宮輝

在深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，科學(xué)把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深刻內(nèi)涵的大背景下，自覺運(yùn)用推進(jìn)供給側(cè)改革的創(chuàng)新理念、思路和方法，結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，正確認(rèn)識思想政治工作供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系，對于加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，做好新形勢下職工思想政治工作同樣具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前國有企業(yè)思想政治工作現(xiàn)狀與難點(diǎn)

處于改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)的國有企業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展引發(fā)的連鎖陣痛以及維穩(wěn)工作十分繁重，尤其需要思想政治工作發(fā)揮好“事前滲透、事中參與、事后保障”的作用。面對輿論生態(tài)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，思想觀念多元的新趨勢，國有企業(yè)思想政治工作仍有許多難點(diǎn)亟待破解。

難點(diǎn)之一：被動(dòng)配合多，主動(dòng)引領(lǐng)少，核心意識彰顯不突出。一些國有企業(yè)習(xí)慣以經(jīng)營活動(dòng)直接相關(guān)性來拿捏思想政治工作的“輕重”，用經(jīng)濟(jì)效益要求來衡量思想政治工作“投入產(chǎn)出”，因人而異、因時(shí)而異、因事而異，忽略了思想政治工作在企業(yè)管理中的作用和價(jià)值。生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營目標(biāo)、營銷宣傳需要配合，安全月、質(zhì)量月、愛國衛(wèi)生月需要配合，土地日、計(jì)量日、消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)都需要配合，配合成了“圍繞”、“融入”中心的代名詞。從中央巡視組巡視55家國有重要骨干企業(yè)通報(bào)的情況看，“黨的建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展，黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化比較普遍”。在部分國有企業(yè)中黨委成了“標(biāo)配”的“擺設(shè)”，“不多事、不惹事、不找事”成了部分黨委書記的普遍心態(tài)，把職責(zé)定位在當(dāng)好配角上，甘愿“默默”奉獻(xiàn)，生怕主動(dòng)“引領(lǐng)”多了，“核心意識”強(qiáng)了，搶了行政領(lǐng)導(dǎo)的“風(fēng)頭”，影響和干擾了企業(yè)中心工作。思想政治工作成了“打醬油的”，做職工思想工作像“游擊隊(duì)員”，做信訪維穩(wěn)工作像“消防隊(duì)員”。

難點(diǎn)之二：被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)作為少，核心作用發(fā)揮不給力?！包h的基層干部政治意識淡薄，思想退坡，重業(yè)務(wù)輕黨建，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣”越來越多地出現(xiàn)在中央巡視組的反饋意見中，甚至可以用“情況堪憂”來形容。一些國有企業(yè)黨組織在部署工作中習(xí)慣于把坐在辦公室里的想法“一桿子捅到底”，“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來文件明顯減少了，但通知和郵件卻成倍增加，很少給基層“留白”。反復(fù)重申“要按上面的精神、思路、要求不折不扣抓好落實(shí)”，一個(gè)規(guī)定動(dòng)作接一個(gè)規(guī)定動(dòng)作，還附帶量化考核要求和時(shí)間推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。整天跟著“大部隊(duì)”兜圈子，應(yīng)付都應(yīng)付不過來，自選動(dòng)作、主動(dòng)作為確實(shí)“勉為其難”。在改制過程中，政工部門被看作是囿于上級主管部門要求而被動(dòng)保留的部門，不少基層單位因受編制和職數(shù)控制裁減或不再設(shè)立專職黨務(wù)干部。部分政工干部“身在曹營心在漢”怕被邊緣化，以“多一事不如少一事”自勉，遇事被動(dòng)應(yīng)付，甚至把思想政治工作當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，面對體制轉(zhuǎn)變過程中職工出現(xiàn)的顧慮、困惑、失落等心態(tài)，不愿主動(dòng)去面對、主動(dòng)去疏導(dǎo)、主動(dòng)去化解。

