趙茜

[摘 要] 特高壓輸電工程成本分攤是成本核定的關(guān)鍵。由于特高壓輸電工程一般由電網(wǎng)企業(yè)集團公司統(tǒng)一經(jīng)營，大部分特高壓輸電工程的資產(chǎn)、負債、成本等項目無法按工程拆分，目前對成本的歸集一般簡單以資產(chǎn)或者收入為基礎(chǔ)，缺乏科學(xué)、規(guī)范的分攤機制。基于電壓等級、線路長度、輸電容量、總投資、輸電量、固定資產(chǎn)原值等成本主要影響因素，采用定性和定量結(jié)合的分析方法對特高壓輸電工程成本分攤方法進行分析，推薦采用輸電容量和總投資作為公共成本歸集基數(shù)。

[關(guān)鍵詞] 特高壓輸電工程；成本分攤方法；研究

[中圖分類號] F42 [文獻標(biāo)識碼] B

一、特高壓電網(wǎng)成本管理現(xiàn)狀

特高壓輸電工程成本核定是價格核定的基礎(chǔ)，而成本分攤是成本核定的難點和關(guān)鍵點。目前我國對特高壓輸電工程成本的歸集缺乏科學(xué)、規(guī)范的分攤機制。

根據(jù)財政部、國家電監(jiān)會頒發(fā)的《輸配電成本核算辦法（試行）》（財會〔2005〕13號），特高壓輸配電工程按照完全成本法進行輸配電成本核算，即全部成本費用（不含財務(wù)費用）都計入生產(chǎn)成本，不再區(qū)分制造費用、管理費用和銷售費用。按此辦法，特高壓電網(wǎng)輸配電成本包括固定資產(chǎn)折舊和運維費。其中運維費包括直接運維費、委托運維費、總部分攤費用、大修費、直升機巡航費、技術(shù)服務(wù)費等，這些成本均屬于專屬成本。對于這類能夠直接歸集到工程的成本，可按照實際發(fā)生數(shù)計入成本。但由于電網(wǎng)企業(yè)特高壓資產(chǎn)大多由總部經(jīng)營，而特高壓輸電工程只是總部職能之一，因此造成特高壓輸電工程與公司總部諸多其他業(yè)務(wù)共同運作、共享資源和共攤成本。按照完全成本法進行輸配電成本核算，大部分特高壓輸電工程的資產(chǎn)、負債、成本等項目無法按工程拆分，只能通過一定的原則進行分攤。

本文基于成本影響因素的分析，采用定性和定量結(jié)合的分析方法對特高壓輸電工程成本分攤方法進行探討，并提出相關(guān)建議，為制定合理的成本分攤方法提供參考。

二、特高壓成本分攤方法探討

成本歸集的思路為：基于成本特性及影響成本主要因素的分析，采用定性分析和定量分析結(jié)合的方法，選取適當(dāng)?shù)囊蛩刈鳛楣渤杀練w集基數(shù)，在此基礎(chǔ)上，形成各工程的成本。

（一）成本的主要影響因素分析

影響特高壓電網(wǎng)運行維護費用的因素比較復(fù)雜，科學(xué)合理地選擇影響因素是對成本進行歸集的基礎(chǔ)。

影響特高壓電網(wǎng)成本的指標(biāo)應(yīng)反映以下三個方面的內(nèi)容：經(jīng)濟發(fā)展水平、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及負荷特性和地理條件。

1.經(jīng)濟特性。經(jīng)濟特性主要指工程的投資成本。一般來說，電網(wǎng)投資越大，運行成本越高。

2.電網(wǎng)技術(shù)特性。電網(wǎng)技術(shù)特性是影響跨區(qū)電網(wǎng)投資成本和運行成本的最基本因素。用于描述電網(wǎng)技術(shù)特性差異對電網(wǎng)成本影響的主要的因素有：線路長度、輸電容量、電壓等級、結(jié)算電量、可靠性等。

3.地理條件。地理自然條件是影響電網(wǎng)投資和運行成本的重要因素。主要有以下幾個影響因素：供電區(qū)面積、用戶密度、供電密度、地形、氣候等。

根據(jù)成本特性及數(shù)據(jù)可獲得性，初步考慮，可選取電壓等級、線路長度、輸電容量、總投資、輸電量、固定資產(chǎn)原值等因素對成本進行分攤。進一步采用相關(guān)系數(shù)進行分析得出，總投資、輸電容量、固定資產(chǎn)原值與輸電成本具有較強的線性相關(guān)性，且各年度間保持比較穩(wěn)定的線性關(guān)系。

（二）成本歸集基數(shù)的選擇

影響因素的離散程度可以作為篩選歸集基數(shù)的方法。標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)是統(tǒng)計學(xué)中用于衡量變量離散程度的相對指標(biāo)。

考慮到不同輸電工程各因素的數(shù)值變化很大，對具有不同水平的變量來說，不宜簡單采用標(biāo)準(zhǔn)差等絕對指標(biāo)來反映變量的變動度的大小，而需要將標(biāo)準(zhǔn)差與其相對應(yīng)的平均數(shù)對比，得到標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)，反映變量的離散程度。

標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)的計算公式為：

標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)=標(biāo)準(zhǔn)差/平均數(shù)

判斷準(zhǔn)則：（1）標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)越小，說明變量的離散程度越小。標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)>1，屬于強變異；1>標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)>0.1，屬于中等變異；標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)<0.，屬于弱變異。（2）標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)太小時，不足以充分反映各工程間的成本差異。

對2013-2015年各特高壓輸電工程成本主要影響因素標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)進行分析，結(jié)果見下表。

特高壓輸電成本主要影響因素標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)表

從上表可以看出，電壓等級、線路長度、輸電容量以及總投資的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)都小于1而大于0.1，屬于中等變異，其中電壓等級的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)最小；輸電量和固定資產(chǎn)原值的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)都大于1，屬于強變異。

結(jié)合數(shù)據(jù)特點以及其標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)來看，電壓等級難以充分反映各工程間的成本差異，故不推薦作為成本分攤基數(shù)?？紤]到高嶺直流、靈寶直流屬于直流背靠背工程，缺乏線路長度數(shù)據(jù)，無法進行成本分攤，因此也不能作為成本分攤基數(shù)。同時，由于各工程不同年度間受檢修調(diào)試等影響，輸電量變化較大，且離散程度太大，因此也不宜作為成本分攤基數(shù)。綜合以上分析，推薦采用輸電容量和總投資作為成本歸集基數(shù)。

三、小結(jié)

本文從影響成本的諸多因素中，提取電壓等級、線路長度、輸電容量、總投資、輸電量、固定資產(chǎn)原值等主要因素，在此基礎(chǔ)上，通過定性分析和定量分析，推薦采用輸電容量和總投資作為公共成本歸集基數(shù)。

由于受到數(shù)據(jù)和資料的限制，且特高壓工程處于發(fā)展階段，各工程間的成本和電量等差異都較大，對分析結(jié)果將產(chǎn)生一定的影響。下一步隨著特高壓輸電工程規(guī)模的擴大，將加強對方法的研究，完善成本分攤和核定相關(guān)研究。

[參 考 文 獻]

[1]田書欣，程浩忠，常浩，等.特高壓電網(wǎng)社會效益分析及評價方法[J].電力自動化設(shè)備，2015，35（2）：145-153

[2]國維，王靜.特高壓與常規(guī)輸電線路工程成本費用與造價管理對比分析[J].價值工程，2014（22）：94-95

[責(zé)任編輯：王鳳娟]