李圣男+++李帥+++姜珊+++郝淑麗

摘 要：由于經(jīng)濟(jì)下行、加工制造業(yè)不斷向東南亞國家轉(zhuǎn)移，我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)目前面臨較大的發(fā)展壓力。但從總體來看，其發(fā)展機(jī)遇卻大于挑戰(zhàn)，這主要得益于我國“一帶一路”等戰(zhàn)略政策的提出。本文通過對“一帶一路”建設(shè)中有關(guān)紡織服裝產(chǎn)業(yè)政策的提煉，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的問題對紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行了分析，得出了六條結(jié)論。

關(guān)鍵詞：紡織服裝產(chǎn)業(yè)；一帶一路；政策；機(jī)遇

一、引言

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是當(dāng)前我國的重要發(fā)展戰(zhàn)略，其沿線共涉及65個(gè)國家和地區(qū)，這些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，約占全球的29%，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投資等方面具有巨大潛力。2015年3月28日，歷時(shí)兩年的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布，并包括了合作重點(diǎn)、合作機(jī)制等具體方案，“一帶一路”自此進(jìn)入全面實(shí)施階段。5月份《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》中將輕紡等行業(yè)列為重點(diǎn)對外投資合作行業(yè)，并顯著提高對外投資的便利性。今年1月份《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中指出要做好境外合作重點(diǎn)國家和重點(diǎn)行業(yè)布局，引導(dǎo)輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)開展境外合作。9月工信部發(fā)布了《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，指出要利用好“一帶一路”機(jī)遇加快產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，新疆政府也發(fā)布了多份促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，主要有《關(guān)于促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的意見》、《新疆維吾爾自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理辦法》等等?？梢?，“一帶一路”相關(guān)政策對紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用不容忽視。

二、我國紡織服裝業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

顯見地，我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)近四年工業(yè)增加值增長率基本平穩(wěn)；利潤總額不斷增加，運(yùn)行質(zhì)量較為穩(wěn)定；固定投資持續(xù)增加，且增長率較高，說明我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)。但同時(shí)也可以看出，這些指標(biāo)雖然一直保持增長趨勢，增速卻放緩；特別是出口額2015年首次出現(xiàn)負(fù)增長，且紡織服裝出口額下降水平較高，說明我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)面臨較大的發(fā)展壓力。

隨著近幾年勞動(dòng)力成本不斷增加、產(chǎn)能過剩、制造業(yè)向東南亞國家轉(zhuǎn)移以及全球紡織產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易出現(xiàn)新格局等形勢的發(fā)展，我國紡織服裝業(yè)優(yōu)勢越來越不明顯?！都徔椆I(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》中指出，“十二五”以來，紡織工業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但也存在諸多困擾發(fā)展和需要持續(xù)關(guān)注的問題，主要包括：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱；產(chǎn)業(yè)成本不斷增加，國際競爭力下降；缺乏中高端產(chǎn)品，部分存在產(chǎn)能過剩；品牌建設(shè)不足?？梢?，目前我國紡織服裝業(yè)從外部環(huán)境到自身結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下我國紡織服裝業(yè)發(fā)展機(jī)遇

在紡織服裝產(chǎn)業(yè)面臨諸多新的挑戰(zhàn)的同時(shí)，“一帶一路”倡議的提出給紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了諸多機(jī)遇。

1.生產(chǎn)成本降低

“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體國家，GDP水平普遍不高，人工、土地等要素水平較低，例如2014年，越南人均國民收入只有1980美元，僅是中國的四分之一。可見在這些國家建立生產(chǎn)基地，無論是勞動(dòng)力成本，還是水電房地產(chǎn)價(jià)格都會(huì)使產(chǎn)品生產(chǎn)成本降低。另外，國家與地方制定的促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)政策，也使得產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)成本降低，如新疆實(shí)施的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

2.緩解過剩產(chǎn)能

我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量大，尤其是紡織機(jī)械工業(yè)，隨著海外投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國過剩的紡織服裝產(chǎn)能將轉(zhuǎn)移至沿線國家。資料顯示，2015年紡織機(jī)械對印度、孟加拉、巴基斯坦出口分別增長16.35%、13.88%、17.48%，遠(yuǎn)高于整體1.87%的負(fù)增長率。

