趙麗

陪產假對促進家庭和諧有積極作用，地方立法對此作出明文規(guī)定也正基于此目的。如何讓陪產假從地方法律文件中“走出來”成為一個現實問題。

隨著廣東省新版計生條例的出臺，目前全國至少已有29個省份在當地新版計生條例中明確了陪產假的期限。其中，最短的陪產假有7天，最長的則有1個月之久。

然而，這一地方立法明確的福利，目前似乎處于尷尬境地。就像生活在北京的何燕，丈夫沒有向單位請陪產假一直是她心里的一個“疙瘩”。導致“疙瘩”至今仍難以消解的原因則是，丈夫郭凱振振有詞——“那天的工作沒有我不行”“那時正好是工作的關鍵時刻，沒有那時的付出，哪有今天的一切”。到底孰是孰非？這樣的爭論，或許在很多家庭都在上演。

換一個場所，在工作單位，男性請陪產假，也面臨假期“縮水”或不予批準的情形。業(yè)內專家認為，陪產假對促進家庭和諧有積極作用，地方立法對此作出明文規(guī)定也正基于此目的。如何讓陪產假從地方法律文件中“走出來”成為一個現實問題。

有假難休還是不休

30歲的何燕生活在北京，一家三口有房有車、吃穿不愁的生活也算是無憂無慮，夫妻間也和睦，但她一直對丈夫沒有在自己生產時陪在身邊耿耿于懷。

“老話說，女人生孩子就是過趟‘鬼門關，即使現在醫(yī)學技術發(fā)達，仍舊存在危險。但生產當日，他在加班，然后整個月子里幾乎見不到人，導致我差點抑郁。”說起兩年前的過往，何燕仍舊怨氣十足。

兩年前，郭凱在一家擬上市公司做證券事務代表。在何燕生產前的一個星期，郭凱所在的公司也進入了最后申報的沖刺階段。“生產前，我已經熬了好幾個通宵核對材料。生產當天，正好趕上我們要去證監(jiān)會，相關人員都在那兒等著，難道我說不去了？”說起老婆的埋怨，郭凱時常覺得她有些“胡攪蠻纏”。

對于后期為何沒有休陪產假，郭凱給出的理由是，“后續(xù)工作我也不能缺席啊”。

“我生氣的是，不是單位不讓休，而是他自己根本沒有提?！焙窝鄵砹帯?/p>

夫妻倆如此“你來我往”，最后的結果往往是不歡而散。這樣的情況，在記者的走訪中并不鮮見。

做傳媒工作的周先生則表示，平時的工作節(jié)奏緊張，又有時效規(guī)定，幾乎每天都需要按時保質完成部門規(guī)定的任務進度?！拔覀円粋€項目需要大家協(xié)作完成，我的工作進行到哪一步，會影響下一個環(huán)節(jié)同事的工作，間接影響到自己和同事的收入?！敝芟壬X得，請幾天假還能和同事調班、對接，但是想休滿15天陪產假，在一個蘿卜一個坑的情況下，只能“望假興嘆”。

中華女子學院性別與社會發(fā)展學院副教授李潔等人曾進行過一次問卷調查，調查對象是在北京地區(qū)居住半年以上且近5年內有過生育經歷的女性。在收集的812份有效問卷中，被調查者的丈夫實際參與產后護理的比例并不高，其中，丈夫參與照料產婦的比例為17.4%，參與孩子夜間照料的比例更低，為13.2%。

為何需要陪產假

“陪產假”，顧名思義，是指丈夫在妻子分娩期間基于對妻子和新生兒的照顧而享受的一定期間的假期。因丈夫假期的取得是在妻子享受產假生育期間，“陪產假”的成立奠定在產假這一制度基礎或者妻子生育這一事實基礎之上，具有依附性特征，因此稱之為“陪產假”。

“陪產假制度的初衷即是在妻子生育時，丈夫對妻子和新生兒給予生活照料和精神慰藉的同時，能夠享有正常工資和福利待遇。使得妻子在工作和家庭生活雙重壓力之下的重負得到舒緩釋放，免除丈夫和家庭由此而產生的工資及相關福利待遇方面的后顧之憂，并使得新生兒得到父母雙方的親昵，最終體現此制度的福利性特征?！痹诒本氖聞趧雨P系業(yè)務的律師鄭一凱向記者介紹說。

