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        真抓實(shí)干巧扶貧

        2016-12-22 14:24:59喻燦
        中國扶貧 2016年24期
        關(guān)鍵詞:黑山羊工作隊(duì)貧困戶

        喻燦

        2016年春節(jié)臨近,經(jīng)湖北省人大常委會機(jī)關(guān)研究選拔,5名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部脫穎而出,成為機(jī)關(guān)駐南漳縣九集鎮(zhèn)老官廟村工作隊(duì)的新成員。

        一年過去,伴隨一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的興起、一樁樁實(shí)事的落地、一件件心愿的實(shí)現(xiàn),貧困村的面貌發(fā)生了可喜的變化,村民的臉上露出了久違的笑容。

        改頭換面提士氣

        老官廟村是省級建檔立卡貧困村,592戶、2211人中,有貧困戶27戶、62人。村集體不但沒有收入來源,還欠下了100余萬元的債務(wù)。青壯年勞動力幾乎全部在外謀生,留在村里的只有老人、小孩和病殘患者。

        “農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部。”老官廟村遲遲未脫貧,與這個在九集鎮(zhèn)掛了號的軟弱渙散支部關(guān)系密切?!捌綍r見不著人、關(guān)鍵時候到不了場、遇到問題搭不上話、解決矛盾插不上手”,是村民對村干部的總結(jié)。

        扭轉(zhuǎn)村干部的形象,提升支部帶動能力成為工作隊(duì)的當(dāng)務(wù)之急?!皟蓪W(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”等活動的開展,耐心的教育和引導(dǎo)頗具成效。2016年8月,村里遭受百年不遇的特大洪災(zāi),村黨支部一班人顧不上自家被洪水浸泡、牲口被淹死、玉米被沖走,全部沖在了抗洪第一線,轉(zhuǎn)移安置村民、察看災(zāi)情上報(bào)損失、爭取外部援助,整整四天四夜未合眼……

        通過落實(shí)“三會一課”制度、開展經(jīng)常性談心交心活動,提高了黨員干部的思想覺悟和黨性修養(yǎng)。村黨支部書記金大元深有感觸地說,“現(xiàn)在咱們支部辦事按程序、遇事常通氣、用權(quán)不越權(quán)、分工不分家,大家伙的心越攏越近?!?/p>

        通過落實(shí)問責(zé)制和負(fù)面清單,增強(qiáng)了黨員干部的危機(jī)感和約束力。工作隊(duì)重新明確了干部責(zé)任分工、規(guī)范了工作制度,做到村委會每天有干部值班、村民有事村干部第一時間到場、村民托辦的事件件有回音。

        針對“兩委”班子結(jié)構(gòu)老化的問題,工作隊(duì)專門物色并培養(yǎng)了2名年輕后備干部,爭取到1名大學(xué)生村官,增強(qiáng)了班子的戰(zhàn)斗力。常委會機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次走進(jìn)村委會,與村干部促膝交談,為村干部上黨課。村婦聯(lián)主任羅順芝動情地說,“省人大的領(lǐng)導(dǎo)來給咱們談心上黨課,這是我入黨14年以來第一次,再不好好干就愧對黨、愧對鄉(xiāng)親們了!”在一系列的努力下,村黨支部“后進(jìn)”的帽子被摘掉了,村干部帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康的勁頭更足了。

        提振了干部士氣,還要清理村莊的“門面”,鼓舞村民的士氣。為了幫助村民建設(shè)美好家園,工作隊(duì)實(shí)施推進(jìn)“四邊”治理和“三化”(亮化、綠化、潔化)家園行動。

        以“街邊”整治為抓手,“還”村民一條“敞亮、綠色”的街道;以“路邊”清理為抓手,讓道路“通起來、寬起來、平起來”,解決了老官廟及鄰近4個村約2000戶村民就近、安全、平穩(wěn)出行問題;以“房邊”改造為抓手,讓房屋美了起來;以“村邊”潔化為抓手,讓村莊凈了起來。

        如今,村里亮了、美了、干凈了,村民笑了、樂了、和諧了。

        發(fā)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)

