汪洋

金寨茶葉生產(chǎn)歷史悠久，是“六安瓜片”的核心原產(chǎn)地，經(jīng)過多年發(fā)展，茶葉已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟的重要組成部分。振興茶產(chǎn)業(yè)，推進科學(xué)發(fā)展，對培育農(nóng)村新的增長點、帶動相關(guān)茶業(yè)發(fā)展，助推脫貧攻堅具有十分重要的意義。日前，記者就有關(guān)問題采訪了縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中心副主任、茶葉專家陳輝。

記者：茶產(chǎn)業(yè)是附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧的有效途徑。首先，請您介紹一下金寨縣發(fā)展和振興茶產(chǎn)業(yè)的思路及目標(biāo)？

陳輝：發(fā)展和振興茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收。當(dāng)前，我們主要立足金寨茶葉歷史文化、瓜片品牌、生態(tài)安全等生產(chǎn)優(yōu)勢，圍繞做大、做強、做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，以“政策引導(dǎo)、安全監(jiān)管、科技支撐、主體培育、品牌引領(lǐng)和文化促進”為重點，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)有標(biāo)準、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有檢測、認證有程序、市場有監(jiān)管、來源可追溯”，不斷完善良種繁育、標(biāo)準生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌和質(zhì)量安全等體系，加快構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)、茶生態(tài)、茶經(jīng)濟、茶旅游和茶文化有機融合的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系，以提升茶產(chǎn)業(yè)扶貧帶動能力，推動茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

力爭到2020年，全縣茶園面積穩(wěn)定在20萬畝左右。年產(chǎn)茶葉1萬噸，一產(chǎn)產(chǎn)值達15億元，系列綜合產(chǎn)值突破50億元。培育年銷售額億元以上企業(yè)2-3家，創(chuàng)建國內(nèi)知名品牌2-3個。做強茶葉公會，發(fā)揮“母子品牌”效應(yīng)，致力振興六安瓜片，創(chuàng)建生態(tài)有機茶葉示范縣。用3-5年時間，實現(xiàn)畝均茶園收入達萬元目標(biāo)，帶動3600戶群眾年均增收3000元。

記者：茶葉品質(zhì)的優(yōu)劣在發(fā)展壯大茶產(chǎn)業(yè)過程中，起著舉足輕重的作用。金寨在提升茶葉品質(zhì)方面有哪些舉措？

陳輝：在提升茶葉品質(zhì)方面，我們主要采取以下幾個措施：

一是建設(shè)示范基地。全面推進規(guī)?；?、標(biāo)準化、良種化、生態(tài)化綠色茶園示范基地建設(shè)，按區(qū)域布局要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，改造一批、發(fā)展一批、淘汰一批，連片建設(shè)、規(guī)模開發(fā)。整合項目資金，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效茶園，加強良種繁育，改造低產(chǎn)茶園。對老茶園進行嫁接良種改造的農(nóng)戶或經(jīng)營主體給予2000元/畝補助，打造貧困戶人均一畝茶的產(chǎn)業(yè)脫貧模式。二是提升加工工藝。組織編制并嚴格實施茶葉生產(chǎn)標(biāo)準，加快提高茶葉加工技術(shù)和裝備水平，研究完善茶葉加工工藝流程，開發(fā)具有金寨特色的新產(chǎn)品，形成獨具特色的無污染、純天然、綠色、生態(tài)、安全、健康的茶葉食品品質(zhì)。三是推進技改工程。提升茶葉加工清潔化、標(biāo)準化、連續(xù)化、智能化水平。對建設(shè)廠房面積800平方米以上，年加工名優(yōu)茶1萬公斤以上的企業(yè)，購買安裝自動化生產(chǎn)線的，給予其20萬元的一次性補助。

記者：金寨通過“抓源頭、源頭抓”等方式，正在打造全國有機茶示范縣。請您簡單介紹下這方面的情況。

陳輝：我們鼓勵企業(yè)開展有機茶認證，相關(guān)費用由政府給予補貼。政府加大認證茶園監(jiān)管和有機茶園培育，通過三至五年的努力，有機茶園認證面積達3-5萬畝，有機茶生產(chǎn)達1500-3000噸，增收2億元以上。通過以下幾方面措施，確保茶葉質(zhì)量安全：

