彭敏紅， 謝峻林， 楊光正

(武漢理工大學(xué) 測試中心， 湖北 武漢 430070)

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分配制度及崗位設(shè)置改革與探索

彭敏紅， 謝峻林， 楊光正

(武漢理工大學(xué) 測試中心， 湖北 武漢 430070)

高校測試中心大部分儀器設(shè)備實行有償使用制度，測試人員勞酬按照測試收入的一定比例提成，但分析測試中心的儀器各不相同，收費標(biāo)準(zhǔn)各異，儀器新舊的不同，勞動強度的不同導(dǎo)致勞動量的大小與實際測試收入不成正比，分配不公帶來了消極負(fù)面的影響。為了充分調(diào)動測試人員工作積極性，避免不同類型儀器收入不均帶來的矛盾，武漢理工大學(xué)材料研究與測試中心在崗位設(shè)置和分配制度上進(jìn)行了大膽的改革，嘗試建立科學(xué)的勞動評價體系，將各儀器完成的測試任務(wù)(試樣數(shù))折合為工作機時(測試工作量)，合理計酬，體現(xiàn)同工同酬，提高人、機資源的利用率，促進(jìn)機組聯(lián)合，推進(jìn)開放，實現(xiàn)真正意義上的多勞多得。

實驗室改革； 分配制度； 勞動評價體系； 同工同酬

0 引 言

高校分析測試中心是學(xué)?？蒲泻徒虒W(xué)不可缺失的一部分，為學(xué)?？蒲泻徒虒W(xué)提供了強有力的支撐條件，在學(xué)校發(fā)展中的作用也日月凸顯[1]。武漢理工大學(xué)測試中心經(jīng)過20多年的建設(shè)和發(fā)展，實現(xiàn)了大型儀器“專管共用”，建成了一支相對穩(wěn)定并具有較高水平的實驗技術(shù)人員隊伍，按照計量認(rèn)證的要求對人員、儀器設(shè)備、檢測活動規(guī)范化管理， 始終堅持為學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)。并于2013年底建立了大型儀器開放共享平臺，平臺的運行，有效地提高大型儀器的利用率、最大程度地發(fā)揮大型儀器的效益。但隨著改革的不斷深入，人才培養(yǎng)的要求不但提高，儀器開放共享的程度要求越來越高，舊的管理體制已經(jīng)不適應(yīng)新形式下的發(fā)展要求，實驗室的管理水平，直接關(guān)系到高校的管理水平和科研水平，直接影響著創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量[2]。只有將最先進(jìn)的設(shè)備和最先進(jìn)的管理理念相結(jié)合，才能創(chuàng)造一流的學(xué)術(shù)研究環(huán)境、培養(yǎng)出一流的人才[3]。服務(wù)是測試中心的第一職責(zé)[4]，怎樣進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，調(diào)動實驗人員的積極性，提高人機資源的利用率，促進(jìn)機組聯(lián)合，推進(jìn)開放，探索高校分析測試中心的科學(xué)發(fā)展、理性發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展，改變發(fā)展的不確定性和隨意性，增強其有序性[5]，良好的政策是調(diào)動測試人員工作積極性的保證[6]，健全科學(xué)的考核評價體系是實行收入分配制定的重要保障[7]。武漢理工大學(xué)測試中心在崗位設(shè)置和分配制度上做了大膽的改革，嘗試建立科學(xué)的評價方法，體現(xiàn)同工同酬，提高人、機資源的利用率，促進(jìn)機組聯(lián)合，推進(jìn)開放，實現(xiàn)真正意義上的多勞多得。

1 實驗技術(shù)人員分配制度存在的問題

測試中心儀器設(shè)備實行有償使用制度，獲得的檢測收入先向?qū)W校繳納一定比例的管理費，剩余部分可支付儀器設(shè)備的耗材、維修費、小型設(shè)備的購置費和超工作量酬金，檢測人員的獎金按照檢測收入一定的比例提成，這樣極大地調(diào)動了工作人員的積極性，也增強了儀器負(fù)責(zé)人的責(zé)任心。與其他實驗室類人員不同的是，專職分析測試人員不能通過教學(xué)來獲得學(xué)時，只能靠檢測試樣來提成獎勵[8]，中心一直是按照測試收入的一定比例獎勵測試人員。測試提成是檢測人員加班加點的動力，但分析測試中心的儀器各不相同，收費標(biāo)準(zhǔn)各異，樣品數(shù)目也不一樣[9]，儀器新舊的不同，勞動強度的不同導(dǎo)致勞動量的大小與實際測試收入不成正比，分配不公又帶來了消極負(fù)面的影響，測試人員爭相競爭新的大型儀器和經(jīng)濟效益好的儀器，崗位分配帶來了人員之間的矛盾以及對領(lǐng)導(dǎo)的抱怨，管理專業(yè)性較強的設(shè)備和收費低的舊設(shè)備的測試人員工作積極性不高，相同的測試項目和工作強度因收費的不同導(dǎo)致獎金發(fā)放的差異的不合理，如何解決這些不合理，如何對測試工作績效進(jìn)行相對客觀，有效的評價，是我們探索已久的一個課題。

