國(guó)方針，積極開(kāi)發(fā)有機(jī)人力資源，培養(yǎng)、造就了一支公正廉潔、敬業(yè)高效富有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新激情的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍，并制定了一整套即讓公務(wù)員們合理管理國(guó)家行政事務(wù)又能適應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展潮流要求的培訓(xùn)制度。新加坡還制定相當(dāng)多的利于精英人才的發(fā)展和晉升的政策、法律法規(guī)。在新加坡政府體系中，職位的晉升完全取決個(gè)人的能力和表現(xiàn)，讓真正有能力的各類(lèi)優(yōu)秀人才進(jìn)入政府機(jī)關(guān)為國(guó)家服務(wù)。顯然新加坡政治已構(gòu)成一種獨(dú)特的成就取向的業(yè)績(jī)政治。

3、強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)

地狹人稠，資源匱乏的新加坡能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，關(guān)鍵在于：新加坡有強(qiáng)烈的民族危機(jī)憂(yōu)患意識(shí)、生存與創(chuàng)新意識(shí)。強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)貫穿在政府管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為了新加坡的立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之魂。新加坡政府高度重視改革和創(chuàng)新。如，在上世紀(jì)九十年代，新加坡政府提出了關(guān)于公共行政和運(yùn)作方法的“八化”原則，進(jìn)入新世紀(jì)之際又推出了二十一世紀(jì)公共服務(wù)計(jì)劃，并在新加坡政府的基本價(jià)值觀中加入“創(chuàng)新、求變、革新、改進(jìn)”，提升服務(wù)質(zhì)量。其次，新加坡政府大力推廣電子政務(wù)系統(tǒng)，將新加坡塑造為“創(chuàng)新領(lǐng)先型國(guó)家”。

4、實(shí)用主義的發(fā)展策略

新加坡地狹人稠、資源匱乏。從這點(diǎn)出發(fā)，新加坡是沒(méi)有任何成為繁榮富強(qiáng)的國(guó)家的機(jī)會(huì)。所以新加坡國(guó)內(nèi)，不管是國(guó)會(huì)議員，還是普通公務(wù)員，不管是奢侈的商人，還是簡(jiǎn)單的民眾，都有一種強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)感，這種強(qiáng)烈的意識(shí)和危機(jī)感促就新加坡民族形成以實(shí)用主義為原則的“生存哲學(xué)”。如中國(guó)的鄧小平的“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”一樣，新加坡政府信奉“有用便是真理”的原則，“實(shí)用，有利”才是對(duì)的。

三、從新加坡的現(xiàn)代化得到的啟示

在現(xiàn)代化過(guò)程中，新加坡積攢了非常寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。

第一，結(jié)合國(guó)情，發(fā)展中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)。

新加坡的基本國(guó)情和我國(guó)的基本國(guó)情存在巨大差別，我國(guó)處在社會(huì)生產(chǎn)力水平還比較低，科技水平、民族文化素質(zhì)還不夠高，社會(huì)主義具體制度還不夠完善的社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段。改革發(fā)展中，需從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，國(guó)家政府要積極的組織、參與現(xiàn)代化發(fā)展。我國(guó)要將新加坡現(xiàn)代化建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)有機(jī)的融入到我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)中去，堅(jiān)持道路自信，理論自信，制定自信，艱苦奮斗，努力實(shí)現(xiàn)中華名族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、富強(qiáng)夢(mèng)。

第二，高度重視教育，加大教育投入，實(shí)施人才戰(zhàn)略。

新加坡自獨(dú)立以來(lái)就非常重視教育及對(duì)教育的投入，甚至從80年代開(kāi)始，它對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入僅次于國(guó)防投入。正確的人才戰(zhàn)略、對(duì)教育的高度重視是新加坡成功的重要因素之一。相比“人才立國(guó)”的新加坡而言，我國(guó)對(duì)教育的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我國(guó)必須加大教育支出，將教育的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，制定有益于各類(lèi)人才發(fā)展的法律法規(guī)，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

第三，加快完善我國(guó)法律法規(guī)。

黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視我國(guó)的法治建設(shè)，提出要全面依法治國(guó)，從嚴(yán)治黨，加快我國(guó)法制法規(guī)建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意味著市場(chǎng)處于法律框架的監(jiān)督，用法律管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)還存在不完整、遺漏的死角，不法分子利用法律死角將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大的損失，所以必須加快完善我國(guó)法律法規(guī)建設(shè)，用法律來(lái)制約、明確市場(chǎng)，使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走上快速發(fā)展的快車(chē)道。

總之，實(shí)踐證明，新加坡之路是成功的。當(dāng)然，新加坡成功經(jīng)驗(yàn)是有很大的局限性的，和中國(guó)比較，新加坡這個(gè)國(guó)家無(wú)論是國(guó)土面積大小、人口規(guī)模還是國(guó)情等方面都有很大不同，而且沒(méi)有任何一種發(fā)展方式是完美無(wú)缺的，適應(yīng)任何時(shí)代的發(fā)展。無(wú)論如何，研究它國(guó)曾經(jīng)走過(guò)的道路，學(xué)習(xí)它國(guó)積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)都是有益的，寶貴的。

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【作者簡(jiǎn)介】

王君靈（1991—），女，四川自貢人，四川省成都市四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院2015級(jí)碩士研究生，主要研究方向：馬克思主義中國(guó)化。