著力建設科教強省加快推進教育現(xiàn)代化

省教育廳黨組書記、廳長省委教育工委書記肖國安

剛剛閉幕的省第十一次黨代會提出了著力建設“經(jīng)濟強省、科教強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省”的戰(zhàn)略目標，開啟了湖南全面建成小康社會、實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的新征程。教育強省是科教強省的關(guān)鍵，教育現(xiàn)代化是實現(xiàn)全省現(xiàn)代化的先導。貫徹落實省第十一次黨代會精神，必須繼續(xù)大力實施教育強省戰(zhàn)略，加快推進教育現(xiàn)代化。

一、深刻認識建設科教強省、推進教育現(xiàn)代化的重要意義

教育是民族振興和社會進步的基石。時代越是向前，科技和人才的重要性就越發(fā)突出，教育的地位和作用就越發(fā)凸顯。國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，教育必須率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是教育在發(fā)展全局中的先導地位決定的，也是其他已經(jīng)邁入現(xiàn)代化國家的普遍經(jīng)驗。

新中國成立以來特別是改革開放以來，隨著我國現(xiàn)代化建設的進程，我們黨對教育現(xiàn)代化的認識也在不斷深化。早在1983年，鄧小平同志就高瞻遠矚地提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，這是我國第一次提出教育現(xiàn)代化。1993年頒布的《中國教育改革發(fā)展綱要》提出了“經(jīng)過幾十年的努力，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標，這是我國第一次把教育現(xiàn)代化寫入正式文件。2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，這是我國第一次明確基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的時間要求。2012年，黨的十八大報告重申了這個奮斗目標，這是第一次把教育現(xiàn)代化寫入黨中央的報告，比國家基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標提前了30年，充分體現(xiàn)了黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和關(guān)懷，充分體現(xiàn)了教育在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的先導地位。

今后五年是湖南全面建成小康社會進而開啟實現(xiàn)基本現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，更加需要優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進教育現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮教育在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的關(guān)鍵支撐作用和先導作用。要大力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和創(chuàng)新拔尖人才，實現(xiàn)人才大省向科技強省轉(zhuǎn)變、人口紅利向人力資源紅利與人才紅利轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新中的主力軍作用，加強基礎研究和科技攻關(guān)，促進高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，為創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力。要進一步提高教育質(zhì)量，促進教育公平，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從“有學上”向“上好學”的歷史跨越，讓每個孩子都享有人生出彩的機會，不斷夯實全省人民幸福生活的基石。要充分發(fā)揮教育在文化傳承創(chuàng)新中的主陣地作用，大力培育踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘和釋放湖湘文化的精神力量，打造三湘兒女共同的精神家園，凝聚建設富饒美麗幸福新湖南的強大合力。

二、準確把握建設科教強省、推進教育現(xiàn)代化的基本要求

當前，我省已經(jīng)實現(xiàn)了從人口大省向教育大省的歷史轉(zhuǎn)變，“有學上”的問題已經(jīng)基本解決，教育發(fā)展總體水平躋身全國前列，具備了堅實的發(fā)展基礎。未來五年，我們要聚焦四個方面，全面建設科教強省，加快推進湖南教育現(xiàn)代化。

一是教育理念的現(xiàn)代化。思想決定行動，教育現(xiàn)代化，首先是教育理念要現(xiàn)代化。要注重面向人人，充分保障公民接受教育的權(quán)利。要注重以人為本，因材施教，為每個人提供高質(zhì)量、多樣化、有特色的教育。要注重終身學習，提供更開放優(yōu)質(zhì)的學習資源、多樣個性的學習機會、靈活便捷的學習方式、綠色友好的學習環(huán)境。要注重知行合一，重視實踐能力培養(yǎng)，提高學習者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。要注重共建共享，推動全社會共同參與教育發(fā)展與治理，共享教育發(fā)展成果。

二是教育質(zhì)量的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的教育應當是更高質(zhì)量、更加公平、更優(yōu)結(jié)構(gòu)的教育。要堅持把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建各級各類教育縱向銜接、橫向溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系；大力促進教育公平，切實保障人民群眾“學有所教”，讓教育發(fā)展成果更多、更公平地惠及全省人民；全面提高教育質(zhì)量，深入實施素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的一代新人。要堅持把服務建設富饒美麗幸福新湖南作為戰(zhàn)略導向，切實增強職業(yè)教育服務能力，形成與社會需求相適應的職業(yè)教育與培訓供給，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)技能支撐；大力提升高等教育綜合實力，推動高校成為科技創(chuàng)新的主陣地和制高點，著力培養(yǎng)一大批創(chuàng)新拔尖人才，滿足創(chuàng)新發(fā)展對人才和科技的需求。

三是教育保障的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的教育需要現(xiàn)代化的條件保障。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、謀未來的理念，切實改善教育發(fā)展環(huán)境，凝聚教育發(fā)展合力，在全社會形成尊師重教、崇智尚學的濃厚氛圍。要堅持把教育投入作為第一投資，落實教育投入“兩個提高”“三個增長”法定增長要求，完善多渠道籌措教育經(jīng)費的體制機制，確保各級各類教育生均經(jīng)費達到國家規(guī)定標準，確保各級各類學?；巨k學條件達到國家要求。要堅持人才強教、人才強校，努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，力爭師資隊伍整體水平進入全國先進行列。

