文 | 本刊記者 沈志凌
近年來,互聯(lián)網(wǎng)電商迅速崛起。據(jù)廣東省廣州市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人介紹,目前在廣州市注冊的電商平臺有唯品會、中國零食網(wǎng)、一九在線、綠瘦商城4家;天貓、1號店、京東、中糧我買網(wǎng)、順豐優(yōu)選、亞馬遜等10家國內(nèi)大型電商平臺在廣州設(shè)有物流倉庫;美團(tuán)外賣、大眾點(diǎn)評、餓了么、百度外賣等大型網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺也在廣州設(shè)有分公司或辦事處。為順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營業(yè)態(tài)的發(fā)展態(tài)勢,早在2014年6月,廣州市食品藥品監(jiān)管局下設(shè)食品監(jiān)管執(zhí)法分局掛牌成立時(shí),就設(shè)立科室專職監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)食品,負(fù)責(zé)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行抽查、巡查和執(zhí)法,調(diào)查處理重大案件,并進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)測和抽檢。
型食品交易網(wǎng)站和本地主要的保健食品交易網(wǎng)站,抽檢品種包括糧食加工品(大米、小麥粉、掛面)、食用油、油脂及其制品(食用植物油、食用調(diào)和油)、水產(chǎn)制品、保健食品等,目前已抽檢57宗,合格率100%。
為了使監(jiān)管關(guān)口前移,廣州市局開展了日常網(wǎng)上監(jiān)測,設(shè)置專人專崗每天進(jìn)行網(wǎng)上排查和記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施;開展不合格食品專項(xiàng)排查,設(shè)專人針對國家、省、市等各級監(jiān)管部門抽檢不合格的各類型食品進(jìn)行排查;開展輿情熱點(diǎn)食品專項(xiàng)排查,排查上級部門要求暫停銷售的食品、輿情熱點(diǎn)食品、重要節(jié)假日熱銷食品等。2016年上半年共監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺281間次,網(wǎng)絡(luò)食品銷售者472間次、食品25739件次、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)單位776間次。
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》規(guī)定的“神秘買家”式抽檢,廣州市局已先行先試。
自2014年起,廣州市局開展了對本地網(wǎng)絡(luò)保健食品經(jīng)營者的抽檢;2015年起試行“神秘買家”式網(wǎng)上抽檢。抽檢范圍覆蓋天貓超市、1號店、京東網(wǎng)上商城、中糧我買網(wǎng)、順豐優(yōu)選、亞馬遜、蘇寧易購、國美在線等大
央視3·15晚會曝光了“餓了么”網(wǎng)絡(luò)訂餐的問題后,廣州市局主動作為,加大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺監(jiān)管宣傳力度。市局負(fù)責(zé)人兩次接受廣州電視臺關(guān)于網(wǎng)絡(luò)訂餐問題相關(guān)采訪,向公眾宣傳廣州市網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管政策和措施;聯(lián)合廣州電視臺錄制網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺整治專題宣傳片,直觀展現(xiàn)了廣州市局對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的監(jiān)管措施和具體要求,介紹了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺加強(qiáng)自我管理的情況,包括在網(wǎng)絡(luò)后臺排查問題商戶、下線違規(guī)餐廳、現(xiàn)場核實(shí)入網(wǎng)商戶信息等。
廣州市局工作人員在電商企業(yè)檢查。
輿情發(fā)生后,由副局長龐慶寧主持,市局約談了美團(tuán)、餓了么、百度外賣3家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺廣州分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,《廣州日報(bào)》、《南方日報(bào)》、騰訊大粵網(wǎng)等11家主流媒體對該次約談進(jìn)行了詳細(xì)的報(bào)道。5月4日,廣州市局再次召開網(wǎng)絡(luò)訂餐問題整改通報(bào)會,餓了么、美團(tuán)外賣、百度外賣3家平臺廣州分公司負(fù)責(zé)人匯報(bào)了整改情況,南方網(wǎng)、《廣州日報(bào)》、大洋網(wǎng)、《羊城晚報(bào)》、《信息時(shí)報(bào)》、《南方日報(bào)》等媒體對這次會議內(nèi)容進(jìn)行了報(bào)道。
廣州市局實(shí)地檢查了大眾點(diǎn)評網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的廣州分支機(jī)構(gòu),要求其根據(jù)《食品安全法》的相關(guān)要求,落實(shí)主體責(zé)任,對入網(wǎng)經(jīng)營者進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)經(jīng)營者存在超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營或者證照過期的立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。在收集整理美團(tuán)、餓了么、百度外賣等平臺網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶名冊,開展全市性線下核查的同時(shí),結(jié)合行政許可工作,廣州市局逐步建立起食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者數(shù)據(jù)庫,為建立健全網(wǎng)絡(luò)食品安全長效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國家食品藥品監(jiān)管總局《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》今年10月1日起施行,《廣東省食品安全條例》修訂案9月1日起施行,在這兩部重要法規(guī)實(shí)施前夕,廣州市局組織舉辦了網(wǎng)絡(luò)食品安全宣貫會暨誠信經(jīng)營承諾書簽字儀式系列活動,一是宣傳食品安全法律法規(guī)知識,提高企業(yè)自身食品安全管理水平;二是推動行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者、新聞媒體等參與網(wǎng)絡(luò)食品安全的社會共治。
2016年8月16日,廣州市網(wǎng)絡(luò)食品安全宣貫會暨誠信經(jīng)營承諾書簽字儀式(第一期)成功舉辦。這次活動由廣州市局主辦,廣州市番禺區(qū)電子商務(wù)協(xié)會、廣州市番禺區(qū)食品藥品監(jiān)管局、嶺南電商產(chǎn)業(yè)園協(xié)辦。廣州本地網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者、網(wǎng)絡(luò)食品銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人及食品安全管理員近100人參加活動。廣州市番禺區(qū)電子商務(wù)協(xié)會副會長鐘奇志代表行業(yè)協(xié)會發(fā)出倡議,號召電子商務(wù)行業(yè)積極響應(yīng)廣州市食品藥品監(jiān)管局的“網(wǎng)絡(luò)食品安全誠信經(jīng)營承諾”提議,履行主體責(zé)任,守法依規(guī)經(jīng)營,弘揚(yáng)誠信之風(fēng),助力社會共治。唯品會、京東商城、天貓超市、蘇寧易購、中糧我買網(wǎng)、亞馬遜、廣百薈、廣州酒家、小鮮e站、中國零食網(wǎng)、美悅優(yōu)選、綠瘦商城等知名電商代表紛紛響應(yīng)倡議,現(xiàn)場簽署了《網(wǎng)絡(luò)食品安全誠信經(jīng)營承諾書》,其他參會企業(yè)也踴躍在“網(wǎng)絡(luò)食品安全誠信經(jīng)營承諾墻”簽名承諾。會議還對《食品安全法》、《廣東省食品安全條例》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》作了宣貫,參會企業(yè)代表紛紛表態(tài),期望政府部門繼續(xù)舉辦類似的宣貫活動。