張來明

保障和改善民生不僅關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定，而且關(guān)系人民群眾的切身利益。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。習(xí)近平同志指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！痹凇笆濉睍r(shí)期這個(gè)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們要堅(jiān)持共享發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)保障和改善民生工作，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是提高教育質(zhì)量。三是實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量的就業(yè)。四是擴(kuò)大中等收入群體，縮小收入差距。五是建立更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。六是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。七是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

持續(xù)保障和改善民生，很重要的一點(diǎn)是要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提，是一切發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，改善民生必須建立在穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)的國(guó)家財(cái)力之上。這意味著保障和改善民生必須從客觀條件出發(fā)，盡力而為又量力而行，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上通過一件事情一件事情辦來逐步實(shí)現(xiàn)，而不能脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平“開空頭支票”、設(shè)定過高的福利目標(biāo)。另一方面，民生改善是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“指南針”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的和價(jià)值所在。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能回應(yīng)人民期待，不能讓群眾得到實(shí)際利益，就會(huì)失去意義。必須通過各種制度安排保障人民群眾各方面權(quán)益，保障勞動(dòng)者參與發(fā)展過程、分享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

我們既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、不斷夯實(shí)改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要通過改善人民生活、擴(kuò)大消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。