著力建設(shè)科教強(qiáng)省加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化

省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)省委教育工委書記肖國(guó)安

剛剛閉幕的省第十一次黨代會(huì)提出了著力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，開啟了湖南全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的新征程。教育強(qiáng)省是科教強(qiáng)省的關(guān)鍵，教育現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)代化的先導(dǎo)。貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神，必須繼續(xù)大力實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。

一、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)科教強(qiáng)省、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要意義

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。時(shí)代越是向前，科技和人才的重要性就越發(fā)突出，教育的地位和作用就越發(fā)凸顯。國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，教育必須率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是教育在發(fā)展全局中的先導(dǎo)地位決定的，也是其他已經(jīng)邁入現(xiàn)代化國(guó)家的普遍經(jīng)驗(yàn)。

新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，我們黨對(duì)教育現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。早在1983年，鄧小平同志就高瞻遠(yuǎn)矚地提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，這是我國(guó)第一次提出教育現(xiàn)代化。1993年頒布的《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》提出了“經(jīng)過幾十年的努力，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是我國(guó)第一次把教育現(xiàn)代化寫入正式文件。2010年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，這是我國(guó)第一次明確基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的時(shí)間要求。2012年，黨的十八大報(bào)告重申了這個(gè)奮斗目標(biāo)，這是第一次把教育現(xiàn)代化寫入黨中央的報(bào)告，比國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)提前了30年，充分體現(xiàn)了黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視和關(guān)懷，充分體現(xiàn)了教育在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)地位。

今后五年是湖南全面建成小康社會(huì)進(jìn)而開啟實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，更加需要優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的關(guān)鍵支撐作用和先導(dǎo)作用。要大力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新拔尖人才，實(shí)現(xiàn)人才大省向科技強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、人口紅利向人力資源紅利與人才紅利轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新中的主力軍作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)，促進(jìn)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。要進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的歷史跨越，讓每個(gè)孩子都享有人生出彩的機(jī)會(huì)，不斷夯實(shí)全省人民幸福生活的基石。要充分發(fā)揮教育在文化傳承創(chuàng)新中的主陣地作用，大力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入挖掘和釋放湖湘文化的精神力量，打造三湘兒女共同的精神家園，凝聚建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的強(qiáng)大合力。

二、準(zhǔn)確把握建設(shè)科教強(qiáng)省、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的基本要求

當(dāng)前，我省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從人口大省向教育大省的歷史轉(zhuǎn)變，“有學(xué)上”的問題已經(jīng)基本解決，教育發(fā)展總體水平躋身全國(guó)前列，具備了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。未來五年，我們要聚焦四個(gè)方面，全面建設(shè)科教強(qiáng)省，加快推進(jìn)湖南教育現(xiàn)代化。

一是教育理念的現(xiàn)代化。思想決定行動(dòng)，教育現(xiàn)代化，首先是教育理念要現(xiàn)代化。要注重面向人人，充分保障公民接受教育的權(quán)利。要注重以人為本，因材施教，為每個(gè)人提供高質(zhì)量、多樣化、有特色的教育。要注重終身學(xué)習(xí)，提供更開放優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源、多樣個(gè)性的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、靈活便捷的學(xué)習(xí)方式、綠色友好的學(xué)習(xí)環(huán)境。要注重知行合一，重視實(shí)踐能力培養(yǎng)，提高學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。要注重共建共享，推動(dòng)全社會(huì)共同參與教育發(fā)展與治理，共享教育發(fā)展成果。

二是教育質(zhì)量的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的教育應(yīng)當(dāng)是更高質(zhì)量、更加公平、更優(yōu)結(jié)構(gòu)的教育。要堅(jiān)持把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系；大力促進(jìn)教育公平，切實(shí)保障人民群眾“學(xué)有所教”，讓教育發(fā)展成果更多、更公平地惠及全省人民；全面提高教育質(zhì)量，深入實(shí)施素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的一代新人。要堅(jiān)持把服務(wù)建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作為戰(zhàn)略導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)能力，形成與社會(huì)需求相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)供給，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)技能支撐；大力提升高等教育綜合實(shí)力，推動(dòng)高校成為科技創(chuàng)新的主陣地和制高點(diǎn)，著力培養(yǎng)一大批創(chuàng)新拔尖人才，滿足創(chuàng)新發(fā)展對(duì)人才和科技的需求。

三是教育保障的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的教育需要現(xiàn)代化的條件保障。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、謀未來的理念，切實(shí)改善教育發(fā)展環(huán)境，凝聚教育發(fā)展合力，在全社會(huì)形成尊師重教、崇智尚學(xué)的濃厚氛圍。要堅(jiān)持把教育投入作為第一投資，落實(shí)教育投入“兩個(gè)提高”“三個(gè)增長(zhǎng)”法定增長(zhǎng)要求，完善多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制機(jī)制，確保各級(jí)各類教育生均經(jīng)費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保各級(jí)各類學(xué)?；巨k學(xué)條件達(dá)到國(guó)家要求。要堅(jiān)持人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校，努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，力爭(zhēng)師資隊(duì)伍整體水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

