著力建設(shè)科教強省加快推進教育現(xiàn)代化
省教育廳黨組書記、廳長省委教育工委書記肖國安
剛剛閉幕的省第十一次黨代會提出了著力建設(shè)“經(jīng)濟強省、科教強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省”的戰(zhàn)略目標,開啟了湖南全面建成小康社會、實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的新征程。教育強省是科教強省的關(guān)鍵,教育現(xiàn)代化是實現(xiàn)全省現(xiàn)代化的先導(dǎo)。貫徹落實省第十一次黨代會精神,必須繼續(xù)大力實施教育強省戰(zhàn)略,加快推進教育現(xiàn)代化。
教育是民族振興和社會進步的基石。時代越是向前,科技和人才的重要性就越發(fā)突出,教育的地位和作用就越發(fā)凸顯。國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化,教育必須率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,這是教育在發(fā)展全局中的先導(dǎo)地位決定的,也是其他已經(jīng)邁入現(xiàn)代化國家的普遍經(jīng)驗。
新中國成立以來特別是改革開放以來,隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程,我們黨對教育現(xiàn)代化的認識也在不斷深化。早在1983年,鄧小平同志就高瞻遠矚地提出“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”,這是我國第一次提出教育現(xiàn)代化。1993年頒布的《中國教育改革發(fā)展綱要》提出了“經(jīng)過幾十年的努力,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標,這是我國第一次把教育現(xiàn)代化寫入正式文件。2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”,這是我國第一次明確基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的時間要求。2012年,黨的十八大報告重申了這個奮斗目標,這是第一次把教育現(xiàn)代化寫入黨中央的報告,比國家基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標提前了30年,充分體現(xiàn)了黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光,充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和關(guān)懷,充分體現(xiàn)了教育在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的先導(dǎo)地位。
今后五年是湖南全面建成小康社會進而開啟實現(xiàn)基本現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期,更加需要優(yōu)先發(fā)展教育,加快推進教育現(xiàn)代化,更好地發(fā)揮教育在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的關(guān)鍵支撐作用和先導(dǎo)作用。要大力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和創(chuàng)新拔尖人才,實現(xiàn)人才大省向科技強省轉(zhuǎn)變、人口紅利向人力資源紅利與人才紅利轉(zhuǎn)變;充分發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新中的主力軍作用,加強基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān),促進高??蒲谐晒D(zhuǎn)化,為創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力。要進一步提高教育質(zhì)量,促進教育公平,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),實現(xiàn)從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的歷史跨越,讓每個孩子都享有人生出彩的機會,不斷夯實全省人民幸福生活的基石。要充分發(fā)揮教育在文化傳承創(chuàng)新中的主陣地作用,大力培育踐行社會主義核心價值觀,深入挖掘和釋放湖湘文化的精神力量,打造三湘兒女共同的精神家園,凝聚建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的強大合力。
當前,我省已經(jīng)實現(xiàn)了從人口大省向教育大省的歷史轉(zhuǎn)變,“有學(xué)上”的問題已經(jīng)基本解決,教育發(fā)展總體水平躋身全國前列,具備了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。未來五年,我們要聚焦四個方面,全面建設(shè)科教強省,加快推進湖南教育現(xiàn)代化。
一是教育理念的現(xiàn)代化。思想決定行動,教育現(xiàn)代化,首先是教育理念要現(xiàn)代化。要注重面向人人,充分保障公民接受教育的權(quán)利。要注重以人為本,因材施教,為每個人提供高質(zhì)量、多樣化、有特色的教育。要注重終身學(xué)習(xí),提供更開放優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源、多樣個性的學(xué)習(xí)機會、靈活便捷的學(xué)習(xí)方式、綠色友好的學(xué)習(xí)環(huán)境。要注重知行合一,重視實踐能力培養(yǎng),提高學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。要注重共建共享,推動全社會共同參與教育發(fā)展與治理,共享教育發(fā)展成果。
二是教育質(zhì)量的現(xiàn)代化?,F(xiàn)代化的教育應(yīng)當是更高質(zhì)量、更加公平、更優(yōu)結(jié)構(gòu)的教育。要堅持把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建各級各類教育縱向銜接、橫向溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系;大力促進教育公平,切實保障人民群眾“學(xué)有所教”,讓教育發(fā)展成果更多、更公平地惠及全省人民;全面提高教育質(zhì)量,深入實施素質(zhì)教育,著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的一代新人。要堅持把服務(wù)建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作為戰(zhàn)略導(dǎo)向,切實增強職業(yè)教育服務(wù)能力,形成與社會需求相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)供給,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)技能支撐;大力提升高等教育綜合實力,推動高校成為科技創(chuàng)新的主陣地和制高點,著力培養(yǎng)一大批創(chuàng)新拔尖人才,滿足創(chuàng)新發(fā)展對人才和科技的需求。
三是教育保障的現(xiàn)代化?,F(xiàn)代化的教育需要現(xiàn)代化的條件保障。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展,牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、謀未來的理念,切實改善教育發(fā)展環(huán)境,凝聚教育發(fā)展合力,在全社會形成尊師重教、崇智尚學(xué)的濃厚氛圍。要堅持把教育投入作為第一投資,落實教育投入“兩個提高”“三個增長”法定增長要求,完善多渠道籌措教育經(jīng)費的體制機制,確保各級各類教育生均經(jīng)費達到國家規(guī)定標準,確保各級各類學(xué)?;巨k學(xué)條件達到國家要求。要堅持人才強教、人才強校,努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,力爭師資隊伍整體水平進入全國先進行列。