難點(diǎn)之三：被動(dòng)傳承多，主動(dòng)創(chuàng)新少，核心效應(yīng)輻射不明顯?？v觀國有企業(yè)現(xiàn)狀，政工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性問題突出、歷史遺留問題多、社會包袱重，思想政治工作與職工切身利益的關(guān)聯(lián)度脫節(jié)，新問題不斷出現(xiàn)，老問題積重難返，思想政治工作已到了必須深刻反思的時(shí)候了。一些基層黨組織主責(zé)意識和擔(dān)當(dāng)精神失缺，思想政治工作方法、形式靠被動(dòng)傳承，少有新意。慣于按上級要求、組織要求被動(dòng)去做；慣于采用“一刀切”、“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”跟進(jìn)；慣于停留在字面上、口頭上、場面上打造聲勢；慣于開會傳達(dá)、集中學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)單一的模式說教；慣于安于現(xiàn)狀對職工存在的苗頭性、傾向性問題“睜眼閉眼”，打“馬后炮”；缺乏從源頭參與加強(qiáng)職工思想引導(dǎo)的主動(dòng)性創(chuàng)造性，缺乏新常態(tài)下運(yùn)用新思維新技術(shù)手段化解矛盾的創(chuàng)新能力，缺乏世界眼光應(yīng)對不同文化交流交融交鋒的有效辦法，缺乏把解決職工思想問題與解決職工實(shí)際困難擺在第一位的決心和定力，導(dǎo)致思想政治工作在職工的訴求、疑惑和期待面前難有作為。

二、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的啟示

習(xí)近平總書記指出；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在各領(lǐng)域全面推進(jìn)實(shí)施，著眼供給與需求的思考，給新形勢下國有企業(yè)思想政治工作帶來啟示。

啟示之一：厚植發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。中國企業(yè)已今非昔比，有條件有實(shí)力也有需要追求更高的境界，這種境界就在于成就企業(yè)也要成就個(gè)人，讓企業(yè)有尊嚴(yán)也讓員工有尊嚴(yán)。思想政治工作歸根到底就是做人的工作，人是需求側(cè)的主體。從功能上來講，推進(jìn)思想政治工作供給側(cè)改革，就是要堅(jiān)持以人為本，減少無效供給，增強(qiáng)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高供給側(cè)質(zhì)量和需求側(cè)的獲得感。然而，在一些國有企業(yè)，往往重視供給側(cè)多，關(guān)注需求側(cè)少，對需求變化的適應(yīng)性和靈活性相對匱乏。一方面“中高端供給”冷冷清清，認(rèn)為太小眾化、太個(gè)性化“擺不上臺面”，甚至被輕視和忽略不計(jì)；另一方面“低端供給”轟轟烈烈，認(rèn)為大眾化、共性化“適宜共享和接受”。思想政治工作日趨表面化，經(jīng)典做法是“一把鑰匙開百把鎖”、“灌輸、灌輸再灌輸”，經(jīng)年累月需求側(cè)始終處于“被”供給的狀態(tài)。世上沒有一片相同的樹葉，也沒有一個(gè)相同的人。在新形勢下做好職工一人一事的思想政治工作，是黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的生動(dòng)體現(xiàn)，也是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。務(wù)須用戰(zhàn)略眼光和發(fā)展理念，分析研判供給側(cè)與需求側(cè)長期積累并且尚未破解的“難題”，敢于打破傳統(tǒng)壁壘和“守?cái)傋印彼季S，主動(dòng)改善調(diào)整思想政治工作供需結(jié)構(gòu)性矛盾，既關(guān)注需求，更強(qiáng)調(diào)供給；既要適應(yīng)，更要引領(lǐng)；既要?jiǎng)幽X筋減少無效供給，更要想辦法應(yīng)擴(kuò)大有效供給，把思想政治工作作為企業(yè)最重要的資源加以整合配置，提高黨組織在國有企業(yè)職工中的號召力、影響力和凝聚力。