測試收入與收費價格直接相關(guān)；測試數(shù)量與工作頻度密切相關(guān)；測試質(zhì)量與用戶的滿意度相關(guān)。因此將儀器測試收入直接作為儀器測試效益進(jìn)行提成分配獎勵的方法有其不合理性，也是消極情緒產(chǎn)生的原因之一。測試收入與收費價格直接相關(guān)，凈效益應(yīng)該扣除成本，存在全面核算問題，而且設(shè)備成本是由學(xué)校投入、中心投入，因此測試效益核算更應(yīng)該是中心層面，而非各臺儀器。

2 如何評價測試的“產(chǎn)出”

測試服務(wù)量與工作頻度密切相關(guān)，一定程度反映出工作強度，適合作為個人工作投入情況的評價。不同測試項目耗時不同，收費不同，不同的儀器測試所需時間和勞動強度不同，存在儀器差異系數(shù)，機時系數(shù)不同。測試服務(wù)量與工作頻度密切相關(guān)，一定程度反映出工作強度，適合作為個人工作投入情況的評價。

不同儀器，測試所需時間和勞動強度不同，存在儀器差異系數(shù)，完成1個最基本測試項目試樣所需要時間不同，但相同時間的勞動價值應(yīng)該是相等的。因此將各儀器完成的測試任務(wù)(試樣數(shù))折合為工作機時(測試工作量)，工作機時是測試產(chǎn)出的評判標(biāo)準(zhǔn)，各儀器測試服務(wù)機時=所完成的基本測試項目試樣數(shù)與機時系數(shù)的乘積，每個工作量的價值按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，更有利于消除儀器差距，合理計酬，充分體現(xiàn)按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則[10-11]。

3 科學(xué)評價方法的建立

儀器設(shè)備資源的開放在制度保障的基礎(chǔ)上需要建立績效評價和激勵機制[12]。建立科學(xué)合理的績效考核和評估機制有助于實驗室科技創(chuàng)新能力的提升[13-14]，收入分配仍需要實行按勞分配、按生產(chǎn)要素分配的原則[15]，經(jīng)過對各儀器測試項目的測試時間和操作的難易程度的調(diào)查和幾年的數(shù)據(jù)比對和測算，我們推算出各個儀器的機時系數(shù)，全年測試工作機時/8=全年測試工作全天數(shù)，而全年測試工作全天數(shù)應(yīng)該與實際工作天數(shù)基本相符，全年年工作日是251天，減掉上課實驗周、寒暑假等，正常工作日大概170天，超工作量加班的儀器大于170天。根據(jù)各儀器的機時系數(shù)的確定，中心制定了新的分配制度。

3.1 原 則

(1) 同工同酬。校內(nèi)外測試打通，同類儀器同工同酬。

(2) 分類分配。按正常測試(非開放測試)、開放測試、分析服務(wù)三類計酬，分類按勞取酬；

(3) 資源共享。鼓勵同組人員協(xié)作，正常測試與開放指導(dǎo)結(jié)合，充分發(fā)揮中心人機資源優(yōu)勢，努力實現(xiàn)全時段服務(wù)；

(4) 工作量匹配。儀器的測試收費是按儀器成本、耗材、以及測試人員工作量三方面核定，而儀器成本、耗材本應(yīng)跟個人收入無關(guān)。但儀器不同，完成每個試樣測試所需投入的精力和勞動強度有所不同，因此按工作量匹配原則，將各儀器完成的測試任務(wù)(試樣數(shù))折合為工作機時(測試工作量)，更有利于消除儀器差距，合理計酬，實現(xiàn)多勞多得。

3.2 測試工作量(測試工作機時)計算辦法

(1) 儀器測試工作量。

儀器測試工作量=該儀器測試試樣數(shù)×該儀器機時系數(shù)

(1)

(2) 儀器測試試樣數(shù)。儀器測試試樣數(shù)量按正常測試(非開放測試)和開放測試兩類。

(2)

(3)

(4)

(5)

測試勞酬=該儀器測試工作量×測試機時當(dāng)量值

(6)

(3) 各儀器價格值及機時系數(shù)。各儀器價格值測算依據(jù)為該儀器收費價格。一般情況下，將該儀器最常規(guī)項目的校內(nèi)收費標(biāo)準(zhǔn)、校外收費標(biāo)準(zhǔn)分別計為該儀器校內(nèi)價格值和校外價格值。

開放測試服務(wù)對象為本校培訓(xùn)合格的研究生及教師。開放價格值是按小時計算，測算依據(jù)為1 h可測試的樣品數(shù)、價格，在此基礎(chǔ)上適度優(yōu)惠。