加強質(zhì)量監(jiān)管。通過“抓源頭、源頭抓”，建立農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)，強化農(nóng)資市場監(jiān)督管理；規(guī)范綠色農(nóng)資體系建設(shè)與管理，在茶園和周邊，杜絕使用任何化學(xué)農(nóng)藥和除草劑，嚴厲打擊茶葉加工過程中毛茶曬青、加糖等不合規(guī)行為；建立健全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展委員會、縣市場監(jiān)督管理局等機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機制；出臺《金寨縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，堅持“屬地負責(zé)、守土有責(zé)和誰主管誰負責(zé)”的責(zé)任落實體系。

制定獎懲辦法。出臺《金寨縣茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作考核獎懲辦法》，強化監(jiān)管，明確責(zé)任，加大有獎舉報力度，通過茶樣抽檢合格率，案件查處情況等進行綜合考評，落實生產(chǎn)責(zé)任主體與行政監(jiān)管責(zé)任主體的責(zé)任，考核結(jié)果與涉農(nóng)各項扶持政策掛鉤，實行一票否決制。

推廣綠色防控技術(shù)。發(fā)揮我縣生態(tài)優(yōu)勢，杜絕使用任何化學(xué)農(nóng)藥，在相對集中連片茶園推廣殺蟲燈、粘蟲板、性誘捕器等綠色防控技術(shù)，防治茶園病蟲害；禁止使用除草劑，推廣機器割草、微耕鋤草、黑色地膜覆蓋和秋冬茶園鋪草技術(shù)，有效解決草害，進一步提升質(zhì)量安全水平。

實施地力提升工程。推廣測土配方施肥，多施有機肥或農(nóng)家肥，增加土壤有機質(zhì)，改善土壤微生物種群，提升地力，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)茶園或自營茶園施用餅肥、有機肥的，給予30%的資金補助。同時，通過政府逐年采購采茶機、修剪機、微耕機等茶園管理機械，逐步推進茶葉生產(chǎn)“機器換人”工程，推廣茶園機械化。

記者：眾所周知，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要龍頭來帶動，在扶強茶葉龍頭企業(yè)方面，金寨有哪些做法？

陳輝：一是促進茶葉產(chǎn)品升級。實施“龍頭興茶”戰(zhàn)略，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過落實支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和市場開拓等綜合政策手段，培育一批經(jīng)濟實力雄厚、市場競爭力強、產(chǎn)業(yè)拉動大、產(chǎn)品檔次高的茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)。二是推進企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。聯(lián)合志同道合的茶葉企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等成立茶葉同業(yè)公會，制定工作細則，發(fā)揮政府與行業(yè)之間的橋梁作用及公會功能，提高茶農(nóng)組織化程度，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。三是推進基地聯(lián)盟建設(shè)。按六安瓜片、金寨白茶、金龍玉珠、金寨紅茶、金寨黃大茶、出口炒青茶等茶類分別組建聯(lián)合體，鏈接企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，形成緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，抱團發(fā)展。

記者：產(chǎn)業(yè)的做大做強離不開資金的支持和保障，金寨在深化茶葉金融、加強融資擔(dān)保方面有哪些舉措？

陳輝：一是加大企業(yè)基金扶持。成立“10億元金寨縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，首批基金不少于1億元， 通過招商引資吸引有實力的企業(yè)入駐金寨，創(chuàng)新投融資體系，以PE股權(quán)投資的方式，參股或控股相關(guān)企業(yè)，加強頂層設(shè)計，全力推出一個強有力的上市企業(yè)（新三版等），帶動小微企業(yè)發(fā)展，促進村級集體經(jīng)濟增收。二是加強融資擔(dān)保扶持。為貧困戶及幫助貧困戶就業(yè)的小微企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場提供貸款擔(dān)保支持，幫助其解決融資難題，使金融更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展，推進扶貧開發(fā)。激發(fā)社會各方參與扶貧的積極性，結(jié)合“三變”試點，創(chuàng)新扶貧機制，將項目資金和貧困戶利益相連接，提高村集體和貧困戶收入。三是提供茶葉保險支持。在政策性保險的基礎(chǔ)上，有效開展商業(yè)保險作為補充，政府給予商業(yè)補充保險保費的一定數(shù)額補貼，降低茶農(nóng)、茶企的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，提高其抵御風(fēng)險能力。