啟示之二：踐行改革思路，在釋放新需求創(chuàng)造新供給中展示作為。長期以來國有企業(yè)思想政治工作在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揮政治優(yōu)勢的探索實(shí)踐中，形成了許多符合各行業(yè)特點(diǎn)和基層實(shí)際的、優(yōu)秀的思想政治工作方法和手段，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)是曾經(jīng)被廣大干部職工普遍接受的，也是有成效的。近年來隨著大批老職工退休、新員工入職，需求側(cè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)顯著變化，如文化程度、家庭背景、業(yè)余愛好、價(jià)值觀以及消費(fèi)觀等。結(jié)構(gòu)變化看似淺層次的表象的，而需求變化卻是深層次的觸及內(nèi)核的。物質(zhì)與精神在需求側(cè)中所占的比重同樣也正在發(fā)生深刻的變革。反思國有企業(yè)思想政治工作領(lǐng)域，時(shí)代在變，環(huán)境在變，人也在變，做思想政治工作的辦法手段還是“老三樣”。對職工關(guān)心不暖心、關(guān)心不帖心，一味地強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)，很難調(diào)動(dòng)起職工的積極性，基層黨群組織長期沿用的職工對話會、談心會、家屬座談會、家訪、結(jié)對子等是否會被當(dāng)今的微信群、公眾號、朋友圈、網(wǎng)絡(luò)視頻等逐步替代？有些問題看似一般小事，解決得好壞直接關(guān)乎黨在職工群眾中的形象。有些問題日積月累淤積在職工的心底得不到化解，國有企業(yè)幾十年精心培育起來的正能量正在被負(fù)能量解構(gòu)和代替。改革攻堅(jiān)，行勝于言。新形勢下，供給品質(zhì)和方式不改革、不適新應(yīng)變，思想政治工作在職工群眾中就沒有“話語權(quán)”。需求側(cè)的裂變，表面上是形式變換，實(shí)質(zhì)上是需求升級，國有企業(yè)各級黨組織有責(zé)任在釋放新需求創(chuàng)造新供給中展示作為。

啟示之三：用好創(chuàng)新方法，充分激發(fā)需求側(cè)群體和個(gè)體活力。當(dāng)前國有企業(yè)思想政治工作面臨諸多新情況，多元經(jīng)濟(jì)利益和多元價(jià)值觀對職工思想造成>中擊，職工思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)。如果把供給側(cè)比作外因，把需求側(cè)比作內(nèi)因，外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用。作為供給側(cè)，思想政治工作要把尊重人、關(guān)心人、引導(dǎo)人、團(tuán)結(jié)人擺在首位，主動(dòng)作為，自信應(yīng)對，做到核心、中心、人心“三位一體”。供給側(cè)要擴(kuò)大有效供給，產(chǎn)生影響力，形成品牌，關(guān)鍵取決于制度創(chuàng)新。要從基層實(shí)際出發(fā)，著手改變片面強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)不注重做職工思想工作的現(xiàn)象，使企業(yè)中最根本最活躍的要素——人，釋放出最大的能量；著手改變做職工思想工作就事論事，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；著手改變同事之間、工友之間缺乏真誠交流，部分職工不愿敞開心扉，不愿說心里話。用好創(chuàng)新方法，激發(fā)需求側(cè)群體和個(gè)體活力，就是要用心做好對需求側(cè)分析研究，分清需求層次，找準(zhǔn)需求熱點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)需求期盼，確保各項(xiàng)配套政策落地，實(shí)事辦實(shí)好事辦好。用好創(chuàng)新方法，激發(fā)需求側(cè)群體和個(gè)體活力，就是要改變過去教條式、運(yùn)動(dòng)式、灌輸式、大部隊(duì)過河式的集中供給方法，倡導(dǎo)精準(zhǔn)滴灌，提升精氣神，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作供給的適應(yīng)性、靈活性和有效性。用好創(chuàng)新方法，激發(fā)需求側(cè)群體和個(gè)體活力，就是要培養(yǎng)既精通經(jīng)營業(yè)務(wù)又能做思想政治工作的“兩棲”干部，尊重職工主體地位，發(fā)揮職工的首創(chuàng)精神，維護(hù)好發(fā)展好職工的根本利益，引領(lǐng)職工群眾“聽黨的話、跟黨走”。