對此，作為社會學專家的李潔從更加專業(yè)的角度闡釋了陪產假的重要性：

“分析發(fā)現，在控制其他外部影響因素之后，丈夫參與的確顯著影響了產婦的身心健康狀況和家庭關系狀況。另外，在個體人口學特征方面，年齡是一個相對顯著的影響因素，年齡越大，越不利于產后恢復；在社會經濟地位方面，產婦的職業(yè)情況對其身心恢復和家庭關系影響并不顯著；在‘坐月子的方式上：家人有明顯的性別偏好會對夫妻關系造成顯著的負面影響?！崩顫嵳f。

根據調查，李潔等人注意到，科學理性話語和個人情感的滿足成為育齡婦女產褥期恢復的重要訴求，比如有更多的女性希望按照“現代科學”的方式坐月子，她們愿意購買專業(yè)服務和產品，覺得母親照料自己更貼心等。

而這些變化無不對原本的社會價值觀念造成沖擊，在極端條件下還可能導致夫妻、婆媳、姻親關系的矛盾。

“在這樣的背景下，傳統(tǒng)上被排斥在‘坐月子過程之外的新生兒父親的角色就顯得至關重要。一方面，丈夫的參與，其主要表現為對新生嬰兒的夜間照料，有助于妻子產后的休息和恢復、幫助丈夫體會妻子生育的艱辛、緩解其照料孩子的辛勞，從而增進夫妻感情，并為將來親子關系的良好建立打下基礎?！崩顫嵔榻B說，另一方面，丈夫參與也有助于避免社會轉型的背景下，由于文化和觀念沖突所導致的擴大家庭之間的復雜人際壓力和沖突，鞏固核心家庭的穩(wěn)定與和諧，從而為整個社會的和諧發(fā)展奠定基礎。

明文規(guī)定為什么難以“落地”？

“原因是多方面的。一方面，這是一個觀念認識問題。長期以來，重工作、輕休息，重事業(yè)、輕休閑和重公務、輕自我等理念認知可謂根深蒂固。在我國傳統(tǒng)文化中，勤勉克己一直為人們所推崇，而爭取休假在某種程度上仿佛成了追求安逸、貪圖享樂的表現。在這種認知下，作為員工和下屬，往往擔心自己主動要求休假會成為領導眼中不求上進的人。這就使原本正常的休假反而成了難以啟齒的敏感話題?！编嵰粍P向記者分析說，“另一方面，還存在法規(guī)制度保障不夠完善的問題。有明文規(guī)定的休假事宜為什么執(zhí)行不下去？對于如何維權以及法律責任的問題，多數地區(qū)的計生條例對此并沒有作出明確規(guī)定?！?/p>

對此，中國勞動學會副會長蘇海南表示，用人單位應該按照當地計生條例的規(guī)定對請休假制度作出具體安排，勞動者在簽訂合同時最好能明確休假權益。在遭遇休假“縮水”或無法休假時，勞動者首先應與單位做好溝通，溝通無效則可以向當地計生部門或勞動部門反映。更重要的是，計生部門應與勞動部門做好溝通，爭取把休假落實情況納入勞動保障監(jiān)察內容。

此外，陜西省衛(wèi)計委計劃生育家庭發(fā)展處處長徐勝利在接受媒體采訪時表示，如果有的單位拒不執(zhí)行新的條例，職工可向所在區(qū)縣的人力資源和社會保障部門反映要求改正。

根據新的《陜西省人口與計劃生育條例》，男方護理假為15天；違反此規(guī)定，不落實婚假、產假優(yōu)待規(guī)定的單位，由縣級以上人力資源和社會保障部門責令改正，處1000元以上5000元以下罰款。

不過，面對這樣的“保證”，受訪民眾向記者提出了這樣的疑惑——“我去反映問題后，還能在這個單位待下去嗎？如果繼續(xù)工作，陪產假怎么休?！?/p>

也有民眾直言，如此一來，陪產假的規(guī)定就可能淪為倡導性條款，有假難休也就不足為怪了。

“要使陪產假落到實處，必須有懲罰性條款予以配套保障，既要補充到《勞動保障監(jiān)察條例》的相應條款中，也應體現在各省計生條例中。如此一來，陪產假才會成為硬指標、真福利，讓每一個家庭平等受益。”中南財經政法大學教授喬新生建議說。