四是教育治理的現(xiàn)代化。教育治理現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要保障。要堅持依法治教，深化管辦評分離改革，加強教育治理能力建設，健全政府依法管理、學校自主辦學、社會監(jiān)督評價的多元參與、共建共享的協(xié)同治理機制。要推進現(xiàn)代學校制度建設，完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全校內(nèi)民主監(jiān)督機制，促進學校自我約束、自主發(fā)展，充分釋放辦學活力。要加強黨對教育工作的領導，始終堅持社會主義辦學方向，全面落實從嚴治黨要求，為教育現(xiàn)代化建設提供堅強的政治保障和組織保障。

新學期，育才小學東區(qū)學校聯(lián)合廣電“揚帆”，推出“小學新生開學第一課”視頻直播活動。家長們無需走進校園和教室，利用手機通過網(wǎng)絡就能觀看到孩子們在校的情況。

三、奮力開啟建設科教強省、推進教育現(xiàn)代化的新征程

全省教育系統(tǒng)要以省第十一次黨代會精神為引領，緊緊圍繞建設科教強省戰(zhàn)略目標，抓住機遇，開拓進取，奮力開啟湖南教育現(xiàn)代化的新征程。

一要落實立德樹人根本任務。堅持育人為本、德育為先，把社會主義核心價值觀貫穿于各級各類教育，落實到教育教學和管理服務的各個環(huán)節(jié)。深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，構(gòu)建大中小學有效銜接的德育課程體系和教材體系。加強學校體育和美育工作，促進學生的身心健康。

8月25日下午，廳委機關(guān)創(chuàng)建省文明單位接受省直工委現(xiàn)場考核，在肖國安、夏智倫等廳委領導隨同下，省直工委考核組一行在機關(guān)內(nèi)進行了實地考核。

二要著力提高教育質(zhì)量。深化基礎教育教學改革，深入實施素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，加強職業(yè)能力和崗位適應訓練，提高學生的技術(shù)技能水平。推進一流大學和一流學科建設，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升高校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三要大力促進教育公平。全面推進義務教育均衡發(fā)展，加快改善薄弱學校辦學條件，著力化解城鎮(zhèn)學?！按蟀囝~”問題。深入實施考試招生“陽光工程”，健全義務教育階段學校免試就近入學制度，全面取消普通高中擇校政策。完善進城務工人員隨遷子女教育政策，切實保障隨遷子女平等享受入學就讀和參加考試的權(quán)益。繼續(xù)實施特殊教育提升計劃，努力為適齡殘疾兒童提供適當?shù)慕逃?/p>

四要調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。發(fā)展普惠性學前教育，擴大普惠性資源覆蓋面，提高學前教育普及率。推進縣域內(nèi)義務教育一體化改革發(fā)展，同步建設城鎮(zhèn)學校，努力辦好鄉(xiāng)村教育，切實完成消除“大班額”任務。加快普及高中階段教育，統(tǒng)籌推進普通高中和中職學校協(xié)調(diào)發(fā)展。對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，調(diào)整優(yōu)化高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，做好新增博士、碩士學位授予單位及授權(quán)學科增列審核工作。

五要深入推進教育脫貧。加大對貧困地區(qū)教育發(fā)展的傾斜支持力度，推動中心城市優(yōu)質(zhì)學校與貧困地區(qū)對應學段學校開展結(jié)對幫扶、對口支援。加強貧困地區(qū)人才培養(yǎng)培訓，完善貧困地區(qū)教育人才引進機制，繼續(xù)實施面向貧困地區(qū)和農(nóng)村學生的專項招生計劃。實施精準資助，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，完善貧困家庭學生寄宿生活補助機制，農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃覆蓋到全省所有貧困縣。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系，著力改善留守兒童的學習條件、寄宿條件和營養(yǎng)狀況，加強對留守兒童的心理健康、法治和安全教育。

六要深化教育綜合改革。圍繞教育質(zhì)量、公平和結(jié)構(gòu)等重點，深入推進關(guān)鍵領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷釋放教育發(fā)展活力。深化“放、管、服”改革，強化省級統(tǒng)籌，進一步落實高校辦學自主權(quán)。深化辦學體制改革，實施民辦學校分類管理。推進高考綜合改革，制定湖南省高考綜合改革實施方案，建立基于統(tǒng)一高考與高中學業(yè)水平考試、參考學生綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。深化教育國際交流合作，引進國際優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)急需人才，繼續(xù)辦好“漢語橋”世界大學生中文比賽。

七要強化教育發(fā)展保障。依法落實教育投入“三個提高”“兩個增長”的法定增長要求，著力構(gòu)建政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制,穩(wěn)步提高各級各類教育生均經(jīng)費保障水平。加強師德師風建設，深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，開展中小學教師動態(tài)核編，加強高校人才隊伍建設，提升教師隊伍整體素質(zhì)。推進教育信息化建設與應用，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。

八要切實從嚴管黨、治黨。切實增強教育工作的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持正確的政治方向，牢牢把握教育領域意識形態(tài)的領導權(quán)、主動權(quán)。切實履行管黨、治黨政治責任，全面加強教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格黨的政治紀律和政治規(guī)矩。