儀器機時系數(shù)測算依據(jù)為樣品測試所需時間、占機時長、工作強度以及近3年測試收入情況等。同類儀器，取同值儀器機時系數(shù)。

(4) 范例。以兩臺新舊X衍射儀來為例(見表1)。

表1 兩臺新舊儀器比較

如果兩臺儀器2014年測試樣品數(shù)量相同，校內(nèi)、校外各為100個樣品，

舊的酬金計算：

新XRD=(70×100+35×100)*20%=2 100元

舊XRD=(60×100+25×100)*20%=1 700元

新的酬金計算：

新XRD=(100+100)×0.22×40=1 760元

舊XRD=(100+100)×0.22×40=1 760元

注：按式(5)計算出中心每個機時的價值即當(dāng)量值為40。

如果新XRD校外樣品數(shù)為200個，校內(nèi)為100個，而舊的XRD校外樣品數(shù)為100個，校內(nèi)為200個，

舊的酬金計算：

新XRD=(70×200+35×100)×20%=3 500元

舊XRD=(60×100+25×200)×20%=2 200元

新的酬金計算：

新XRD=(200+100)×0.22×40=2 640元

舊XRD=(100+200)×0.22×40=2 640元

從這兩臺相同儀器的事例可以看出，相同的測試項目、相同的工作量和工作強度，由于舊儀器的折舊因數(shù)以及對校內(nèi)樣品的補貼因數(shù)而帶來的定價不同導(dǎo)致了兩臺儀器的獎勵不同，付出相同的勞動價值沒有體現(xiàn)出相同的回報，管理舊儀器的測試人員的消極情緒是可以理解的。改革后新的收入分配辦法真正體現(xiàn)了同工同酬,實現(xiàn)真正意義上的多勞多得。

4 技術(shù)崗位設(shè)置

全年測試工作機時/8=全年測試工作全天數(shù)，全年工作日是251 d，減掉上課實驗周、寒暑假等，正常工作日大概170 d。

為了加強各崗位人員的管理，充分發(fā)揮測試技術(shù)人員的工作積極性，合理均衡各崗位人員工作強度，提高測試業(yè)務(wù)水平和設(shè)備運行效率，保證更好地為教學(xué)科研工作服務(wù)，中心又進(jìn)行了崗位設(shè)置及競聘的改革。

(1) 原儀器機組A崗只有1人，且工作機時超過200天的，原則設(shè)置1.5～2個A崗崗位，要求原崗人員必須無條件接受新人，并在新人員培訓(xùn)到位后，每月給新競聘人員讓出至少1周的工作時間。

(2) 原儀器機組A崗只有1人，且不足100 d的，原則設(shè)置0.5個A崗崗位，該儀器技術(shù)人員應(yīng)該到工作機時高的設(shè)備兼0.5A崗，接受新競聘儀器培訓(xùn)，并在每月在新崗位至少測試1周。

(3) 原儀器機組A崗有2人及以上，且人均超過180 天的，根據(jù)實際情況設(shè)置2～3個A崗崗位，若試樣積壓較多，可以通過增加設(shè)備設(shè)置到同機組的新競聘人員管理，解決測試效率問題。

(4) 若崗位競聘報名人員大于實際設(shè)崗人數(shù)時，將綜合考慮競聘者的工作業(yè)績、知識結(jié)構(gòu)、年齡、用戶評價等多方面因素后確定。

(5) 競聘落崗者，應(yīng)該無條件接受崗位調(diào)劑，拒絕接受調(diào)劑崗位者，自動脫崗。

5 結(jié) 語

在高校實驗室管理改革中，觀念起著指導(dǎo)作用，儀器設(shè)備起著保障作用，規(guī)章制度起著規(guī)范作用，沒有完善的政策制度，實驗技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性得不到有效發(fā)揮。

測試促和諧發(fā)展，必須做到：機會公平，權(quán)利公平，規(guī)則公平。以制度建設(shè)保障中心大膽打破舊的習(xí)慣和理念，通過制定新的分配政策和崗位調(diào)整制度，實現(xiàn)了同工同酬、多勞多得，體現(xiàn)了不同崗位的價值兼顧了效益，實現(xiàn)工作量的均衡分配和人員的流動；促使團隊人員之間的相互協(xié)調(diào)與合作，實現(xiàn)設(shè)備資源的高效、高水平利用。促進(jìn)機組聯(lián)合，推進(jìn)開放共享，更好地為學(xué)校的教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)服務(wù)。

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Reform and Exploration of Distribution Institution and Post Setting

PENGMin-hong,XIEJun-lin,YANGGuang-zheng

(Center for Materials Research and Analysis Wuhan University of Technology, Wuhan 430070, China)

Testing center is an indispensable part of college scientific research and education, and provides powerful support for them. The common problem faced to college testing center is how to economize the equipments, arouse testers’ enthusiasm adequately, avoid conflicts caused by unequal income distribution between different equipments, and further improve the testing service quality. Materials Research and Testing Center of Wuhan University of Technology carries out bold reform to post setting and distribution institution, we try to establish scientific labor evaluation system, convert completed test task (sample number) into working hour (working load). It realizes reasonable payment by embodying equal pay for equal work, and also increases the tester and equipment utilization, promotes group cooperation, pushes on opening and realizing the true meaning of more pay for more work.

lab reform; distribution institution; labor evaluation system; equal pay for equal work

2015-06-10

彭敏紅(1969-)，女，云南建水人，碩士，測試中心辦公室主任，行政管理。

Tel.：13429888247；E-mail：pengmh@whut.edu.cn

G 642.0

A

1006-7167(2016)03-0255-04