四是教育治理的現(xiàn)代化。教育治理現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要保障。要堅持依法治教,深化管辦評分離改革,加強教育治理能力建設(shè),健全政府依法管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會監(jiān)督評價的多元參與、共建共享的協(xié)同治理機制。要推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),健全校內(nèi)民主監(jiān)督機制,促進學(xué)校自我約束、自主發(fā)展,充分釋放辦學(xué)活力。要加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),始終堅持社會主義辦學(xué)方向,全面落實從嚴治黨要求,為教育現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的政治保障和組織保障。
新學(xué)期,育才小學(xué)東區(qū)學(xué)校聯(lián)合廣電“揚帆”,推出“小學(xué)新生開學(xué)第一課”視頻直播活動。家長們無需走進校園和教室,利用手機通過網(wǎng)絡(luò)就能觀看到孩子們在校的情況。
全省教育系統(tǒng)要以省第十一次黨代會精神為引領(lǐng),緊緊圍繞建設(shè)科教強省戰(zhàn)略目標,抓住機遇,開拓進取,奮力開啟湖南教育現(xiàn)代化的新征程。
一要落實立德樹人根本任務(wù)。堅持育人為本、德育為先,把社會主義核心價值觀貫穿于各級各類教育,落實到教育教學(xué)和管理服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。深化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育,構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育課程體系和教材體系。加強學(xué)校體育和美育工作,促進學(xué)生的身心健康。
8月25日下午,廳委機關(guān)創(chuàng)建省文明單位接受省直工委現(xiàn)場考核,在肖國安、夏智倫等廳委領(lǐng)導(dǎo)隨同下,省直工委考核組一行在機關(guān)內(nèi)進行了實地考核。
二要著力提高教育質(zhì)量。深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革,深入實施素質(zhì)教育,促進學(xué)生全面發(fā)展。推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作,加強職業(yè)能力和崗位適應(yīng)訓(xùn)練,提高學(xué)生的技術(shù)技能水平。推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,提升高校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
三要大力促進教育公平。全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,著力化解城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題。深入實施考試招生“陽光工程”,健全義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近入學(xué)制度,全面取消普通高中擇校政策。完善進城務(wù)工人員隨遷子女教育政策,切實保障隨遷子女平等享受入學(xué)就讀和參加考試的權(quán)益。繼續(xù)實施特殊教育提升計劃,努力為適齡殘疾兒童提供適當?shù)慕逃?/p>
四要調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。發(fā)展普惠性學(xué)前教育,擴大普惠性資源覆蓋面,提高學(xué)前教育普及率。推進縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校,努力辦好鄉(xiāng)村教育,切實完成消除“大班額”任務(wù)。加快普及高中階段教育,統(tǒng)籌推進普通高中和中職學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),做好新增博士、碩士學(xué)位授予單位及授權(quán)學(xué)科增列審核工作。
五要深入推進教育脫貧。加大對貧困地區(qū)教育發(fā)展的傾斜支持力度,推動中心城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與貧困地區(qū)對應(yīng)學(xué)段學(xué)校開展結(jié)對幫扶、對口支援。加強貧困地區(qū)人才培養(yǎng)培訓(xùn),完善貧困地區(qū)教育人才引進機制,繼續(xù)實施面向貧困地區(qū)和農(nóng)村學(xué)生的專項招生計劃。實施精準資助,率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費,完善貧困家庭學(xué)生寄宿生活補助機制,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃覆蓋到全省所有貧困縣。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系,著力改善留守兒童的學(xué)習(xí)條件、寄宿條件和營養(yǎng)狀況,加強對留守兒童的心理健康、法治和安全教育。
六要深化教育綜合改革。圍繞教育質(zhì)量、公平和結(jié)構(gòu)等重點,深入推進關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,不斷釋放教育發(fā)展活力。深化“放、管、服”改革,強化省級統(tǒng)籌,進一步落實高校辦學(xué)自主權(quán)。深化辦學(xué)體制改革,實施民辦學(xué)校分類管理。推進高考綜合改革,制定湖南省高考綜合改革實施方案,建立基于統(tǒng)一高考與高中學(xué)業(yè)水平考試、參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。深化教育國際交流合作,引進國際優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)急需人才,繼續(xù)辦好“漢語橋”世界大學(xué)生中文比賽。
七要強化教育發(fā)展保障。依法落實教育投入“三個提高”“兩個增長”的法定增長要求,著力構(gòu)建政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制,穩(wěn)步提高各級各類教育生均經(jīng)費保障水平。加強師德師風(fēng)建設(shè),深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,開展中小學(xué)教師動態(tài)核編,加強高校人才隊伍建設(shè),提升教師隊伍整體素質(zhì)。推進教育信息化建設(shè)與應(yīng)用,擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。
八要切實從嚴管黨、治黨。切實增強教育工作的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持正確的政治方向,牢牢把握教育領(lǐng)域意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。切實履行管黨、治黨政治責(zé)任,全面加強教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格黨的政治紀律和政治規(guī)矩。