3.貿(mào)易投資環(huán)境改善，物流效率增加

首先，《愿景與行動(dòng)》中明確提出了要促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，并設(shè)立了絲路基金與亞投行等為產(chǎn)能合作提供資金支撐，可見對沿線國家的貿(mào)易投資效率會(huì)增加。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通會(huì)極大提高我國與其它國家的交通聯(lián)系程度，使得物流效率增加。最后，《關(guān)于新形勢下做好境外中資企業(yè)商（協(xié)）會(huì)工作的通知》等政策創(chuàng)造了沿線國家的良好安全環(huán)境，提供了安全保障。

4.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

借助“一帶一路”戰(zhàn)略，我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)將加快產(chǎn)業(yè)布局步伐，進(jìn)行跨區(qū)域布局甚至是跨國布局。一是新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的優(yōu)勢將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移。資料顯示：2016年上半年，東部地區(qū)投資增長較去年放緩7.3%，中部地區(qū)17.2%的放緩程度則更大，相反地，新疆投資增長達(dá)1.3倍，西部地區(qū)投資增長率達(dá)31.4%，其發(fā)展速度明顯加快。二是明確表示要引導(dǎo)輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)開展境外合作；支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)到勞動(dòng)力和能源資源豐富的國家建立生產(chǎn)基地，這意味著我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)跨國布局的步伐將不斷加快。資料顯示，2015年我國企業(yè)對外投資增長率為6.1%，而“一帶一路”沿線國家的增長率為18.2%，是其3倍。

5.加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，政府與行業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去“，利用海外投資與并購對全球各種優(yōu)質(zhì)資源如原料、設(shè)計(jì)、品牌、市場渠道等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的垂直延伸，從而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的附加值。同時(shí)，利用加工制造等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)部分向西部、國外轉(zhuǎn)移騰出來的國內(nèi)空間與資源，東部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，如技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)等，并且鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等?？梢娊柚耙粠б宦贰皯?zhàn)略，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐也將加快。

6.促進(jìn)出口市場多元化

“一帶一路“沿線65個(gè)國家，雖然大多是新興經(jīng)濟(jì)體，GDP水平不高，但將其結(jié)合后整體來看，卻是不容忽視的市場。65個(gè)國家人口總量44億，GDP總量21萬億美元，分別占世界的63%、29%，而貿(mào)易總量只占全球的四分之一，可見這些國家市場潛力大，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的出口市場將會(huì)更加多元化。

我國紡織服裝出口近年增長放緩，2015年對四大出口市場的歐盟、日本出口分別下降9.4%、11.7%。根據(jù)表2可知，2015年1-10月在我國紡織服裝出口下降，僅對16個(gè)國家出口實(shí)現(xiàn)增長，而其中不僅有11個(gè)“一帶一路“沿線國家，增幅也大；從洲際來看，僅對三個(gè)洲國家實(shí)現(xiàn)了增長，而其中就包括非洲與中東兩個(gè)“一帶一路“沿線區(qū)域。顯見的，我國紡織服裝出口對“一帶一路“新興國家呈現(xiàn)較好的態(tài)勢，對這些地區(qū)出口仍能保持增長。

四、結(jié)論

我國的紡織服裝產(chǎn)業(yè)目前雖然面臨著較大的發(fā)展壓力，但從總體看，其發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，這主要得益于我國“一帶一路”等戰(zhàn)略政策的提出。利用好這些機(jī)遇，積極把握需求增長與消費(fèi)升級(jí)的趨勢，紡織服裝產(chǎn)業(yè)未來將保持中高速發(fā)展，并加快向中高端邁進(jìn)。

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作者簡介：李圣男，北京服裝學(xué)院研究生，研究方向：國際商務(wù)；姜珊，北京服裝學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科生；李帥，北京服裝學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科生；郝淑麗，北京服裝學(xué)院商學(xué)院副教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易