四是教育治理的現(xiàn)代化。教育治理現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要保障。要堅(jiān)持依法治教，深化管辦評(píng)分離改革，加強(qiáng)教育治理能力建設(shè)，健全政府依法管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)的多元參與、共建共享的協(xié)同治理機(jī)制。要推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全校內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校自我約束、自主發(fā)展，充分釋放辦學(xué)活力。要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，為教育現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

新學(xué)期，育才小學(xué)東區(qū)學(xué)校聯(lián)合廣電“揚(yáng)帆”，推出“小學(xué)新生開學(xué)第一課”視頻直播活動(dòng)。家長(zhǎng)們無需走進(jìn)校園和教室，利用手機(jī)通過網(wǎng)絡(luò)就能觀看到孩子們?cè)谛５那闆r。

三、奮力開啟建設(shè)科教強(qiáng)省、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的新征程

全省教育系統(tǒng)要以省第十一次黨代會(huì)精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)科教強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，奮力開啟湖南教育現(xiàn)代化的新征程。

一要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。堅(jiān)持育人為本、德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于各級(jí)各類教育，落實(shí)到教育教學(xué)和管理服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。深化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育課程體系和教材體系。加強(qiáng)學(xué)校體育和美育工作，促進(jìn)學(xué)生的身心健康。

8月25日下午，廳委機(jī)關(guān)創(chuàng)建省文明單位接受省直工委現(xiàn)場(chǎng)考核，在肖國(guó)安、夏智倫等廳委領(lǐng)導(dǎo)隨同下，省直工委考核組一行在機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行了實(shí)地考核。

二要著力提高教育質(zhì)量。深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，加強(qiáng)職業(yè)能力和崗位適應(yīng)訓(xùn)練，提高學(xué)生的技術(shù)技能水平。推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升高校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三要大力促進(jìn)教育公平。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，著力化解城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題。深入實(shí)施考試招生“陽(yáng)光工程”，健全義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近入學(xué)制度，全面取消普通高中擇校政策。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育政策，切實(shí)保障隨遷子女平等享受入學(xué)就讀和參加考試的權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，努力為適齡殘疾兒童提供適當(dāng)?shù)慕逃?/p>

四要調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。發(fā)展普惠性學(xué)前教育，擴(kuò)大普惠性資源覆蓋面，提高學(xué)前教育普及率。推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校，努力辦好鄉(xiāng)村教育，切實(shí)完成消除“大班額”任務(wù)。加快普及高中階段教育，統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中和中職學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，做好新增博士、碩士學(xué)位授予單位及授權(quán)學(xué)科增列審核工作。

五要深入推進(jìn)教育脫貧。加大對(duì)貧困地區(qū)教育發(fā)展的傾斜支持力度，推動(dòng)中心城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與貧困地區(qū)對(duì)應(yīng)學(xué)段學(xué)校開展結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口支援。加強(qiáng)貧困地區(qū)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，完善貧困地區(qū)教育人才引進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施面向貧困地區(qū)和農(nóng)村學(xué)生的專項(xiàng)招生計(jì)劃。實(shí)施精準(zhǔn)資助，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，完善貧困家庭學(xué)生寄宿生活補(bǔ)助機(jī)制，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋到全省所有貧困縣。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系，著力改善留守兒童的學(xué)習(xí)條件、寄宿條件和營(yíng)養(yǎng)狀況，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的心理健康、法治和安全教育。

六要深化教育綜合改革。圍繞教育質(zhì)量、公平和結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)，深入推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷釋放教育發(fā)展活力。深化“放、管、服”改革，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)。深化辦學(xué)體制改革，實(shí)施民辦學(xué)校分類管理。推進(jìn)高考綜合改革，制定湖南省高考綜合改革實(shí)施方案，建立基于統(tǒng)一高考與高中學(xué)業(yè)水平考試、參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。深化教育國(guó)際交流合作，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)急需人才，繼續(xù)辦好“漢語(yǔ)橋”世界大學(xué)生中文比賽。

七要強(qiáng)化教育發(fā)展保障。依法落實(shí)教育投入“三個(gè)提高”“兩個(gè)增長(zhǎng)”的法定增長(zhǎng)要求，著力構(gòu)建政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制,穩(wěn)步提高各級(jí)各類教育生均經(jīng)費(fèi)保障水平。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，開展中小學(xué)教師動(dòng)態(tài)核編，加強(qiáng)高校人才隊(duì)伍建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。推進(jìn)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。

八要切實(shí)從嚴(yán)管黨、治黨。切實(shí)增強(qiáng)教育工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持正確的政治方向，牢牢把握教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。切實(shí)履行管黨、治黨政治責(zé)任，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。