文/蔣淑娟

夯實安全文化建設(shè)持續(xù)推進企業(yè)安全科學(xué)發(fā)展

文/蔣淑娟

河南能源永煤公司新橋煤礦牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅守“發(fā)展決不能犧牲人的生命為代價”的紅線意識，嚴(yán)格貫徹“從零開始，向零奮斗”的安全理念，夯實企業(yè)安全文化建設(shè)，在員工思想意識、行為規(guī)范、制度建設(shè)、環(huán)境塑造等方面積極作為，為打造本質(zhì)安全型礦井，持續(xù)推進企業(yè)安全科學(xué)發(fā)展做出了卓有成效的貢獻。

一、理念先行，提升全員安全意識

依托載體建立宣貫平臺。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”媒體新概念，并結(jié)合傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，創(chuàng)建“一報一刊一廣播一平臺三系統(tǒng)”，即《新橋人》報紙、《新視窗》電子刊物、井下IP廣播、“新橋黨員之家”微信平臺和VOD視頻點播、手機在線培訓(xùn)系統(tǒng)，以及微信平臺在線自學(xué)系統(tǒng)，積極快捷地傳遞上級聲音，宣貫企業(yè)安全文化理念，大力弘揚典型時代精神。比如，在“新橋黨員之家”微信平臺上，礦職能部門開辟了“時事政治”“聚焦安全”等欄目，以圖文并茂的形式，不定期地推送相關(guān)知識，在全礦營造了濃厚的文化氛圍，促進職工關(guān)心安全生產(chǎn)。

深入學(xué)習(xí)牢樹安全理念。始終把“從零開始，向零奮斗”安全零理念作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，把“生命至高無上，安全發(fā)展第一”作為安全的最高工作信條，時刻牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”，樹立“自己的安全自己管”的思想，以礦井實際的安全管理績效，改變廣大干部員工固有的“煤礦事故不可防不可控，干煤礦就得死人”心理。同時，策劃組織形式多樣、內(nèi)容豐富、示范性好、感染力強的系列安全文化活動，以宣傳貫徹安全理念，讓每名員工都認識到“保安全就是保飯碗，出不起事故，也堅決不能出事故”。

豐富活動營造安全氛圍。積極開展形式多樣的感恩教育、安全知識競賽、全員警示教育等，常思事故之痛，反思事故之害，以身邊事教育身邊人，提升自主保安意識。同時，開展安全文化流動小講堂，拍攝安全微電影、安全操作示范教學(xué)片，組織進行“深入學(xué)習(xí)講話、深刻吸取教訓(xùn)、夯實安全根基”安全大討論活動，并結(jié)合安全管理案例，開展多項問卷調(diào)查，匯總分析后形成形勢任務(wù)報告，下發(fā)各單位學(xué)習(xí)討論，營造濃厚的安全文化氛圍。

二、強化培訓(xùn)，全面提升全員素質(zhì)

全員培訓(xùn)，厚植全員安全知識。一是特色培訓(xùn)強理論。采用每日一題、每周一記、每月一考等形式大力開展全員安全培訓(xùn)，舉辦安全有獎問答、安全規(guī)程與措施培訓(xùn)，增強全員的安全理論。二是專題培訓(xùn)增知識。根據(jù)工作需要和員工要求，著力開展瓦斯管理、一通三防、防治水、機電、采掘等系列專業(yè)培訓(xùn)，同時，礦安管人員和技術(shù)人員經(jīng)常深入現(xiàn)場，對基層員工的學(xué)習(xí)效果進行問詢式檢查，確保員工的安全知識與工作內(nèi)容吻合。

實操演練，力促安全技能提升。一是依托礦井實操培訓(xùn)基地，開展形式多樣的實操培訓(xùn)，通過開展技術(shù)比武，導(dǎo)師帶徒與OJT訓(xùn)練，實操與拓展“1+1”訓(xùn)練，“5S”全員培訓(xùn)等，深度指導(dǎo)、輔導(dǎo)和訓(xùn)導(dǎo)，使員工的技能得到全面提升。二是開展多種類別的應(yīng)急知識培訓(xùn)、日常實戰(zhàn)演練以及事故應(yīng)急體驗等，不斷提高員工對應(yīng)急救援預(yù)案及其流程的熟悉程度，促使其掌握災(zāi)變時撤退、避險、自救和互救的基本技能。