        興辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、壯大集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化“造血“功能是湖北省今年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的主題。老官廟村地處鄂西北,毗鄰河南,氣候條件適宜,荒山低矮灌木和田地秸桿植物充足,加上鄂、豫兩省羊肉市場需求量大,很適合發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。

        在摸清村情的前提下,工作隊(duì)堅(jiān)持村民的主體地位,問需于民、問計(jì)于民,挨家挨戶征求村民關(guān)于興辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的意見和建議,村民們熱情高漲、踴躍獻(xiàn)策。

        經(jīng)過遴選,70%的農(nóng)戶主張發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè),彭水清等40名村民還專門找到工作隊(duì),聯(lián)名表達(dá)了“村里辦種羊基地、成立合作社、發(fā)展村民養(yǎng)羊、帶動村民增收”的脫貧意愿。工作隊(duì)迅即把省里的畜牧業(yè)專家、養(yǎng)羊大戶和主管部門負(fù)責(zé)人請到村里現(xiàn)場辦公,實(shí)地開展調(diào)研論證,為發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)依據(jù),把群眾期待的事辦好。

        按照“一村一品”的思路和尊重市場規(guī)律、尊重群眾意愿的原則,工作隊(duì)吸收借鑒省養(yǎng)殖業(yè)大戶、全國人大代表劉錦秀養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),因地制宜培育了黑山羊養(yǎng)殖業(yè)。從省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳和畜牧業(yè)局等部門籌集專項(xiàng)資金170余萬元,在老官廟村彭家垱興建了黑山羊種羊養(yǎng)殖基地,并安裝了配套水電網(wǎng)設(shè)施及監(jiān)控設(shè)備。從麻城引進(jìn)優(yōu)質(zhì)黑山羊種羊400只,遴選致富帶頭人2人、培養(yǎng)技術(shù)員2人,組織編寫了《黑山羊飼養(yǎng)與管理指南》一書。

        此外,工作隊(duì)指導(dǎo)成立了黑山羊牧業(yè)專業(yè)合作社,制定了合作社規(guī)章制度,創(chuàng)建了“承包養(yǎng)殖戶+合作社+貧困戶”的幫扶模式,探索建立了科學(xué)化運(yùn)營管理的長效機(jī)制。如今,項(xiàng)目已建成投入運(yùn)營,村民們紛紛報(bào)名加入黑山羊牧業(yè)專業(yè)合作社,到基地幫工學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù),借助扶貧的春風(fēng)脫貧致富。預(yù)計(jì)兩年后,合作社年出欄種羊600只、肉羊400只、存欄400只,年產(chǎn)值超過100萬元,村集體年收益可達(dá)20余萬元,27名貧困戶戶均可增收1萬元,實(shí)現(xiàn)2017年底脫貧銷號。

        為了盡快改善困難群眾生產(chǎn)生活條件,在工作隊(duì)的牽線下,常委會機(jī)關(guān)32個黨支部與老官廟村27戶貧困戶結(jié)成了幫扶對子。各支部采取“一戶一策”量身訂制脫貧項(xiàng)目、深層次全過程幫扶的務(wù)實(shí)措施,克服了送錢送物等臨時性、表面化傾向。

        年初,工作隊(duì)進(jìn)村入戶,詳細(xì)了解貧困戶脫貧意愿、能力狀況和市場行情,研究制訂幫扶計(jì)劃;春耕前,為貧困戶補(bǔ)充生產(chǎn)資料,把農(nóng)技專家請到田間地頭,給貧困戶傳授種養(yǎng)殖技術(shù),落實(shí)幫扶措施;年中,入戶跟蹤問效,檢查幫扶措施落實(shí)情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,查漏補(bǔ)缺,調(diào)整完善幫扶措施;年底,機(jī)關(guān)黨組對各支部結(jié)對幫扶情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,把貧困戶發(fā)展生產(chǎn)實(shí)際增收情況作為考核的基本依據(jù),把考核結(jié)果納入機(jī)關(guān)評定支部工作范圍,實(shí)行幫扶工作“一票否決”制。

        一年來,各支部分別為結(jié)對的貧困戶落實(shí)了家庭養(yǎng)殖、有機(jī)蔬菜種植、引導(dǎo)就近務(wù)工等10余項(xiàng)脫貧增收項(xiàng)目,為11戶貧困戶聯(lián)系了銷售渠道。

