余榮芬

關(guān)于定海區(qū)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的思考

余榮芬

隨著舟山市被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立舟山群島新區(qū)，舟山在全國(guó)發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位突顯，這將吸引大批高科技、大企業(yè)入駐舟山，力推舟山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有質(zhì)的飛躍。眾所周知，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的會(huì)計(jì)人才的需求也迫在眉睫，也對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍提出了新的要求和挑戰(zhàn)。定海區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在舟山市起著排頭兵的作用，因此，對(duì)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要，本文就目前海淀區(qū)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀入手，來(lái)研究如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

會(huì)計(jì) 人才 培養(yǎng) 隊(duì)伍 建設(shè)

一、現(xiàn)階段定海區(qū)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2016年10月底，定海區(qū)共有9007名持證會(huì)計(jì)人員，從知識(shí)能力結(jié)構(gòu)看，具有本科及以上學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員1220名，占比14%；大中專（高中）學(xué)歷6770名，占比75%，初中及以下1017名，占總數(shù)的11%。從專業(yè)職稱水平看，具有中高級(jí)會(huì)計(jì)師604名，占比6.71%；初級(jí)會(huì)計(jì)2031名，占比22.55%；無(wú)職稱的6372名，占比70.74%。

（一）會(huì)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠合理，分布不均

1.總體低端會(huì)計(jì)人員過(guò)剩，中高端會(huì)計(jì)人才短缺。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可看出，我區(qū)高端會(huì)計(jì)人才極少，會(huì)計(jì)隊(duì)伍的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)水平普遍較低，多數(shù)會(huì)計(jì)人員在理財(cái)、職業(yè)判斷、溝通協(xié)調(diào)等方面的綜合能力較為欠缺，不能適應(yīng)企業(yè)做大做強(qiáng)的需要。

2.企業(yè)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)在職稱上分布不均衡。企業(yè)會(huì)計(jì)人數(shù)要比行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人數(shù)要多，但本科以上學(xué)歷或有中級(jí)以上職稱的人數(shù)卻在行政事業(yè)單位中比例較高，究其原因是行政事業(yè)單位收入要比企業(yè)多且工作穩(wěn)定，使得有中級(jí)職稱的會(huì)計(jì)人就職行政事業(yè)單位，形成中級(jí)以上職稱在企業(yè)與行政事業(yè)單位之間分布的不均衡，與海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，也不利于海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（二）會(huì)計(jì)人員成長(zhǎng)環(huán)境有待改善，認(rèn)識(shí)程度不夠

一方面用人單位缺乏內(nèi)部保障人才成長(zhǎng)環(huán)境的動(dòng)因，存在著“重使用，輕培養(yǎng)”情況，大部分單位沒(méi)有把會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)教育列入本系統(tǒng)本單位整體的人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃（計(jì)劃）中；甚至個(gè)別用人單位對(duì)會(huì)計(jì)人員每年要參加繼續(xù)教育也不理解、不支持，認(rèn)為會(huì)計(jì)人員是一般的技術(shù)人員，而不是經(jīng)營(yíng)管理者。另一方面政府部門(mén)在政策宣傳、會(huì)計(jì)人才引領(lǐng)等方面的重視程度也還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不強(qiáng)，專業(yè)水平有待提高

1.會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)淡薄。會(huì)計(jì)人員碰到與會(huì)計(jì)法規(guī)相違的會(huì)計(jì)行為時(shí)，大部分不會(huì)向上級(jí)主管部門(mén)或會(huì)計(jì)執(zhí)法部門(mén)報(bào)告，而是聽(tīng)從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的旨意。這種現(xiàn)象固然有會(huì)計(jì)人員迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力和生存的需要的原因，但是其會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)淡薄也是很重要的原因。

2.實(shí)務(wù)操作能力弱。會(huì)計(jì)人員在實(shí)際業(yè)務(wù)操作時(shí)，反映出能力不強(qiáng)、應(yīng)變能力較差的情況。如在執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和新的會(huì)計(jì)制度時(shí)，大部分企業(yè)會(huì)計(jì)沒(méi)有執(zhí)行好或根本沒(méi)有執(zhí)行，喜好按慣例操作業(yè)務(wù)，其根本原因還是會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)薄弱，實(shí)務(wù)操作能力不強(qiáng)。

3.知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。從前幾年海淀區(qū)會(huì)計(jì)人員參與全國(guó)性會(huì)計(jì)知識(shí)大賽或平時(shí)繼續(xù)教育知識(shí)測(cè)試中分析，大部分會(huì)計(jì)人員掌握的是一些會(huì)計(jì)核算的基本知識(shí)，有關(guān)的成本會(huì)計(jì)分析、全面預(yù)算管理、計(jì)算機(jī)操作及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)的掌握都相當(dāng)缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。

（四）會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制環(huán)境欠佳，人才隊(duì)伍不穩(wěn)定

