劉凱　傅克沖

【摘要】近年來(lái)，隨著高校教學(xué)水平的不斷提高，高校內(nèi)部審計(jì)工作受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。內(nèi)部審計(jì)工作作為高校教育的重要組成部分，它主要是為高校內(nèi)部管理提供服務(wù)，不僅可以提高高校的整體工作效率，實(shí)現(xiàn)增值服務(wù)，同時(shí)還有利于促進(jìn)高校教學(xué)的可持續(xù)健康發(fā)展?；诖吮疚耐ㄟ^(guò)對(duì)平衡計(jì)分卡高校內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的可行性進(jìn)行分析探究，并相應(yīng)的提出平衡計(jì)分卡高校內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建思路。

【關(guān)鍵詞】基于平衡計(jì)分卡 高校內(nèi)部 審計(jì)績(jī)效 評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究

引言：隨著高校發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及信息數(shù)量的不斷增多，高校內(nèi)部審計(jì)工作也逐漸朝著管理服務(wù)職能的方向轉(zhuǎn)化。審計(jì)工作在高校發(fā)展中的地位逐漸提升，并且發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，內(nèi)部審計(jì)工作人員的專業(yè)互補(bǔ)性和業(yè)務(wù)能力也不斷增強(qiáng)。但是，由于高校內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展起步相對(duì)較晚，在審計(jì)工作中還存在著許多不足之處，急需構(gòu)建一套完整的平衡計(jì)分卡的高校內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提升高校審計(jì)工作的水平和質(zhì)量，加強(qiáng)高校內(nèi)部的管理工作，實(shí)現(xiàn)各種增值服務(wù)，從而有效促進(jìn)高校的長(zhǎng)期有效發(fā)展。

一、平衡計(jì)分卡高校內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的可行性

（一）平衡計(jì)分卡的相關(guān)理念與高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)相適應(yīng)。平衡計(jì)分卡主要是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、愿景、使命為核心，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為焦點(diǎn)，并且通過(guò)其自身的四個(gè)維度有系統(tǒng)的、有組織的將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略變成能夠進(jìn)行評(píng)價(jià)的行為。而高校內(nèi)部審計(jì)工作也是將實(shí)現(xiàn)高校審計(jì)的發(fā)展目標(biāo)作為核心，通過(guò)對(duì)審計(jì)程序的進(jìn)一步改善和調(diào)整，有效控制高校審計(jì)工作的成本，不斷強(qiáng)化對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)和教育，提升高校審計(jì)人員的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，保證他們能夠認(rèn)真的做好本職工作，進(jìn)而滿足審計(jì)單位、高校領(lǐng)導(dǎo)等的需求，促進(jìn)高校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，平衡計(jì)分卡的相關(guān)理念非常適合高校開(kāi)展各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作。

（二）平衡計(jì)分卡具有科學(xué)性，能夠符合高校內(nèi)部審計(jì)績(jī)效考核的需求。高校內(nèi)部審計(jì)工作就是為學(xué)校做出的貢獻(xiàn)通常沒(méi)有明確的價(jià)值增值，無(wú)法像企業(yè)一樣可以將貨幣價(jià)值化，所以很難進(jìn)行計(jì)量和確定。同時(shí)，高校內(nèi)部審計(jì)工作的投入有著勞動(dòng)密集型等特點(diǎn)，而且這些投入的程度和效率對(duì)審計(jì)績(jī)效的效率有著重要的決定作用，通常在具體的操作實(shí)踐中很難進(jìn)行量化。平衡計(jì)分卡主要分為定量和定性兩個(gè)部分，將二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，其具有著精確性和科學(xué)性的特點(diǎn)，可以有效滿足高校在內(nèi)部審計(jì)績(jī)效考核工作的要求。在平衡計(jì)分卡的具體實(shí)施過(guò)程中，為了最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)付諸各種行動(dòng)，重視目標(biāo)導(dǎo)向的協(xié)調(diào)與溝通，防止評(píng)價(jià)工作過(guò)于形式化。將高校內(nèi)部審計(jì)工作中的績(jī)效評(píng)價(jià)落實(shí)到位，為高校審計(jì)工作的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