        噓寒問暖心貼心

        老官廟村曾是湖北省重點(diǎn)治理的血防區(qū)。上世紀(jì)80年代,磷礦資源的開發(fā)加重了地下水污染。“由于水質(zhì)差,村里患病的人數(shù)逐年增多。這些年政府也想盡了辦法,可還是無法從源頭上解決問題?!贝逯Р繒鸫笤徽劦斤嬎畣栴}就覺得頭疼,因?yàn)槌运y,村民上訪不斷,民怨不息,糾紛不止。

        工作隊(duì)把老官廟村安全飲水問題擺在了幫扶工作的重中之重。常委會辦公廳給予了大力支持:通過擠壓辦公經(jīng)費(fèi)、向省直有關(guān)部門爭取項(xiàng)目資金等方式,籌集資金157萬元用于供水工程。聯(lián)合南漳縣自來水公司,挑選精兵強(qiáng)將組成施工突擊隊(duì),住村施工。在專家的指導(dǎo)下,采用最合理的施工方案和國內(nèi)最先進(jìn)的管網(wǎng)鋪設(shè)設(shè)備,科學(xué)施工。

        經(jīng)過3個多月艱苦奮戰(zhàn),攻克20多項(xiàng)技術(shù)難題,完成土石方量6508立方米,鋪設(shè)管網(wǎng)15000米,安裝閘閥44個,砌筑圓閘井28座,終于將距村20公里外的南漳縣水鏡湖優(yōu)質(zhì)的甘泉水,送到老官廟村百姓的家門口, 5個村民小組、405戶村民從此喝上了安全放心的自來水。村民方正英老人望著自家水龍頭里嘩嘩流淌的甜水,激動得熱淚盈眶,“我活了85歲,做夢都盼著兒孫們能喝上干凈的水,今天終于盼到了!喝上這么好的水,我還要多活10年!”

        與此同時,工作隊(duì)還因戶制宜,為貧困戶申請了大病醫(yī)療救助、政策兜底保障、助學(xué)金等。

        兒童是未來和希望。近年來,留守兒童在人身安全、心理健康、家庭教育等方面的問題日趨嚴(yán)峻,位于老官廟村的老官中心小學(xué)現(xiàn)有留守兒童60人,這也讓村民們十分擔(dān)憂。

        常委會機(jī)關(guān)專門從團(tuán)省委爭取“希望家園”計(jì)劃項(xiàng)目,自籌資金6萬余元,援建了湖北省第一家建檔立卡貧困村留守兒童“希望家園”。“希望家園”集“希望書屋、親情可視電話屋、心理咨詢室、網(wǎng)絡(luò)瀏覽室、多媒體教學(xué)室”于一體,與省2所大學(xué)結(jié)對,聘請4名在校大學(xué)生志愿者為輔導(dǎo)員,定期開設(shè)音樂、舞蹈、繪畫、手工等課程,利用寒暑假舉辦冬令營和夏令營活動,組織留守兒童游覽省會城市、參觀大學(xué)校園,邀請心理咨詢師定期給孩子們開展心理輔導(dǎo)。機(jī)關(guān)工委還為“希望家園”捐贈了2萬元“希望基金”。

        看著孫子在大學(xué)生輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下快樂地學(xué)習(xí),村民孫華麗喜上眉梢,“兒子、兒媳長年在外打工,我跟老伴歲數(shù)大了,孫子的作業(yè)我們輔導(dǎo)不了,又擔(dān)心他出去玩水,這個‘希望家園真讓我們輕松了不少!”

        寒來暑往,春華秋實(shí)。夜幕降臨,美麗的老官廟村燈火璀璨。男女老少們在新裝的路燈下跳起了歡快的廣場舞,那首令人熟悉的歌曲——《在希望的田野上》又回蕩在清涼河畔、七里山野。

        “兒子,咱們村大變樣啦,跟城里一樣,今年全都回來過年!”“媽媽,咱們村現(xiàn)在可好了,明年還要建生態(tài)農(nóng)業(yè)園、蓋村民文化廣場、修跨河公路呢,你和爸爸再也不用出去打工了!”幸福的話語通過手機(jī),傳向了遠(yuǎn)方的親人。

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