三、做好新形勢下職工思想政治工作

馬克思說過，理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度。用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，做好新形勢下職工思想政治工作，既是我們面臨的機(jī)遇，更是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命和時(shí)代責(zé)任。思想政治工作要正確處理好三個(gè)關(guān)系，真正做到有所為有所不為。

一是正確處理供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系。思想政治工作如同新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)，供給與需求兩者結(jié)合形成一個(gè)有機(jī)整體，有效供給擴(kuò)大需求，無效供給抑制需求；有效需求擴(kuò)大供給，無效需求抑制供給。關(guān)注需求，即關(guān)注思想政治工作唯一的活生生的對象——人，關(guān)注有思想有情緒的個(gè)體和群體，關(guān)注群體的需求與個(gè)體的差異，關(guān)注了解并且把握群體需求趨勢。重視供給，即通過從理念上調(diào)整供給結(jié)構(gòu)、從思路上改善供給要素，從方法上增強(qiáng)創(chuàng)新能力，在推進(jìn)過程中密切關(guān)注需求側(cè)變化，從而引導(dǎo)需求側(cè)實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)”提升。創(chuàng)新就有活力，改革就是動(dòng)力。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，就是要在新形勢下主動(dòng)打好思想政治工作這場硬仗，多為現(xiàn)場排憂愁，善與職工交朋友，在解決實(shí)際問題過程中解決思想問題，思想政治工作才能深入人心，黨才能深得人心。

二是正確處理補(bǔ)短板與強(qiáng)長板的關(guān)系。清醒看待國有企業(yè)思想政治工作觀念、思路、方法和手段上的短板與長板，把查短板、找長板的過程，成為深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、形成共識的過程。短板與長板從來都不是非黑即白的——短板中既能做出長板，長板中也會包含短板。越是短板，就越有后發(fā)趕超的空間。只有正確處理好短板與長板的關(guān)系，才能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在實(shí)踐中揚(yáng)其所長、避其所短。管理好、經(jīng)營好特大型央企，最根本的保障就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，最大的動(dòng)力就是黨的組織，最有效的力量就是廣大黨員隊(duì)伍。深學(xué)篤用推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新理念，就是要因地制宜補(bǔ)齊短板，因勢利導(dǎo)做強(qiáng)長板，堅(jiān)持補(bǔ)短板與強(qiáng)長板一起抓。找低端、補(bǔ)短板要敢于擔(dān)當(dāng)，抓亮點(diǎn)、強(qiáng)長板要善于創(chuàng)新，讓短板不短、長板更長，在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展。

三是正確處理抓當(dāng)前與管長遠(yuǎn)的關(guān)系。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是當(dāng)前重大而緊迫的政治任務(wù)，做好新形勢下職工思想政治工作，是黨的建設(shè)在國有企業(yè)有效融入、服務(wù)大局、展示作為的重要切入點(diǎn)。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，“干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干”。做好思想政治工作，就是要把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，抓好能管長遠(yuǎn)的當(dāng)前，就是管好能抓當(dāng)前的長遠(yuǎn)，為上海當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。任何脫離實(shí)際、偏離中心、因循守舊的做法，都會形成“空對空、兩張皮”，不但收不到實(shí)際效果，還會引起排斥和負(fù)面效應(yīng)。在深化國企改革的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)定地站在黨的旗幟下，自覺地將個(gè)人的命運(yùn)與國家改革發(fā)展的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。