二、平衡計(jì)分卡高校內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建思路

（一）堅(jiān)持戰(zhàn)略所具有的核心地位。平衡計(jì)分卡主要就是將發(fā)展戰(zhàn)略變成具體的行為和行動(dòng)，并且對(duì)這些行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，從而促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，不管在什么性質(zhì)的組織中，發(fā)展戰(zhàn)略始終處在平衡計(jì)分卡的核心地位。高校內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)主要就是為了控制高校審計(jì)成本、預(yù)防和防止資金使用出現(xiàn)損失、提高審計(jì)工作的服務(wù)水平和質(zhì)量、提高被服務(wù)人員的滿意程度、優(yōu)化審計(jì)工作程序和制度、提升審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和管理能力等，這些戰(zhàn)略目標(biāo)都是為學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的。

（二）將使命放在框架的最上層。因?yàn)楦咝：推髽I(yè)的最終發(fā)展目標(biāo)不同，所以他們?cè)谠u(píng)價(jià)體系框架的構(gòu)建存在著一定的差異性，高校所構(gòu)建的內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系主要是將體系放在最上層。從企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，它主要是將股東價(jià)值和企業(yè)利潤(rùn)的最大化作為最終發(fā)展目標(biāo)。而在高校發(fā)展中，內(nèi)部審計(jì)工作的使命主要就是在維持財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下，完善校園的管理制度，提升自身的管理水平和能力，保證校園各項(xiàng)資金的完整性和安全性，有效提高學(xué)校各項(xiàng)資金的利用效率。所以，應(yīng)該將高校內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行量化，并且突出平衡計(jì)分卡的重要地位。

（三）將財(cái)物維度作為職能業(yè)績(jī)。在高校審計(jì)工作中，檢查與監(jiān)督是其最為基本的一項(xiàng)職能，并且它還是其他審計(jì)工作的基礎(chǔ)。高校審計(jì)工作是在履行職能的基礎(chǔ)上，還要增加成本的效益，盡量用最少的資金為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造更高的價(jià)值。但是，高校審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建并不僅僅是為了進(jìn)行成本控制，而要進(jìn)一步提升高校內(nèi)部審計(jì)的整體工作業(yè)績(jī)。財(cái)物維度如果只注重對(duì)評(píng)價(jià)審計(jì)工作的傳統(tǒng)職能，那么對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的單純?cè)u(píng)價(jià)就會(huì)呈現(xiàn)出一種滯后性和短期性的特點(diǎn)，因此，應(yīng)該將財(cái)務(wù)維度轉(zhuǎn)變成職能業(yè)績(jī)，并且將其作為第一維度。

（四）注重成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)維度。高校內(nèi)部審計(jì)是對(duì)工作人員各方面素質(zhì)要求都很高且全面的一項(xiàng)綜合性工作。所以，高校在進(jìn)行審計(jì)工作中，應(yīng)該明確要求審計(jì)人員必須具備相關(guān)的職業(yè)資格，而且審計(jì)部門不能只包括審計(jì)人員和財(cái)務(wù)人員，還應(yīng)該增加經(jīng)濟(jì)管理、信息系統(tǒng)、建設(shè)工程等方面的專業(yè)人才。此外，高校審計(jì)人員的素質(zhì)直接影響著審計(jì)工作的效果和質(zhì)量，需要高校重視對(duì)審計(jì)人員的后續(xù)教學(xué)和培訓(xùn)，提升審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，保證審計(jì)工作的高效進(jìn)行。

結(jié)論：總而言之，審計(jì)工作作為高校教育的重要組成部分，它主要是為高校內(nèi)部管理提供服務(wù)，不僅可以提高高校的整體工作效率，實(shí)現(xiàn)增值服務(wù)，同時(shí)還有利于促進(jìn)高校教學(xué)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，高校應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前審計(jì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建一套完整的平衡計(jì)分卡的高校內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，有效提升高校審計(jì)工作的水平和質(zhì)量，提高校園各項(xiàng)資金的利用效率，加強(qiáng)高校的內(nèi)部管理工作，從而最大限度的實(shí)現(xiàn)高校教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃萍萍.基于平衡計(jì)分卡的高校內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系研

究[J].經(jīng)濟(jì)師，2012，12：88-89+91.

[2]黃萍萍.高校內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D].安徽大學(xué)，2012.

[3]彭磊.基于平衡計(jì)分卡的財(cái)政扶貧資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

體系構(gòu)建研究[D].貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

[4]敖然.基于平衡計(jì)分卡的A企業(yè)內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系研

究[D].華東交通大學(xué)，2015.

本文是青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研基金資助項(xiàng)目。