隊伍建設(shè)，打造過硬安保團隊。一是加強安檢隊伍建設(shè)。實行季度安檢員互評、半年區(qū)隊測評、年度礦井總評相結(jié)合的“三評”考核機制，全面提高安檢隊伍廉潔自律能力，努力建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于面對挑戰(zhàn)的安檢隊伍。二是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急知識培訓(xùn)、日常實戰(zhàn)演練和應(yīng)急值守，不斷提高職工的應(yīng)急救援能力。

三、頂層設(shè)計，實現(xiàn)安全自主管理

設(shè)立安全專項基金。一是在礦井層面把工資總額的30%作為安全結(jié)構(gòu)工資，激發(fā)基層抓安全的主動性、積極性和創(chuàng)造性，形成自我約束、自我控制、自我完善的內(nèi)生機制。二是安全投入不降低。面對當(dāng)前困難，既著眼當(dāng)前，又兼顧長遠，做到安全標(biāo)準(zhǔn)不降，投入不減。

把安全作為考核用人硬標(biāo)準(zhǔn)。正確處理安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，在用人方面始終堅持“安全60分其他工作40分”的業(yè)績觀，把安全作為選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn)，對在安全上不放心的人堅決不用，對在安全上不用心的人堅決不提拔，真正用良心和真心來抓安全，扭轉(zhuǎn)了安全管理被動局面。

自主管理保安全。一是創(chuàng)新“自主管理”內(nèi)涵，把“自主管理”的創(chuàng)新與推進情況納入“雙基”考核，并與崗位晉升、評優(yōu)表先等結(jié)合起來。二是拓展“自主管理”外延，構(gòu)建一套以系統(tǒng)自控的“三評兩定”、區(qū)隊自治的“星級單位”+動態(tài)誠信、班組自理的“星級班組+互保聯(lián)?！?、員工自律的“危險預(yù)知+安全確認”為內(nèi)容的自主管理模式。三是升級“自主管理”為一種正向激勵的管理模式。通過精準(zhǔn)研判安全管理走勢，關(guān)注管理對象個性化的利益與訴求，因勢利導(dǎo)，多獎少罰，對癥下藥，從而使基層干部員工的價值取向與企業(yè)實現(xiàn)同頻共振，把“安全第一”作為一種習(xí)慣。

四、精細管理，打造本質(zhì)安全企業(yè)

依托誠信構(gòu)建礦井安全環(huán)境?！懊駸o信不立”。安全的踐行有賴于誠信文化的支撐。首先，新橋煤礦在行政體系上構(gòu)建了以礦長、黨委書記—副礦長—分管區(qū)隊（科室）—班組長—職工為鏈條的全礦干部員工閉環(huán)考核和監(jiān)督體系，在嚴(yán)打安全假檢查、隱患假整改、復(fù)查假閉合等現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，堅持剛性問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)，針對不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律嚴(yán)格處理。其次，深入踐行“兩學(xué)一做”，對各級黨員干部，建立誠信檔案，實施積分約談，并針對情況不同，分別給予提示性警告、談話或幫教等，真正做到對不安全事件的超前預(yù)警和防范。

利用載體提升礦井管理水平。為挖掘安全管理的有效載體，新橋煤礦充分運用集團公司“從零開始、向零奮斗”的安全理念，把“零傷害、零違章、零隱患”設(shè)為各區(qū)隊、班組、員工隱患整治工作目標(biāo)，設(shè)立“星級爭創(chuàng)”基金，開展“星級區(qū)隊”“星級班組”“星級員工”爭創(chuàng)活動。每多完成一個目標(biāo)就增加一顆星，每增加一顆星就增加將近一倍的安全獎勵。開展星級黨支部創(chuàng)建活動，將安全星、學(xué)習(xí)星、責(zé)任星、創(chuàng)新星、文化星等指標(biāo)列入黨支部建設(shè)考核中，發(fā)揮黨支部在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

借鑒經(jīng)驗改進安全管理能力。為進一步提升礦井施工環(huán)境和條件，新橋煤礦在借鑒兄弟礦井和其他單位成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，實施礦井職業(yè)衛(wèi)生“1+5”管理模式，極大地降低職業(yè)病對職工個人身體健康的危害。同時，在全礦范圍大力推行以綠色、黃色和紅色為標(biāo)識的“安全區(qū)、警戒區(qū)、危險區(qū)”的安全“三區(qū)”管理，實時警示和限制人員的安全工作位置，并將安全站位的管理推廣應(yīng)用到現(xiàn)場每一個操作崗位和人員，不僅提高了工作現(xiàn)場動態(tài)設(shè)備與不安全區(qū)域的安全防護、安全隔離措施的等級，而且提升了對危險和異常的主動預(yù)防能力。

（河南能源永煤公司新橋煤礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）