目前雖然海淀區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生學(xué)越來(lái)越多，但由于地域的差異，其與周邊寧波、杭州、上海等地在同等的行業(yè)范圍內(nèi)收入的差距，發(fā)展空間的限制，一定程度上讓大批具有專業(yè)知識(shí)、有發(fā)展?jié)摿Φ漠厴I(yè)生流向相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)。畢業(yè)生考慮到自己的晉升和發(fā)展前途，學(xué)習(xí)、鍛煉兩三年，考取專業(yè)證書(shū)后跳槽，使海淀區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)更換快，不具持續(xù)性，影響了企業(yè)決策執(zhí)行的力度。

二、建設(shè)適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的措施與建議

（一）創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制，為會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)提供組織保障

會(huì)計(jì)行業(yè)人才建設(shè)，涉及政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位等諸多方面，需要各方面理清定位、通力合作，形成支持會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)重要性和緊迫性的宣傳，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各有關(guān)部門(mén)的密切配合、齊抓共管，共同搞好會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的良好局面。

（二）加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行檢查，強(qiáng)化法律意識(shí)

各單位要多形式、多渠道地深入宣傳貫徹《會(huì)計(jì)法》，按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，不折不扣地執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會(huì)計(jì)制度規(guī)定。把《會(huì)計(jì)法》與明確會(huì)計(jì)工作人員的法律責(zé)任結(jié)合起來(lái)，使單位負(fù)責(zé)人和廣大會(huì)計(jì)人員真正認(rèn)識(shí)到各自所承擔(dān)的法律責(zé)任。要把宣傳貫徹《會(huì)計(jì)法》與治理整頓會(huì)計(jì)工作中存在的違法違紀(jì)行為結(jié)合起來(lái)，完善內(nèi)部管控制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理。

（三）改變觀念，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)成長(zhǎng)環(huán)境

企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)管理人員要關(guān)注會(huì)計(jì)工作的重要性，不僅要正確認(rèn)識(shí)和重視會(huì)計(jì)工作、牢固樹(shù)立會(huì)計(jì)參與企業(yè)決策的全新觀念、提高會(huì)計(jì)工作在企業(yè)管理中的地位、在人、財(cái)、物上給予企業(yè)會(huì)計(jì)工作以必要的支持；而且要學(xué)會(huì)善于運(yùn)用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析和決策。其次，會(huì)計(jì)人員要轉(zhuǎn)變思想，對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)要質(zhì)的飛躍；調(diào)整會(huì)計(jì)工作服務(wù)方向，由過(guò)去的報(bào)表型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)的管理信息型會(huì)計(jì)，確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，使會(huì)計(jì)信息成為企業(yè)具有高度權(quán)威性的決策依據(jù)。

（四）建立教育培訓(xùn)機(jī)制，提高會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)

1.拓展會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)內(nèi)容。要教育會(huì)計(jì)人員樹(shù)立正確的人生觀和權(quán)利觀，會(huì)計(jì)工作同黨的方針政策緊密相關(guān)，會(huì)計(jì)人員必須實(shí)事求是地進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理；要扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)道德教育，利用正反兩方面的典型，督促會(huì)計(jì)人員自尊、自省、自警、自勵(lì)；要繼續(xù)做好會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)、考試工作，除積極開(kāi)展初級(jí)培訓(xùn)外，要有針對(duì)性地對(duì)一些基礎(chǔ)較好、能力較高的具有初級(jí)電算化資格的人員進(jìn)行中級(jí)培訓(xùn)。

2.強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作者的綜合考核。一是努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)會(huì)計(jì)人員的創(chuàng)新激情和活力。二是結(jié)合單位年度考核評(píng)比，將財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行測(cè)評(píng)考核，以工作實(shí)際、群眾滿意度為核心，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是把真正忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，政治上靠得住、工作上有本事、各方面認(rèn)可的優(yōu)秀人選拔出來(lái)，要為年輕人才施展才干提供更多的機(jī)會(huì)。

3.構(gòu)建高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系。各級(jí)各部門(mén)以及社會(huì)各界都要從區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才，尤其是培養(yǎng)拔尖會(huì)計(jì)人才的重要性和緊迫性，進(jìn)一步努力做好會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)工作。要以會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為契機(jī)，全面推動(dòng)新區(qū)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。要積極啟動(dòng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)方案，采取有力措施，積極搭建有效平臺(tái)，著力培養(yǎng)高水平的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，爭(zhēng)取通過(guò)5至10年的時(shí)間，在新區(qū)企業(yè)、行政事業(yè)單位、會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)領(lǐng)域和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)培養(yǎng)造就出一批精通業(yè)務(wù)、理財(cái)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、業(yè)績(jī)突出、在全國(guó)或全省有較高知名度的復(fù)合型會(huì)計(jì)專家和領(lǐng)軍人才。

三、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是一項(xiàng)工程，既有客觀原因，也有各自主觀原因。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，不僅需要社會(huì)各方的群策群力，更需要會(huì)計(jì)人員自身的努力，才能有效提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，更好地推動(dòng)定海區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（作者單位為舟山市定海區(qū)財(cái)政局）